Акт о проживании или непроживании по адресу

По разным причинам место регистрации граждан не всегда совпадает с местом их фактического проживания. Если требуется подтвердить, где именно проживает или не проживает человек, оформляется специальный акт. В каких ситуациях он может понадобиться? Что нужно для составления документа?

Что собой представляет и для чего нужен

Название Акта о проживании или непроживании говорит само за себя. С помощью документа можно подтвердить, что человек действительно проживает (не проживает) по определенному адресу в течение некоторого времени.

В законах РФ отсутствуют какие-либо упоминания о документе. Он фигурирует только в Постановлении Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам…», где в части IV указана возможность его использования для расчета сумм оплаты за коммунальные услуги. Но на практике необходимость оформления может возникать при различных обстоятельствах:

• Необходимость принудительной выписки. Если один из жильцов отказывается самовольно выписаться после переезда (для сохранения права пользования квартирой) и не участвует в оплате коммунальных услуг, ремонтов, собственник может добиться выписки в судебном порядке. Акт о непроживании будет дополнительным обоснованием для подачи искового заявления. Подробнее: Принудительная выписка из квартиры через суд
• Оформление субсидии. Документ подтвердит, количество человек, которые действительно являются потребителями коммунальных услуг (а не просто зарегистрированы по определенному адресу) и приносят доход в семью, на основании которого и рассчитывается положенный размер субсидии. Подобный пересмотр проводится, если учет потребления коммунальных услуг ведется с помощью индивидуальных приборов учета.
• Досрочное расторжение договора аренды. Если арендатор долгое время не проживает по указанному адресу и не оплачивает арендные платежи, собственник помещения вправе требовать через суд расторжения договора аренды в одностороннем порядке.
• Претензии со стороны кредиторов или исполнительной службы к предыдущему владельцу недвижимости/арендатору. Если должник указал при заключении кредитного договора определенный адрес, по которому его разыскивают кредиторы для взыскания долгов, Акт подтвердит проживание по адресу людей, не имеющих отношения к должнику.
• Необходимость перерасчета коммунальных услуг. Потребители обязаны сообщать поставщикам коммунальных услуг о количестве проживающих в квартире человек. Если кто-то из жильцов, значащихся среди официально зарегистрированных, фактически имеет другое место жительства и не оплачивает коммунальные услуги или просто уезжает на длительное время, оформление Акта позволит добиться перерасчета сумм к оплате. Иначе потребление услуг будет рассчитываться по количеству зарегистрированных лиц.
• Выселение соседей-квартирантов, которые нарушают правила проживания. Если собственники не хотят предпринимать никаких действий, соседи могут самостоятельно составить документ, подтверждающий, что законные владельцы в своей квартире не проживают. Он будет дополнительным доказательством при составлении жалобы в вышестоящие органы.
• Другие обстоятельства. При оформлении льгот, пособий, медицинского полиса, кредитного и некоторых юридических договоров, получении образования или совершении определенных действий в налоговой службе зачастую требуется предоставить документальное подтверждение фактического проживания заявителя.

Кто может составить документ

Инициатором составления Акта зачастую становится собственник недвижимости. Непосредственно оформлением бланка, подтверждающего факт проживания или непроживания по адресу, может заниматься:

• уполномоченное лицо управляющей компании, ЖЭУ, жилищных коммунальных служб;
• участковый;
• сотрудник регистрационных подразделений правоохранительных органов;
• судебный пристав;
• соседи;
• сам владелец жилья при поддержке свидетелей;
• другие заинтересованные граждане.

На практике заинтересованные лица зачастую объединяются в комиссию, которая может включить соседей, участкового, сотрудника управляющей компании. Главное, чтобы количество членов комиссии было больше 3-х.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Если человек не отрицает факт непроживания, он может самостоятельно написать заявление о том, что не проживал по определенному адресу, без привлечения сторонних граждан. Оно и будет служить основанием, например, для перерасчета суммы коммунальных платежей. Если ему стало известно, что Акт о непроживании составлен с недобросовестными намерениями (для незаконного выселения с жилплощади и пр.), он вправе со своей стороны оформить свой экземпляр, который, наоборот, подтвердит его проживание по этому же адресу.

Порядок составления акта

При оформлении нужно придерживаться следующей последовательности действий:

1. Определиться с составом комиссии. С этой целью нужно опросить соседей, на предмет согласия участвовать в подобной процедуре, а при необходимости – дополнительно подтверждать свои показания.
2. Провести осмотр жилого помещения в оговоренное время, чтобы установить факт проживания или непроживания.
3. Зафиксировать письменно результат осмотра.
4. Подписать всем членам комиссии. Документ приобретает законную силу сразу после подписания всеми присутствующими лицами.

Если в состав комиссии будут входить соседи, нужно убедиться, что они пользуются жильем на законных основаниях и проживают по нынешнему адресу не менее того периода времени, которое будет указано в Акте.

Осмотр жилого помещения и последующее составление документа должны проходить в присутствии собственника недвижимости или его законного представителя, действующего согласно нотариальной доверенности. В процессе осмотра определяется наличие личных вещей гражданина, в отношении которого нужно подтвердить или опровергнуть факт проживания, и других признаков, которые могут указать на количество проживающих лиц (например, число спальных мест, количество столовых приборов). В качестве дополнительных доказательств могут использоваться:

• справки со сроком более 5-ти дней о рабочих командировках, лечении в стационаре;
• счета из гостиниц, где указаны даты заселения и выезда;
• официальное свидетельство о другом месте регистрации, выданное правоохранительными органами;
• факты обращения в медицинские учреждения, управляющую компанию, ЖЭУ, обслуживающих указанный адрес;
• платежные документы, подтверждающие разделение расходов на содержание объекта недвижимости.

Какие сведения содержит

Действующим законодательством не предусмотрено единого образца Акта. Его можно составить в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

• название;
• дата и место оформления;
• состав членов комиссии (ФИО, адрес проживания);
• полный адрес квартиры;
• информация об инициаторе процедуры;
• сведения о проживании или непроживании гражданина, по отношению к которому инициирована процедура, в том числе дата, с которой длится указываемое событие и подтверждающие его доказательства (например, наличие/отсутствие в квартире личных вещей);
• утверждение о фактическом местонахождении жильца или об отсутствии данной информации (для Акта о непроживании);
• подписи присутствующих лиц.

При отказе собственника поставить свою подпись делается соответствующая отметка в отдельной графе. Дополнительным доказательством указанных в документе сведений могут стать данные опроса свидетелей. При их наличии все имеющиеся материалы рекомендуется приложить к Акту.

Документ подается по месту запроса: при расчете коммунальных платежей – в Управляющую компанию, при принудительной выписке – в судебную инстанцию, при выселении квартирантов иностранцев – в миграционную службу и т. д.

Особенности отдельных вариантов

Общий порядок оформления и содержание документа одинаковы для всех случаев. Но в зависимости от места его подачи следует учитывать ряд моментов:

• Для суда. На соответствующем судебном разбирательстве должны будут присутствовать все указанные члены комиссии для дачи свидетельских показаний, поэтому при подборе претендентов следует предварительно оценить такую возможность для каждого из них. Отказ одного из составителей будет ставить под сомнение достоверность Акта.
• Для оформления субсидии. Чтобы документ без проблем рассмотрели уполномоченные органы, к составлению рекомендуется привлечь участкового.

Образцы актов

Скачать образец акта о проживании

Скачать образец акта о непроживании

Процесс составления Акта о проживании или непроживании требует учета ряда нюансов. Что нужно учесть для оформления документа в вашей ситуации? Обращайтесь за бесплатной консультацией к юристам нашего сайта. Опытные специалисты подскажут, как грамотно составить документ в том или ином случае.