Индексация алиментов
Просмотров 1195
Алименты – это долгосрочное обязательство, предполагающее регулярные выплаты до достижения ребенком совершеннолетия.
Предсказуемо, что на протяжении такого длительного срока экономическое положение в стране, цены, потребности и потребительские возможности — могут значительно перемениться (причем, неоднократно).
Законодатель предусмотрел способ защитить права самых уязвимых и незащищенных социальных групп (среди которых – несовершеннолетние дети, получающие алименты) от материальных потерь, связанных с инфляцией. Таким способом является индексация.
✅ Зачем проводить индексацию?
Индексация — периодический пересчет алиментов, назначенных судом или родительским соглашением в виде фиксированной денежной суммы.
Как известно, алименты могут назначаться …
- в виде процентов от родительского дохода.
- в виде фиксированной денежной суммы, кратной прожиточному минимуму.
А вот фиксированные алиментные выплаты - подлежат обязательной индексации на протяжении всего срока выплаты, чтобы размер алиментов соответствовал уровню жизни ребенка, независимо от перемен в экономическом положении, повышался одновременно с ростом цен.
Таким образом, индексация – это предусмотренный законом (согласно ст. 117 СК РФ) способ защиты доходов (в том числе, алиментных выплат на детей) от потерь, связанных с инфляций.
✅ Законодательные основы
В законодательстве РФ пока нет единого закона, который бы определял порядок проведения индексации, начиная от правительственных постановлений и завершая пересчетом размера алиментов в каждом конкретном случае.
Поэтому весь процесс индексирования доходов регулируется ст. 117 Семейного кодекса РФ и ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Не так давно в вышеуказанные нормы закона были внесены изменения.
В 2017 году был принят ФЗ №321, который позволил ускорить и упростить процесс индексации алиментов. С этого момента, проведение индексации возможно не только судебными приставами, но и организациями, предприятиями, учреждениями, которые непосредственно рассчитывают и удерживают алименты из дохода (заработной платы, пенсии, стипендии, социального пособия) алиментоплательщика.
При этом не имеет значения, кем был представлен исполнительный документ о взыскании алиментов в фиксированной сумме – судом, судебными приставом, взыскателем или плательщиком алиментов.
✅ В каких случаях алименты индексируются? Условия и порядок
Разумеется, индексация алиментов происходит не по одному лишь требованию взыскателя, который заметил повышение цен на продукты или лекарства.
Условия проведения индексации алиментов таковы:
- Алименты должны взыскиваться в фиксированной сумме.
Если алименты взыскиваются в процентах от постоянного дохода, индексация не проводится, поскольку размер алиментов растет пропорционально росту дохода.
- Алименты должны взыскиваться согласно …
- решению суда (и выданному на его основе исполнительному листу)
- добровольному алиментному соглашению, заключенному между родителями и заверенному нотариально;
Если алименты взыскиваются согласно судебному приказу, индексация – невозможна, поскольку судебными приказом алименты назначаются исключительно в процентах от дохода, а не в фиксированной сумме.
- Должно произойти повышение показателя прожиточного минимума по региону проживания получателя алиментов, на основании чего и проводится пропорциональное повышение размера алиментов – индексация.
Если по региону, где проживает получатель алиментов, не установлен прожиточный минимум, для индексации применятся показатель роста прожиточного минимума по всей стране, который ежеквартально устанавливается Правительством РФ.
Многие путают показатели прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Хотя между этими показателями есть сходство – они означают предельно допустимый минимум, различий все же больше.
До 2012 года сумма алиментных выплат соотносилась с МРОТ и повышалась вместе с ним, но начиная с января 2012 года, повышение ежемесячных алиментных выплат «привязано» к росту прожиточного минимума.
Алименты на содержание детей, которые назначаются в фиксированной сумме, всегда кратны прожиточному минимуму на несовершеннолетнего ребенка, установленному в регионе проживания получателя алиментных выплат. И только если в регионе проживания ребенка нет таких данных, допустимо применение показателя федерального прожиточного минимума.
Для расчета прожиточного минимума применяются статистические данные о потребительской стоимости продуктов питания и непродовольственных товаров, стоимости услуг, расходов на обязательные платежи. Поскольку прожиточный минимум на ребенка пересматривается ежеквартально, соответственно, фиксированный размер алиментов также должен пересчитываться и расти. Считается, что прожиточный минимум отражает потребности ребенка в материальном обеспечении, необходимом для полноценной жизни.
Показатель МРОТ также применяется при назначении алиментов, но не в фиксированной сумме, а в процентах от дохода родителя (25% — на одного ребенка, 33% — на двоих, 50% — на троих детей) – размер заработной платы, с которой взыскиваются алименты, не может быть ниже МРОТ.
✅ Кем проводится индексация?
Индексация алиментов может проводиться…
- Должностным лицом (как правило – бухгалтером) предприятия, учреждения, организации, который проводит расчет, удержание и выплату алиментов из дохода плательщика.
- Судебным приставом, который ведет исполнительное производство по взысканию алиментов из дохода плательщика.
О проведении индексации алиментов судебный пристав обязательно выносит постановление, а руководство предприятия, учреждения, организации — приказ или распоряжение.
✅ Как часто индексируются алименты?
В законодательстве нет специальных указаний по поводу периодичности и срока проведения индексации алиментов.
Такое постановление распространяется на всех –
- и на судебных приставов, которые ведут дела о взыскании алиментов,
- и на руководителей организаций, предприятий, учреждений, которые выплачивают доход плательщикам алиментов.
Именно эти должностные лица несут ответственность за своевременное проведение индексации алиментных выплат.
А получатели и плательщики алиментов могут самостоятельно отслеживать данные о федеральных и региональных постановлениях и показателях прожиточного минимума — в официальных печатных изданиях и интернет-ресурсах. Также они наделены правом знакомиться с материалами исполнительного производства, предоставлять дополнительные материалы, подавать заявления и жалобы на незаконные действия или бездействие должностных лиц (согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
✅ Индексация алиментной задолженности и алиментных выплат за прошлый период
Cогласно п.1-2 ст. 113 СК РФ, допускается взыскание алиментов за прошлое время – в пределах 3-летнего срока (если невыплата произошла не по вине плательщика) или за весь срок невыплаты (при наличии вины плательщика).
Аналогично этому допускается индексация алиментов за прошедшее время.
Срок, за который возможно пересчитать алименты, также зависит от вины плательщика (хотя среди юристов — теоретиков и практиков — до сих пор ведутся споры по поводу применения сроков):
- за последние 3 года – если плательщик не виноват в том, что алименты не индексировались.
- за весь срок – если алименты не индексировались по вине плательщика алиментов.
Индексация проводится по каждому алиментному платежу в отдельности – в соответствии с тем расчетным периодом и тем показателем прожиточного минимума, когда он был выплачен.
Не допускается индексация алиментов за прошлый период в таких случаях:
- Плательщик алиментов может предоставить суду доказательство того, что получатель отказался от индексации по соглашению сторон или получил компенсацию недостающей суммы в виде имущества или другого материального блага.
- Прожиточный минимум не повышался на протяжении того периода (до 3 лет), за который предъявлены претензии.
- Прожиточный минимум был повышен до начала того периода (до 3 лет), за который предъявлены претензии.
Индексации подлежат не только регулярные алиментные выплаты, подлежащие выплате в будущем. Задолженность по невыплаченным алиментам также подлежит индексации (ст. 208 ГПК РФ), чтобы права детей не нарушались.
Ведь как известно, далеко не все плательщики алиментов – дисциплинированные и добросовестные. Некоторые склонны задерживать выплаты или даже копить долги перед собственными детьми, которые со временем, вследствие инфляции, обесцениваются и превращаются в «копейки».
✅ Как рассчитать индексацию по алиментам?
Прежде, чем приступать к индексации алиментов, нужно знать:
- прежний размер прожиточного минимума в регионе проживания ребенка;
- размер прожиточного минимума после повышения (действующий на момент проведений индексации);
- фиксированный размер алиментов, назначенный судом или установленный алиментным соглашением.
🔻 Формула расчета
Итак, повышения размера алиментов происходит пропорционально роста показателя прожиточного минимума.
Порядок и формула расчета предусмотрены в п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения документов о взыскании алиментов, утвержденных постановлением ФССП № 01-16 от 19.06.2012).
Если алименты назначены в точной сумме, кратной прожиточному минимуму, для расчета достаточно только помножить кратное число на новый показатель прожиточного минимума, действующий на момент индексации.
Формула выглядит следующим образом:
Алименты / Прежний ПМ * Новый ПМ = Индексированные алименты
Суд взыскал с алиментоплательщика Тищенко ежемесячные алименты в размере 8000 рублей. На момент вынесения решения суда, прожиточный минимум на несовершеннолетнего ребенка в Ростовской области, где проживала дочь Тищенко, составлял 10 000 рублей.
Фактически, назначенная судом фиксированная сумма алиментов равна 0,8 прожиточного минимума.
Через 3 месяца прожиточный минимум на несовершеннолетнего ребенка по Ростовской области вырос до 10 500 рублей. Судебный пристав проиндексировал алименты следующим образом:
(8 000 / 10 000) × 10 500 = 8 400 рублей.
