Характеристика на опекуна с места работы
Содержание и воспитание ребенка, который остался без родителей – это не только моральная ответственность, но и высокие требования к материальному, жилищно-бытовому, социальному положению опекуна или попечителя.
Поэтому характеристики потенциального опекуна и попечителя изучаются детально и всесторонне. Некоторые подтверждающие документы он должен собрать лично, другие Орган опеки и попечительств запрашивает самостоятельно – во избежание подделки и предоставления недостоверных данных.
Данная статья посвящена одному из документов для опекунства или для усыновления ребенка — характеристика с места работы.
✅ Зачем нужна характеристика опекуна или попечителя?
Опекунами и попечителями могут быть только граждане, наделенные полной правоспособностью – совершеннолетние, не ограниченные в дееспособности.
Не могут претендовать на роль опекуна и попечителя граждане, которые…
- судимы за совершение тяжелого преступления;
- лишены родительских прав;
- заключили однополый брак;
- зависимы от алкоголя или наркотиков;
- больны тяжелыми или опасными заболеваниями (туберкулез, онкологические заболевания, ВИЧ);
- безработные или лишенные другого постоянного источника дохода;
- бездомные.
Кроме прочего, ст. 35 ГК РФ требует, чтобы человек, выполняющий роль родителя для ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без родительской заботы, был наделен высокими моральными качествами.
Чтобы подтвердить возможность и способность выполнять опекунские обязанности, нужно подать в отдел опеки и попечительства заявление, содержащее все важные данные о личности опекуна и попечителя, а также пакет подтверждающих документов (п. 4 «Правил…» утвержденных Постановлением Правительства № 423):
- автобиография;
- справка о доходах;
- справка о состоянии здоровья;
- документы, подтверждающие право собственности или право пользования жильем;
- сертификат о прохождении подготовительных курсов для опекуна и попечителя.
Эти документы позволяют представителям ООП составить представление о здоровье, жилищном и материальном положении опекуна или попечителя.
Но среди предусмотренного п. 4 «Правил…» перечня нет ни одного документа, которым можно подтвердить высокую нравственность, положительные качества характера, моральные принципы, любовь к детям, способность заниматься воспитанием и развитием ребенка.
Таким документом в некоторой степени может служить автобиография, однако она составляется от первого лица и может быть достаточно однобокой.
Именно по этой причине Органы опеки и попечительства часто просят предоставить характеристику по месту работы (нынешней или прошлой – не имеет значения). Этот документ позволяет взглянуть на опекуна или попечителя со стороны руководителей, коллег, подчиненных, и составить полное представление о его характере, привычках, моральных качествах, и главное — способности нести ответственность за жизнь, здоровье, развитие ребенка.
🔻 Положительная
Положительная характеристика может потребоваться, если для вынесения заключения у Органа опеки недостаточно данных о кандидате в опекуны или попечители, или если эти данные слишком противоречивы.
К примеру, претендент в опекуны или попечители является близким родственником ребенка, что является его преимуществом, однако живет в небольшом жилом помещении, имеет слабое здоровье или низкие доходы, что, безусловно, является недостатком.
Но наличие опыта работы с маленькими детьми (например, воспитателем или няней) или больными взрослыми (медсестрой, сиделкой, санитаром), продолжительный стаж работы, пунктуальность и ответственность при выполнении должностных обязанностей, предстоящее повышение в должности или рост дохода – такие данные помогут ООП принять решение в пользу претендента.
После смерти дочери, которая в одиночку воспитывала ребенка, мать умершей Маргарита обратилась в отдел опеки. Она хотела получить заключение о праве быть опекуном маленького внука. Других близких родственников у ребенка не было.
После затребования Органом опеки данных о судимости, было установлено, что Маргарита неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения и была лишена водительских прав. Чтобы составить представление о характере и нравственности Маргариты, орган опеки затребовал характеристику по месту работы.
Маргарита предоставила трудовую книжку и характеристику с двух последних мест работы, это позволило установить, что она действительно раньше злоупотребляла алкоголем, нарушала трудовую дисциплину, привлекалась к ответственности, была уволена за прогулы. Однако после продолжительного лечения женщина исправилась, и на новом месте работы зарекомендовала себя положительно. Последние несколько лет она проявила себя как ответственный работник, заботливая бабушка и мать неизлечимо больной дочери.
Опека над ребенком-сиротой была возложена на бабушку.
Таким образом, положительная характеристика по месту работы позволит представителям Органа опеки составить более детальное и полное представление о претенденте, и вынести решение.
Однако представители Органа опеки и попечительства не должны руководствоваться исключительно данными, содержащимися в характеристике – эти данные являются вспомогательными, а не основными. Также представители ООП не вправе отказать претенденту в выдаче заключения и назначении опеки только по причине отсутствия характеристики.
Тем более, характеристика с места работы не входит в перечень обязательных документов, которые должен предоставить опекун или попечитель.
🔻 Отрицательная
Чтобы опекун или попечитель не составлял характеристику самостоятельно (по поручению руководителя или по собственной инициативе), не скрывал и не заменял нелестные сведения о себе на вымышленные заслуги и похвалы, Органы опеки и попечительства может запросить характеристику у работодателя напрямую.
Если опекун или попечитель уже не работает (например, уволен или достиг пенсионного возраста), характеристика может быть запрошена по прежнему месту работы.
Характеристика должна быть подготовлена и предоставлена работодателем не позже, чем через 3 дня после получения запроса от ООП.
Пример
В местный Орган опеки поступила жалоба на семью, состоящую из супружеской пары и двоих подопечных детей, приходящихся племянниками мужу.
Соседи сообщали, что из соседней квартиры в течение уже нескольких дней постоянно доносится детский плач. Представители ООП посетили семью по месту жительства, но никого не застали дома. Они запросили сведения из школы и детского сада, которые посещали подопечные, и узнали, что дети отсутствовали в течение последней недели. По запросу ООП, работодатель опекуна предоставил характеристику, в которой указал, что работник уволен по причине прогулов.
Повторный визит по месту жительства семьи позволил установить, что супруги временно проживают раздельно, подопечные дети проживают с женой, а муж, являющийся опекуном, впал в алкогольную зависимость.
Решением ООП, опекун был отстранен от выполнения обязанностей, подопечные дети предварительно переданы под опеку его супруги – до назначения постоянной опеки.
✅ Как подготовить характеристику на опекуна или попечителя
Итак, характеристика по месту работы может быть…
- самостоятельно получена опекуном по месту работы и предоставлена в Орган опеки;
- запрошена Органом опеки и попечительства непосредственно от работодателя – во избежание ложных или неверных данных.
Так или иначе, запрос на подготовку характеристики составляется в письменном виде и подается руководителю организации, предприятия, учреждения.
Подготовка характеристики, как правило, возлагается на начальника отдела кадров или начальника отдела, где работает опекун, а если отделы и подразделения отсутствуют – на руководителя.
Срок для подготовки и предоставления документа – 3 рабочих дня.
🔻 Содержание
Характеристика должна содержать данные о работнике: его личных качествах, манерах поведении, отношениях с окружающими, моральности, наличии или отсутствии вредных привычек, нарушениях трудовых обязанностей или других проступках.
Если сведения, указанные в характеристике, окажутся заведомо неправдивыми, виновное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности.
Бюрократический и сухой язык – не приветствуется, допустимо произвольное изложение сведений о работнике: подробное, точное, детальное. Однако текст должен оставаться сдержанным, без двусмысленных и экспансивных выражений.
🔻 Форма
Характеристика должна быть составлена в письменной форме (не важно – напечатана или написана “от руки”) на фирменном бланке организации, учреждения, предприятия, и собственноручно подписана руководителем.
Если в подготовке характеристики принимали участие несколько должностных лиц или привлекались свидетели (например, сотрудники), документ должен содержать их данные (Ф.И.О., должность) и быть собственноручно подписан каждым.
Характеристика может включать такие сведения:
- исходящие данные документа: дата, номер;
- наименование организации, учреждения, предприятия;
- заголовок “Характеристика…”
- данные о работнике:
- Ф.И.О., дата рождения, должность, отдел или подразделение;
- данные о дате трудоустройства (с указанием даты и номера приказа) и длительности работы;
- общий трудовой стаж;
- профессия и должность (с указанием особенностей, например, командировок, дополнительных поручений, ненормированного рабочего режима, удаленной занятости), перечень трудовых обязанностей;
- продолжение образования, прохождение курсов повышения квалификации или переподготовке,
- особые профессиональные навыки и достижения;
- отношение работника к труду, выполнению должностных обязанностей;
- данные, характеризующие работника: личные качества, черты характера, особенности поведения, моральный облик, наличие или отсутствие вредных привычек;
- взаимоотношения в коллективе;
- данные о привлечении работника к дисциплинарной ответственности (замечаниях, выговорах, штрафах, других взысканиях);
- данные о предыдущих местах работы, причины перевода или увольнения;
- данные о цели или назначении документа, например “по запросу Органа опеки и попечительства” или “по месту требования”;
- дата;
- подписи и печати.
- один направляется по запросу,
- второй хранится в личном деле работника.
✅ Образец характеристики
✅ Итоги
Таким образом, принимая решение о назначении опеки или попечительства, представители ООП руководствуются критериями, предусмотренными законом:
- желание опекуна или попечителя;
- наличие дохода и постоянного места жительства;
- здоровье;
- отсутствие судимости, лишения прав родительства, отстранения от опекунских обязанностей в прошлом;
- наличие опыта или навыков воспитания детей (или прохождение специального обучения);
- взаимоотношения между подопечным ребенком и опекуном/попечителем;
- моральность, личные качества.
Для установления особенностей личности и моральных качеств, представители ООП могут запрашивать по прежнему или нынешнему месту работы характеристику на опекуна или попечительства.
Очевидно, что характеристика не является основным документом, однако она может быть важным и полезным источником информации, который поможет склонить мнение ООП в пользу опекуна или, наоборот, подтвердить сомнения и утвердить в отрицательном решении.
Если у Вас остались вопросы, нужен совет или помощь юриста при подготовке убедительной и достоверной характеристики на работника, получите бесплатную консультацию. Опишите проблему по телефону горячей линии или в форме для письменной связи, и ожидайте обратной связи от нашего юриста.
Комментарии: