Время чтения: ~18 мин

Как оформить участок СНТ по членской книжке

Содержание статьи

Членская книжка СНТ сама по себе не подтверждает право собственности на земельный участок. Зарегистрировать землю только по книжке нельзя: сначала нужно выяснить, на каком основании участок предоставили или передали в пользование и какие документы об этом сохранились.

При этом книжка может помочь с оформлением. По ней можно восстановить историю участка, найти сведения о его распределении и определить, какие документы нужно запросить.

Если на руках только членская книжка, начните с двух запросов:

  1. Получите сведения ЕГРН об участке

    Если известен кадастровый номер, используйте его. Если нет — начните с адреса и описания местоположения из книжки. Уточнить сведения об объекте можно через Росреестр или МФЦ, а в СНТ стоит выяснить, как внутренний номер участка связан с кадастровыми данными. Номер в членской книжке не обязательно является кадастровым.

  2. Запросите документы в СНТ

    Попросите правление выдать выписку из документа о распределении именно вашего участка и сведения об акте, по которому товариществу или другой организации первоначально предоставили землю.

Если участок не удалось найти в ЕГРН, сохраните ответ об отсутствии сведений и продолжайте поиск документов. Такой ответ ещё не доказывает, что права на участок нет.

Как понять, каким способом оформлять участок

Порядок оформления зависит от того, какие документы сохранились и кому принадлежит земля. Прежде чем заказывать межевание или подавать заявление о предоставлении участка, определите свою ситуацию.

Что есть у вас Первое действие Куда обратиться Что можно установить
Только членская книжка Проверить историю участка и найти документы о распределении СНТ, архив, администрация Есть ли основание для оформления права
Есть старый документ на участок Проверить содержание документа и возникшее право Росреестр, МФЦ Можно ли зарегистрировать ранее возникшее право
Участок был распределён СНТ, но право не оформлено Проверить условия специального порядка Уполномоченный орган по месту участка Возможность бесплатного предоставления земли
Участок числится за другим человеком Проверить право этого лица ЕГРН, собственник, наследники Возможность сделки после проверки
Документы СНТ потеряны Искать архивные сведения и подтверждения СНТ, архив, органы власти Какие основания можно восстановить

Основных вариантов оформления четыре. Выберите подходящий путь, чтобы перейти к подробным условиям и дальнейшим действиям.

Есть старый документ о праве
Если сохранился документ о вашем личном праве на участок, сначала проверьте возможность регистрации ранее возникшего права.
Проверить документ
Участок распределён вам
Если личного права ещё не возникло и земля находится в публичной собственности, проверьте условия специального порядка предоставления.
Проверить условия
Есть другой собственник
Выясните, можно ли оформить отношения с правообладателем или его наследниками.
Разобрать ситуацию
Основание пока неизвестно
Если документальное основание не найдено, сначала восстановите историю участка и сведения о его распределении.
Начать поиск

Не стоит выбирать способ оформления только потому, что он кажется проще. Например, если у вас обнаружится старый акт о предоставлении земли, нужно проверить его, прежде чем просить администрацию предоставить тот же участок заново.

Почему членская книжка не подтверждает собственность

Членская книжка прежде всего подтверждает членство в СНТ. В ней могут быть указаны номер участка, его площадь, сведения о пользователе и уплаченных взносах. Эти записи помогают установить обстоятельства пользования землёй, но не заменяют документ, на основании которого возникает право собственности.

Поэтому утверждение «у меня есть членская книжка, значит участок мой» юридически неверно.

Вместе с тем отсутствие записи в ЕГРН не всегда означает, что у человека нет права на землю. Здесь важно различать четыре ситуации:

  • Нет самого права. Пользование участком или членство в товариществе ещё не подтверждает, что человек стал собственником.
  • Нет записи о праве в ЕГРН. Право могло возникнуть раньше по действовавшим тогда правилам, но сведения о нём не внесли в реестр.
  • Нет сведений о самом участке в ЕГРН. Нужно отдельно выяснять, существовал ли ранее учтённый земельный участок и на каком основании его можно внести в реестр.
  • Не установлены границы участка. Земельный объект может числиться в ЕГРН, но без координат границ. Это самостоятельный кадастровый вопрос.

Ранее возникшие права могут сохранять юридическую силу и без первоначальной записи в ЕГРН (ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поэтому нужно проверять не только наличие записи в реестре, но и документы, из которых могло возникнуть право.

Если сохранился старый документ на участок

Если вместе с членской книжкой у вас есть старый акт, свидетельство или другой документ о предоставлении земли, сначала проверьте возможность оформления права по нему. Возможно, участок не нужно получать заново — достаточно зарегистрировать право, возникшее раньше.

В старом документе важно проверить четыре обстоятельства:

Сопоставьте сведения документа с данными ЕГРН. Если описание участка или вид права неясны, их нужно уточнить до выбора регистрационного действия.

Какие старые права имеют значение

В документах могут встречаться разные юридические формулировки:

  • право собственности;
  • право пожизненного наследуемого владения;
  • право постоянного (бессрочного) пользования;
  • предоставление земельного участка.

Эти названия нужно искать в самом документе, а не выбирать самостоятельно.

Статья 49 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает оформление собственности на участки, предоставленные до введения Земельного кодекса РФ на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Правило также охватывает предусмотренные законом случаи, когда вид права в документе не указан или его невозможно определить.

Основанием могут быть акт о предоставлении участка, акт или свидетельство о праве либо другой документ, удостоверяющий право. Выписка из похозяйственной книги предусмотрена для участков личного подсобного хозяйства (ЛПХ), а не для любых участков СНТ. Применимость статьи 49 к вашему документу нужно проверить отдельно (ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ).

Что попросить проверить в Росреестре или МФЦ

Возьмите старый документ и попросите проверить, есть ли участок в ЕГРН и можно ли по этому документу зарегистрировать право собственности.

Объяснить свою ситуацию можно так:

«У меня есть этот старый документ на землю. Проверьте, есть ли сам участок в ЕГРН и могу ли я по этому документу оформить запись о собственности. Если участок ещё не внесён, какие документы нужны для его внесения и регистрации права?»

Это два разных вопроса. Сведения о земельном участке подтверждают существование объекта в реестре, а запись о праве показывает, кому он принадлежит.

Если участок уже учтён, но запись о ранее возникшем праве отсутствует, нужно выяснить порядок её регистрации. Если в ЕГРН нет сведений о самом ранее учтённом участке, отдельно проверяют условия его внесения в реестр, включая необходимость межевого плана по статье 69 Закона № 218-ФЗ.

Если участок распределили вам, но собственность не оформили

Для некоторых участков СНТ предусмотрен специальный порядок бесплатного предоставления земли в собственность. Он может применяться, когда участок распределили члену товарищества, но ранее не предоставили ему в собственность или на другом личном праве, а земля относится к государственной или муниципальной собственности.

При выполнении установленных условий член СНТ может получить такой участок бесплатно, без торгов, до 1 марта 2031 года. Дата вступления человека в товарищество сама по себе не исключает применение этого порядка.

Но одной членской книжки для этого недостаточно.

Какие условия должны выполняться

Для бесплатного предоставления необходимо одновременно подтвердить следующие обстоятельства:

  1. Участок связан с землёй, которую предоставили СНТ либо организации, при которой товарищество было создано или организовано, до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ.
  2. Конкретный участок ранее не предоставлялся этому члену СНТ.
  3. Участок распределён члену товарищества решением общего собрания или другим подтверждающим документом.
  4. Земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Эти условия предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Какие документы подтверждают выполнение условий

Чтобы понять, подходит ли участок под специальный порядок, нужно установить не только факт его распределения, но и историю исходной земли.

Что проверяете Где искать подтверждение
Кому и когда предоставили исходную землю Акт предоставления организации: СНТ, администрация или архив
Распределён ли конкретный участок вам Решение общего собрания, иной документ распределения либо выписка
Членство и сведения о вашем участке Документы СНТ; книжка как источник сведений, а не собственности
Публичная ли земля и есть ли чужое право ЕГРН и сведения уполномоченного органа о земле
Образован ли участок и описаны ли границы Кадастровые сведения ЕГРН
Изъятие, ограничение оборота или резервирование Сведения и решения уполномоченного органа; запись об обременении не всегда равна ограничению оборота

Сначала найдите подтверждение распределения именно вашего участка и акт о предоставлении исходной земли организации. Затем сопоставьте дату предоставления земли, её принадлежность, ограничения и остальные условия специального порядка.

Какие документы подавать

Заявление по специальному порядку подают в уполномоченный орган, предусмотренный земельным законодательством.

Распределение конкретного участка можно подтвердить одним из альтернативных документов:

  • протоколом общего собрания;
  • другим документом о распределении;
  • выпиской из соответствующего документа.

Собирать все эти подтверждения одновременно не требуется.

В предусмотренных случаях к заявлению также понадобится схема расположения участка. Она не нужна, если границы уже описаны в ЕГРН или утверждён проект межевания территории.

При первом обращении члена СНТ уполномоченный орган самостоятельно запрашивает из ЕГРН сведения о правоустанавливающих документах на исходную землю, а из ЕГРЮЛ — сведения об организации.

Если в ЕГРН нет необходимых сведений о правоустанавливающих документах, орган запрашивает их у заявителя. Поэтому ещё до обращения полезно выяснить, где хранится акт о предоставлении исходной земли (п. 2.8–2.12 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ).

Заявление члена СНТ о предоставлении образованного участка в собственность

В [Наименование уполномоченного органа]
От: [ФИО заявителя]
Документ и идентификатор заявителя: [Реквизиты документа и применимый идентификатор]
Адрес и контакт: [Адрес и контакт заявителя]

ЗАЯВЛЕНИЕ
о бесплатном предоставлении садового участка в собственность

Я являюсь членом [Наименование СНТ], что подтверждается [Документ о членстве]. Прошу предоставить мне в собственность без торгов и бесплатно образованный земельный участок: кадастровый номер [Кадастровый номер участка], адрес или местоположение [Местоположение участка], площадь [Площадь участка] кв. м. Его границы описаны в ЕГРН: [Реквизиты сведений о границах].

Участок образован из земли, предоставленной товариществу либо организации, при которой оно создано: [Получатель исходной земли, дата и документ предоставления]. Сведения, позволяющие проверить предоставление исходной земли до 30 октября 2001 года — дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ: [Конкретные даты, документы и их соотношение]. Мне участок распределён документом [Реквизиты документа о распределении].

Сведения о государственной или муниципальной собственности на участок, отсутствии его прежнего предоставления мне и отсутствии изъятия, ограничений оборота или резервирования: [Подтверждённые сведения по каждому условию и документы]. Одной членской книжки как подтверждения собственности не предъявляю.

На основании пунктов 2.7–2.11 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ прошу проверить выполнение условий и принять предусмотренное решение о бесплатном предоставлении участка. Прошу направить результат и сообщить дальнейшие необходимые кадастровые или регистрационные действия.

Приложения: [Фактически прилагаемые документы о членстве, распределении, исходной земле и образованном участке с учётом межведомственного получения сведений].

Дата: [Дата заявления]

Подпись: [Подпись заявителя] / [ФИО заявителя]

Бланк для самостоятельного заполнения. Только член СНТ и уже образованный участок с описанными в ЕГРН границами, при подтверждении всех условий специального бесплатного предоставления из публичной собственности. Это не подтверждение права по книжке, не формирование участка и не обещание регистрации за 14 дней. Местную форму и комплект проверяют у уполномоченного органа. Исходная земля должна быть предоставлена товариществу либо организации, при которой оно создано, до 30 октября 2001 года — дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ; дату членской книжки с этим порогом не смешивают. Бланк только для уже образованного участка с описанными границами, при подтверждении всех специальных условий. Не предварительное согласование образования нового участка. Если ранее принималось предварительное решение, его реквизиты и относящийся комплект проверяют отдельно.

Заявление члена СНТ о предварительном согласовании образования садового участка

В [Компетентный распорядитель земли и адрес]

Заявитель: [ФИО члена СНТ], паспорт [Паспорт заявителя], адрес [Адрес заявителя], контакты [Контакты заявителя].

ЗАЯВЛЕНИЕ о предварительном согласовании предоставления образуемого земельного участка

Прошу предварительно согласовать предоставление в собственность бесплатно без торгов садового участка, который требуется образовать: [Местоположение и проектные параметры образуемого участка], из территории [Исходная территория и её кадастровые сведения].

Я являюсь членом [Наименование и реквизиты СНТ]. Исходная земля предоставлена соответствующей организации до вступления в силу Закона№ 137-ФЗ: [Вид документа первоначального предоставления] от [Дата первоначального предоставления земли организации] № [Номер документа первоначального предоставления]. Конкретный участок распределён мне документом от [Дата документа распределения участка] № [Номер документа распределения участка]. Прошу проверить содержание документов и соответствие специальной процедуре.

Сведения о проекте межевания территории либо схеме расположения и применимости соответствующего документа: [Сведения о проекте межевания либо приложенной схеме и применимости]. Подтверждения условий бесплатного предоставления, отсутствия запрета на частную собственность и иных препятствий: [Подтверждения специальных условий бесплатного предоставления]. Одна членская книжка прав на землю не устанавливает.

Прошу рассмотреть обращение по специальному порядку пп. 2.7–2.11 ст. 3 Закона№ 137-ФЗ и применимым правилам предварительного согласования. Если необходимых сведений о первоначальной земле нет в ЕГРН, прошу сообщить, какие документы требуется представить заявителю.

Представляю документ о распределении участка либо выписку, необходимые сведения о членстве и земле, схему при её необходимости и иные имеющиеся подтверждения изложенных обстоятельств. Подлинность и достаточность комплекта подлежат проверке.

После положительного предварительного решения необходимо выполнить требуемые кадастровые действия и отдельно обратиться за окончательным предоставлением. Настоящее заявление и предварительное решение сами по себе права собственности не создают. Прошу направить результат по указанным контактам.

Дата подписания: [Дата заявления]

Подпись заявителя: [Подпись заявителя] / [ФИО члена СНТ]

Бланк для самостоятельного заполнения. Только специальная ветвь СНТ: участок требуется образовать из публичной земли, первоначально предоставленной соответствующей организации до вступления в силу Закона№ 137-ФЗ; конкретное место распределено заявителю. Не готовое право по одной членской книжке. Проверяются условия пп. 2.7–2.11 ст. 3 Закона№ 137-ФЗ, распорядитель земли, распределение, отсутствие препятствий частной собственности, проект межевания/схема. Решение о предварительном согласовании не даёт собственности; окончательное предоставление — отдельный этап.

В каком порядке оформлять участок

Дальнейшие действия зависят от того, образован ли земельный участок и есть ли сведения о нём в ЕГРН.

Если участок уже образован, при выполнении условий специального порядка можно обращаться в уполномоченный орган с заявлением о его предоставлении. После решения о предоставлении необходимо зарегистрировать право.

Если участок ещё не образован, порядок будет длиннее:

  1. Обратиться за предварительным согласованием предоставления участка.
  2. После предварительного согласования выполнить необходимые кадастровые работы.
  3. Поставить образованный участок на кадастровый учёт.
  4. Обратиться за предоставлением участка.
  5. Зарегистрировать право собственности.

Поиск исходных документов и подготовка предусмотренных материалов предшествуют этим действиям.

Если необходимые условия не подтверждаются или специальный порядок не подходит, следует выяснять другое возможное основание оформления. Членская книжка сама по себе не гарантирует, что существует альтернативный способ получить землю.

Сколько времени занимает оформление участка

До этого может потребоваться поиск документов о земле и распределении. Если участок не образован, дополнительно понадобятся предварительное согласование, кадастровые работы и кадастровый учёт. После предоставления следует регистрация права.

Поэтому фактическая продолжительность оформления зависит от состояния документов и кадастровых сведений об участке.

Нужно ли делать межевание

Межевание требуется не во всех случаях. Сначала нужно выяснить, есть ли сам участок в ЕГРН, установлены ли его границы и какое действие вы собираетесь совершить.

Что показала проверка Следующее действие
Участок ещё предстоит образовать для предоставления Начните с предварительного согласования, затем кадастровые работы и учёт
Ранее учтённого участка вообще нет в ЕГРН Нужны документ, подтверждающий право на землю, и межевой план по правилу ниже. Одного межевого плана недостаточно: если документ о праве не найден, сначала ищите его, а не заказывайте внесение участка по одной книжке
Участок есть, но нет записи о вашем праве Проверьте основание регистрации; не считайте это отсутствием самого участка
Планируется покупка или дарение, а границ в ЕГРН нет Решите вопрос внесения границ до регистрации сделки
Границы уже внесены Новый замер только из-за книжки не нужен; отдельно проверьте основание права

Межевание помогает определить границы участка, подготовить межевой план и внести или уточнить кадастровые сведения. Но само по себе оно не создаёт право собственности.

Если самого участка нет в ЕГРН

Для внесения ранее учтённого участка, сведения о котором полностью отсутствуют в ЕГРН, по заявлению правообладателя ч. 5.1 ст. 69 Закона № 218-ФЗ предусматривает документ, подтверждающий право на землю, и межевой план.

Есть исключение: отдельный порядок действует, когда заявление подаёт уполномоченный орган после выявления правообладателей по статье 69.1.

Если заявление о внесении ранее учтённого объекта подаёт правообладатель, одновременно нужно подать заявление о регистрации ранее возникшего права по ч. 3 ст. 69 Закона № 218-ФЗ.

Эти правила относятся именно к отсутствующему в реестре объекту. Когда участок уже есть в ЕГРН, но право на него не зарегистрировано, ситуация другая: прежде всего проверяют основание регистрации права (ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ).

Если участок есть, но границы не установлены

Отсутствие координат границ само по себе не означает, что у человека нет права на землю. Однако для некоторых регистрационных действий это может стать препятствием.

Если участок является предметом договора купли-продажи или дарения, отсутствие сведений о его границах в ЕГРН ведёт к приостановлению регистрации прав, ограничений и обременений по п. 21.1 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ. Предусмотренное этим пунктом исключение — регистрация сервитута.

Это правило о договорных сделках нельзя автоматически переносить на наследование или первоначальную регистрацию ранее возникшего права.

Отдельное основание приостановления установлено пунктом 21.2 той же статьи для кадастрового учёта или регистрации здания, сооружения либо объекта незавершённого строительства на участке без установленных границ. Для него предусмотрены исключения, в том числе в отношении линейных объектов и действий при прекращении существования объекта (ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ).

Если границы участка уже внесены в ЕГРН, проводить новое межевание только из-за наличия членской книжки не требуется. При этом вопрос о документальном основании права остаётся самостоятельным.

Если участок принадлежит другому человеку

Когда у земельного участка есть другой собственник, членство в СНТ не даёт права оформить землю на себя вместо него.

Прежде всего нужно установить, кто является правообладателем, на каком основании он получил участок и возможно ли законно оформить переход права.

Если собственник жив, следует проверить возможность действительной сделки с ним. Если прежний собственник или пользователь умер, нужно разобраться с наследниками и документами о наследстве. Председатель СНТ не может заменить собственника либо наследников при оформлении права на землю.

Можно ли купить участок только по членской книжке

Прежде чем передавать деньги, проверьте:

  • кто действительно имеет право на участок;
  • есть ли в ЕГРН запись о праве и какие документы его подтверждают;
  • как возник участок и на каком основании им пользовались или владели;
  • существуют ли ограничения, которые могут повлиять на оформление сделки.

Если продавец предлагает передать только книжку, сначала нужно выяснить, имеет ли он право распоряжаться землёй. Оформление членства и переход права собственности — не одно и то же.

Что делать, если документы СНТ потеряны

Если кроме членской книжки документов нет, необходимо восстановить историю участка. Сначала выясните, сохранились ли сведения о его распределении, кому первоначально предоставляли землю и существуют ли документы о возникшем праве.

Поиск удобно вести в следующем порядке:

  1. Обратитесь в СНТ и запросите документы о распределении вашего участка, включая протоколы общего собрания и выписки из них.
  2. Получите сведения ЕГРН, если не сделали этого раньше. Проверьте как сам участок, так и сведения о зарегистрированных правах.
  3. Выясните, где может храниться акт о предоставлении исходной земли товариществу или организации, при которой оно было создано.
  4. Если документы в СНТ не сохранились, обратитесь в администрацию и архив по месту нахождения земли.

Какие документы стоит искать

Документ Что он помогает установить
Протокол общего собрания о распределении участков Кому и какой участок был распределён
Выписка из протокола Факт распределения без полного протокола
Документ о предоставлении земли СНТ Историю возникновения территории
Сведения о границах участка Где описаны границы; сведения о них не заменяют основание права
Архивные документы Ранее существовавшие основания

Эти документы помогают восстановить обстоятельства предоставления и использования земли. Однако подтверждение истории участка не всегда равнозначно подтверждению права собственности.

Документы соседей тоже могут быть полезны для поиска сведений об исходной земле и истории товарищества. Но они сами по себе не доказывают право именно на ваш участок.

Если документальное основание не удалось установить, нельзя заранее обещать ни бесплатное оформление, ни обязательное обращение в суд. Сначала нужно выяснить, какие юридически значимые обстоятельства вообще удаётся подтвердить.

Что делать, если СНТ ликвидировано

Отсутствие действующего товарищества не означает, что восстановить документы невозможно. Но сначала нужно определить, что произошло с организацией и где могут храниться её документы.

Найдите полное название СНТ, ИНН или ОГРН. Эти сведения могут быть в членской книжке, старых квитанциях или других документах товарищества. По ним можно запросить сведения Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) через ФНС.

Если ИНН или ОГРН неизвестны, попробуйте установить организацию по названию и месту нахождения. Когда известен только бытовой адрес СНТ, можно обратиться в администрацию по месту расположения земли и попросить выяснить, какой организации она первоначально предоставлялась.

Как восстановить документы ликвидированного СНТ

Прежде всего проверьте сведения ЕГРЮЛ. Нужно различать ситуации, когда организация:

  • ликвидирована;
  • исключена из ЕГРЮЛ;
  • формально продолжает существовать, но фактически не работает.

От этого зависит дальнейший поиск документов.

Если известен ликвидатор или правопреемник, запросите у него сведения о месте хранения документации. Затем проверьте администрацию и архив по месту нахождения участка.

Особенно важны два вида документов: акт о предоставлении исходной земли организации и подтверждение распределения конкретного участка вам. Отсутствие действующего председателя не заменяет эти подтверждения и не делает членскую книжку документом о собственности.

Отдельные правила предусмотрены для лиц, которые ранее состояли в товариществе, прекратившем существование вследствие ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ. Их применение зависит от выполнения условий специального порядка предоставления земли (ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ).

По результатам поиска нужно установить, где находились документы СНТ, сохранились ли сведения о распределении участка и какие обстоятельства можно подтвердить. Только после этого имеет смысл определять дальнейший способ оформления.

Что делать дальше