🔻 Калькулятор
Как уже упоминалось выше, индексацию алиментов выполняет только должностное лицо –
- судебный пристав, который взыскивает алименты в принудительном порядке,
- бухгалтер предприятия, организации, учреждения, который рассчитывает и перечисляет алименты получателю из дохода плательщика.
Но стороны – плательщик и получатель алиментных выплат – тоже могут делать самостоятельный предварительный подсчет.
Для этого, помимо приведенной Выше формулы, Вы можете воспользоваться простым калькулятором:
✅ Как подать на индексацию алиментов?
Если должностное лицо, на которое возложена обязанность проводить индексацию, по какой-либо причине не делает этого, получатель или плательщик алиментов вправе самостоятельно инициировать процедуру — путем подачи заявления…
- в территориальную службу судебных приставов, где ведется исполнительное производство;
- в администрацию по месту работы (получения пенсии, социального пособия, стипендии, дивидендов и другого дохода) плательщика алиментов.
🔻 Порядок действий
Порядок действий будет таким:
- Подготовка и подача заявления о проведении индексации;
- Принятие заявления должностным лицом (с обязательной отметкой о принятии заявления и внесении в регистрационный журнал);
- Вынесение должностным лицом постановления (судебным приставом) или приказа/распоряжения (руководителем организации, предприятия, учреждения) о проведении индексации. Этот документ должен содержать сведения о поданном заявлении и основание для проведения индексации со ссылкой на региональное или федеральное постановление о повышении прожиточного минимума, а также дату и подпись уполномоченного должностного лица;
- Перерасчет алиментных выплат согласно новому утвержденному показателю прожиточного минимума;
- Взыскание или выплата алиментов в новом, проиндексированном размере.
🔻 Заявление на индексацию алиментов
Заявление об индексации составляется в свободной форме.
Заявление должно содержать такие сведения:
- название территориального отделения ССП или организации, предприятия, учреждения;
- Ф.И.О. должностного лица;
- Ф.И.О., адрес заявителя;
- заголовок документа: «Заявление»;
- изложение обстоятельств дела:
- дата открытия и номер исполнительного производства,
- номер приказа или постановления о взыскании или выплате алиментов;
- размер фиксированной алиментной выплаты;
- сведения о повышении показателя прожиточного минимума федеральным или региональным правительством (при наличии сведений)
- ссылки на законодательство (ст. 117 СК РФ, ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- прошение о проведении индексации;
- дата;
- подпись.
🔻 Судебная практика. Примеры
Индексация алиментов – распространенная и даже рутинная процедура, которая выполняется раз в квартал. За редким исключением, у получателей и плательщиков алиментов не возникает никаких сложностей с перерасчетом сумм, положенных на содержание детей.
Но если должностное лицо не выполняет возложенные на него законом обязанности, если его действия или бездействия нарушают права детей на своевременное и полное содержание, если возникает любой спор, его уполномочен рассматривать суд.
Согласно алиментному соглашению, которые заключили между собой родители, отец был обязан ежемесячно выплачивать фиксированную сумму в размере 8 тысяч рублей на содержание совместного 12-летнего сына.
Соглашение было подано для исполнения по месту основной работы плательщика алиментов. Спустя год размер алиментов остался прежним, хотя ежеквартально правительство повышало прожиточный минимум на несовершеннолетнего ребенка по Саратовской области. Мать подала заявление о проведении индексации алиментов по месту работы отца. Но в следующем расчетном периоде бухгалтер снова не провел необходимые расчеты, хоть и обязан был руководствоваться ст. 117 СК РФ.
Мать подала в суд иск, приложив к нему выписки и квитанции, которыми подтверждалось, что алиментные выплаты на протяжении года поступали в одинаковом размере – 8 тысяч рублей, хотя должны были ежеквартально быть проиндексированы. Суд удовлетворил иск.
Если исковые требования оказываются обоснованными и справедливыми – суд принимает сторону истца, особенно, если речь идет о нарушении детских прав.
Но судебная тяжба с организациями, предприятиями и должностными лицами может оказаться гораздо сложнее, чем в приведенном выше примере. Ведь в штате всегда работает профессиональный юрист, который по сравнению с простым гражданином, не компетентным в правовых вопросах, имеет весомое преимущество.
Иногда спор возникает непосредственно с плательщиком алиментов, который платит алименты без учета индексации, и отказывается проводить перерасчет, особенно если конкретная сумма указана в алиментном соглашении.
Если процедура индексации алиментов вызывает у Вас вопросы, или обстоятельства складываются так, что без профессиональной юридической помощи затруднительно разрешить спор, Вы можете получить бесплатную юридическую консультацию на нашем портале.
Рекомендуем почитать
Просмотров 66461
Просмотров 24800
Просмотров 11180
Комментарии: