Что делать, если соседи делают ремонт очень шумно и сверлят каждый день

Перепланировка, укладка паркета и другие ремонтные работы призваны улучшить качество жизни владельцев квартиры, но они всегда сопряжены с дискомфортом для проживающих в подъезде людей. Что делать, если соседи сильно шумят, сверлят в выходные и в рабочие дни? Многим жильцам многоквартирных домов приходится искать ответ на этот вопрос вне зависимости от того, относится объект к категории новостроек или же сдан в эксплуатацию давно. На нарушителя покоя можно найти управу, если действовать в соответствии с нормами закона.

Закон об уровне шума

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

В соответствии с «Правилами пользования жилыми помещениями» и ч. 4 ст.17 ЖК РФ жильцы обязаны соблюдать права и интересы своих соседей, а ст. 23 Конституции (ч.1) стоит на страже неприкосновенности частной жизни людей. Поскольку громкие звуки нарушают право на отдых, они могут быть расценены как попытка вмешательства в частную жизнь. Повышенный шумовой фон негативно влияет на самочувствие (нормы шума в жилых домах оговорены СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Проведение любых ремонтных работ регламентируется по времени – нормы закреплены так называемым «законом о тишине», утверждаемом на региональном уровне. Нарушение установленных правил влечет за собой административное наказание (на первый раз нарушитель получает предупреждение, при следующем нарушении на него налагается штраф).

Если соседи делают ремонт днем

Когда можно делать ремонт? В соответствии с санитарными нормами и правилами днем уровень шума не должен превышать 45-55 децибел, что можно сравнить с нормальной человеческой речью (громче шепота, но тише крика). При использовании дрели и перфоратора показатели гораздо выше (90 и 110 децибел соответственно) – если возникла необходимость в использовании такого оборудования, рекомендуется договориться с соседями, чтобы не ссориться с ними и не объясняться с участковым. В большинстве случаев согласовать свои действия с другими жильцами удается без серьезных проблем, выяснив устраивающий всех промежуток времени.

Что делать, если сосед совершенно не учитывает интересы окружающих людей и шумит постоянно? Чтобы доказать превышение установленного нормами шумового фона, необходимо произвести измерения специальным прибором – для этого стоит обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля. В этом заключается основная сложность – пока специалисты приедут на вызов, нарушитель уже может прекратить свою "шумную деятельность". Чтобы зафиксировать факт нарушения, рекомендуется провести аудио- и видеосъемку, а также составить коллективное заявление о превышении уровня шума за подписью максимального количества соседей.

Подать заявление вместе с доказательствами можно:

• непосредственно в административную комиссию, созданную при территориальном органе исполнительной власти;
• участковому, обязанному реагировать на любые правонарушения на вверенной ему территории.

Если соседи делают ремонт ночью

Любителей в ночное время делать ремонт приструнить проще. Никаких измерений делать не нужно, поскольку сам по себе шум в неурочное время уже считается правонарушением. Ночью, в соответствии с СанПиН, уровень звука не должен превышать 30-45 децибел. Об использовании дрели и других шумных приборов и речи не идет. Максимум, что соседи могут себе позволить – разговор не на повышенных тонах. Обеспечение тишины – это не только дань добрососедским отношениям, но и соблюдение норм закона (требования закреплены в ФЗ № 52). В данном случае также не помешает сохранить на аудио-/видеозаписи доказательства, чтобы прибывший наряд полиции не посчитал обращение ложным вызовом и не привлек за это к ответу.

В какое время по закону допустимы ремонтные работы?

Законодательство «о тишине» призвано защитить интересы юридических и физических лиц. Основанием для его принятия стали постановления Госстроя, нормы административного, гражданского, жилищного права. В каждом регионе действуют свои правила, но можно выделить общие рекомендации:

• не допускается проведение шумных ремонтных работ ночью, запрещены они в праздники и выходные дни (в субботу ремонтировать квартиру можно, поскольку этот день считается рабочим во многих регионах);
• в будни ремонт можно делать только в установленное в конкретном регионе время (в среднем по стране – с 00 до 21.00);
• не допускается работать без перерыва дольше 6 часов (целый день шуметь нельзя, нужно обязательно делать перерыв);
• максимальный период, в течение которого ремонт должен быть завершен – 3 месяца;
• если ремонт выполняется для того, чтобы обеспечить безопасность проживающих в доме жильцов, то требования к времени/продолжительности не учитываются.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

В каждом регионе установлены собственные правила, с которыми можно ознакомиться, изучив региональные положения об административных правонарушениях. Например, в Москве не соблюдать режим тишины днем можно с 7.00 до 23.00, но приступать к ремонту разрешается только с 9.00, а завершить работу нужно до 19.00. Дополнительно предусматривается перерыв днем на 2 часа для того, чтобы дать маленьким детям поспать (с 13.00 до 15.00). Примерно такие же нормы действуют в других населенных пунктах, но время смещается на час вперед или назад.

Если существует острая необходимость в смещении времени проведения работ, рекомендуется договориться с соседями (крайне желательно оформить письменное согласие, чтобы в дальнейшем факт договоренности не был оспорен).

О ремонте в новостройках

Отдельного внимания заслуживают новостройки – к этой категории относятся дома, введенные в эксплуатацию до полутора лет назад. Поскольку квартиры в новых зданиях чаще всего требуют серьезной доработки, общие правила не действуют. Со скольки можно приступать к работе? Проводить ремонт разрешается с 7.00 до 23.00 в будни, праздники, выходные (если иное не оговорено региональным законодательным актом). Может быть предусмотрена необходимость соблюдения «тихого часа» с 13.00 до 15.00 или с 14.00 до 16.00.

Ответственность для нарушителя

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований (в том числе – закона о тишине). Вначале нарушитель получает предупреждение, при следующих нарушениях его ждет финансовое взыскание. Размер штрафа зависит от того, какой юридический статус имеет нарушитель.

Каждый последующий факт нарушения карается строже. Приведенные цифры могут быть изменены региональными властями – точные сведения отображены в Кодексе населенного пункта об административных наказаниях. Например, нижний предел штрафа для физических лиц/должностных лиц/организаций соответственно составляет:

• в Москве – 1 тыс./4 тыс./40 тыс. (ст. 13 Закона г. Москвы N 45);
• в Красноярском крае – 500 руб./5 тыс./10 тыс.;
• в Санкт-Петербурге – 500 руб./5 тыс./25 тыс.;
• в Пензенской области – 1 тыс./2.5 тыс./20 тыс.

Как бороться с нарушителем и куда обратиться?

Что делать если соседи:

• сверлят каждый день – если в будние дни они соблюдают установленные часы и требования к уровню шума, то о претензиях жильцы смогут заявить лишь с наступлением праздника или выходных дней (в воскресенье ремонт проводить нельзя);
• ремонтируют в выходные дни – если это происходит в субботу в оговоренные часы, то о нарушении речи не идет (если иное не оговорено региональным кодексом), воскресенье считается выходным днем, поэтому соседи имеют полное право выразить свое возмущение и принять необходимые меры.

Переговоры

Вначале стоит обратиться к соседу с устной претензией, объяснить причину своего недовольства. Диалог нужно вести спокойно, без оскорблений. Желательно попытаться достичь компромисса – предложить вести работы в часы, когда это никому мешать не будет. Можно подключить к диалогу «старшего по дому», соседей, которым также мешает шум, подать заявление в управляющую компанию. Коллективное воздействие обычно дает свои результаты, и нарушитель прислушивается к просьбе. Рекомендуется записать разговор на диктофон, чтобы в случае обращения в суд на руках имелись доказательства того, что были предприняты попытки урегулировать вопрос самостоятельно. Важно донести до оппонента мысль, что при отсутствии реакции претензия будет решаться на законодательном уровне путем обращения в полицию и в суд.

Обращение в полицию

На следующем этапе жаловаться придется представителям государственного органа, обеспечивающего общественный порядок – граждане могут вызвать наряд полиции или обратиться к участковому с письменной жалобой (желательно – коллективной).

Вызывая наряд, нужно представиться, изложить суть проблемы и упомянуть о том, что будет составляться протокол на основании КоАП РФ. Дежурный обязан сообщить номер обращения (в дальнейшем он может потребоваться в качестве доказательства об обращении в полицию). Если наряд не приедет в течение часа, то рекомендуется продублировать вызов и предупредить о том, что в случае повторного игнорирования будет подано заявление в прокуратуру о бездействии полицейских. Чтобы подтвердить факт нарушения и не столкнуться с обвинением в ложном вызове, стоит записать аудио/видео, собрать подписи соседей.

Участковый и полицейский наряд лишь фиксируют факт правонарушения, ведут беседу с нарушителем, принимают от него объяснительную – вынесением предупреждения, составлением протокола и постановления о наложении административного взыскания занимается административная комиссия, куда передаются материалы. Граждане могут сразу обратиться в территориальную комиссию с жалобой на нарушителя.

Судебная инстанция

Если ни беседа, ни обращение в полицию и административную комиссию не заставили нарушителя прекратить ремонт, то последней инстанцией становится суд. Дело должен рассматривать мировой судья по месту жительства. Желательно заручиться поддержкой грамотного юриста, который поможет на основании ст. 151 ГК РФ добиться компенсации морального ущерба, полученного в результате нарушения положений № 52-ФЗ.

В иске приводятся следующие сведения:

• данные истца/ответчика;
• претензия к ответчику из-за проведения ремонта с превышением уровня шума, нарушением допустимого времени;
• просьба к суду.

В целях взыскания морального ущерба придется подготовить справки из лечебных учреждений, чеки, подтверждающие траты на лекарства и посещение врачей из-за пошатнувшегося здоровья (развития бессонницы, обострения сердечно-сосудистых заболеваний и пр.).

Для подтверждения вины ответчика нужно предоставить суду:

• акт об уровне шума (его могут составить специалисты частной организации или государственного санитарно-эпидемиологического контроля);
• ответы участкового о проведенных беседах с нарушителем;
• показания других жильцов подъезда;
• аудио/видео записи.

Расходы, сроки

Если дело будет выиграно, ответчик обязан компенсировать все судебные издержки. При подаче иска физическое лицо платит госпошлину в размере 300 руб. (№333.19 НК РФ).

Срок рассмотрения заявления участковым, в соответствии с N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г., составляет от 10 до 30 дней. Судебное заседание после подачи иска назначается в течение 2-х недель.

До которого часа по закону имеют право соседи вести ремонтные работы, куда обращаться при нарушении установленных норм? Юристы сайта подскажут, как провести переговоры с нарушителем тишины, а если он не пойдет на контакт – помогут подготовить иск для судебного разбирательства. Правильные аргументы позволяют решить возникшую проблему и добиться справедливой компенсации.