Определение порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Земельные «войны» не уступают квартирным спорам, а чаще даже их превосходят. Совладельцы одного земельного участка могут находиться далеко не в теплых взаимоотношениях. Люди долго и безуспешно спорят, как пользоваться общей территорией? Что делать, если доли выделены, но нет границ? Возникают путаница, разногласия и нежелание уступать свои «отрезки» чужим людям.

Наступает момент для определения порядка пользования землей согласно долям. Различают два способа: добровольный и принудительный. Первый вариант гораздо проще – достаточно «сесть за стол переговоров» и составить соглашение между дольщиками. Второй способ – сложный, долгий и затратный, так как придется действовать в судебном порядке. Разберем оба способа с позиции современных реалий.

✅ Зачем нужно определять порядок пользования?

Общая долевая собственность на землю – это коллективная форма владения участком. Совладельцев несколько, долей несколько – а территория одна-единственная. Если на участке расположен жилой дом, сарай, амбар, баня и другие постройки, нужно определить – кому из содольщиков они будут принадлежать, и кто может ими пользоваться?

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

В каких случаях совладельцам нужно определить порядок пользования:

1. Несогласие с ранее установленными порядками эксплуатации земли.
2. Различие между размерами долей и границами участков (например, дольщик имеет в собственности ¼ часть земли, но обрабатывает не 4 сотки, а 2 сотки).
3. Разногласия по поводу использования территории (например, старые дольщики не хотят пускать нового покупателя).
4. Земля имеет вклинивания, неровные границы, заболоченные участки и сложные подъездные пути.
5. Отсутствие мест общего пользования на участке (например, доступ к водоему находится в зоне только одного дольщика, а сервитут (проход) не установлен).
6. Постоянные споры между совладельцами земельного участка (родственниками и чужими людьми).

Задача дольщиков – договориться о порядке пользования участком, чтобы исключить противоречия. Сособственники должны установить границы своих участков, определить места общего пользования, закрепить правовой режим на постройки и т.д.

Если можно решить вопрос полюбовно, желательно им воспользоваться – сесть за стол переговоров и достичь компромисса.

Если вы владеете домом и землей, рекомендуем ознакомиться с материалом «Права и обязанности долевых собственников«.

✅ Как определить порядок пользования землей по соглашению?

Добрососедские отношения всегда идут на пользу общему делу. Содольщики могут договориться о границах участка, увеличить/уменьшить свои «отрезки», возвести забор, проложить дорожку и обработать проблемные зоны. Главное условие – согласие всех совладельцев территории. Новый порядок не должен ущемлять ничьих интересов.

Хотите изменить размеры долей, но не знаете как — читайте нашу инструкцию «Соглашение о перераспределении долей в общедолевой собственности«.

🔻 Что делать?

Итак, для того чтобы составить и зарегистрировать соглашение, воспользуйтесь нашей инструкцией:

1. Обговорите важные моменты в эксплуатации территории.
2. Подготовьте документы на землю.
3. Составьте проект соглашения – в простой письменной форме по образцу.
4. Заверьте соглашение у нотариуса (по желанию).
5. Проставьте подписи, а при необходимости внесите поправки.
6. Отправляйтесь в МФЦ или Росреестр для регистрации соглашения.

Особых сложностей здесь нет, однако если на участке имеются жилые строения – потребуется нотариальное или судебное вмешательство (см. «Как разделить дом и землю, находящиеся в общей долевой собственности?«).

Пример:

Саратова и Рассказов вступили в наследство на земельный участок, доставшийся им от общего родственника. Оба наследника получили по ½ доли земли, однако не установили порядок эксплуатации надела. Возникло недопонимание, но, к счастью дольщиков, они сумели найти компромисс и решили составить соглашение. Саратова всю жизнь выращивала овощи, фрукты и декоративные цветы. Женщина была заинтересована в обработке плодородной почвы, что составляло ⅔ части всего участка. Рассказов был военным в отставке, садоводством не занимался, но имел хозяйственный интерес. Участок использовался им для хранения в сарае инвентаря, запчастей и оборудования. Совладельцы договорились, что женщина получит ⅔ земельной территории, а мужчина – оставшиеся ⅓ часть. Установленный порядок не соответствовал равенству долей, однако учитывал интересы обоих дольщиков.

🔻 Образец соглашения о порядке пользования землей

Соглашение составляется в произвольной форме, с указанием важных договоренностей.

Содержание:

• место подписания соглашения;
• дата заключения;
• ФИО, паспортные данные и прочие сведения о сторонах;
• общая площадь участка, размер долей, кадастровая информация, сведения о постройках (если имеются);
• информация о праве собственности;
• новый порядок эксплуатации надела;
• права и обязанности совладельцев;
• расходы и содержание земельного участка;
• перечисление общего имущества (например, жилой дом, амбар, сарай, теплица, система полива грядок);
• дата, когда соглашение вступает в силу;
• число экземпляров;
• фамилии (инициалы) и подписи сторон.

Скачать образец соглашения об определении порядка пользования земельным участком

🔻 Документы к соглашению

Прежде чем приступать к определению порядка, нужно собрать имеющиеся документы на землю. Обязанность лежит на всех содольщиках, поскольку они приходят к общему решению и заинтересованы в разделе границ.

Что входит в пакет документов:

• заявления совладельцев земельного участка;
• паспорта РФ или свидетельства о рождении детей;
• кадастровый паспорт участка (выписка из ЕГРН) – показывает, что земля поставлена на кадастровый учёт в Росреестре;
• свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН о регистрации имущественного права на долю (-и);
• доверенность на регистрацию изменений, если вместо заявителя обращается его представитель.

🔻 Сколько будет стоить?

Расходы связаны с составлением проекта соглашения дольщиков. Участники сделки оплачивают стоимость поровну, но возможны и другие варианты.

• услуги нотариуса в составлении соглашения – от 1 000 рублей;
• регистрация порядка пользования в органе Росреестра – бесплатно.

Фактически расходов может и не быть, но придется составить соглашение по образцу и соблюсти порядок регистрации.

✅ Как определить порядок пользования землей через суд?

Исчерпание мирных способов решить конфликт может привести к судебным разбирательствам. Для того, чтобы инициировать дело, дольщики должны составить иск и подать его в суд.

Имейте в виду, что судебные тяжбы длятся не менее 2 месяцев, требуют веских аргументов, денежных затрат и экспертиз. Если вы твердо намерены идти в суд, получите консультацию юриста.

🔻 В какой суд обращаться?

Остается вопрос по поводу судебного органа.

Дела об определении порядка пользования землей и другим имуществом рассматривают мировые судьи (пп. 7 п. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Исковое заявление подается по адресу земельного участка.

🔻 Пошаговая инструкция

Как правильно подать обращение в мировой суд:

1. Попытайтесь решить вопрос мирным путем:

• уведомите дольщиков о желании заключить соглашение;
• направьте им свой вариант землеустройства – заказным письмом по почте;
• прикрепите сопроводительное письмо.

2. Составьте иск об определении порядка пользования земельным участком.
3. Обратитесь в мировой суд по месту нахождения имущества.
4. Возьмите реквизиты, оплатите госпошлину, передайте пакет с документами.
5. Получите расписку у секретаря мирового судьи.
6. Ожидайте вызова в суд.

Дальнейшие события зависят от убедительности ваших аргументов, ответных действий со стороны дольщиков и экспертизы. Вероятно, суд назначит комиссию для установления истины. Эксперты изучат границы участка, сверят данные с кадастровым паспортом, опросят соседей – в результате инженеры выносят заключение. Полученная информация ложится в основу судебного решения, но не факт, что судья доверится рекомендации инженера.

🔻 Образец иска об определении порядка пользования земельным участком согласно долям

Информация искового заявления должна отвечать нормам ст. 131—132 ГПК РФ. Несоблюдение требований чревато отказом в регистрации иска. Если истец не исправит доработки, суд не примет иск к рассмотрению.

Что указывать в исковом заявлении в мировой суд:

• наименование и реквизиты суда;
• ФИО истца, место жительства, контакты + ФИО ответчика (-ов), их адреса и телефоны;
• цена иска – см. ниже;
• описание нарушений в порядке пользования землей, сложности в решении вопроса внесудебным способом;
• сведения о попытках мирного решения вопроса (доказательства);
• предмет спора – адрес, характеристики и особенности земельного участка;
• ссылка на нормативно-правовые акты;
• основное требование истца – например, утвердить план-предложение о разделе границ на участке;
• ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы (по желанию истца);
• список документов;
• дата и подпись.

Скачать образец иска об определении порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Сроки исковой давности не учитываются – дольщик может подать иск в любое время, независимо от сроков регистрации права собственности на землю.

🔻 Документы к иску

Исковое заявление входит в пакет документов следующего содержания:

• копия паспорта + оригинал для подтверждения;
• копия кадастрового паспорта или выписки из ЕГРН;
• правоутверждающий документ на долю земельного участка – свидетельство или выписка из Росреестра.
• квитанция об оплате госпошлины;
• копия извещения и сопроводительного письма другим дольщикам;
• показания соседей;
• экспертное заключение – если истец имеет готовый акт инженера;
• доверенность на имя представителя.

Отсутствие ряда документов также приводит к оставлению иска без движения. Прежде чем обращаться в мировой суд, изучите список документов или посоветуйтесь с юристом.

🔻 Сроки

Любое обращение в мировой суд подлежит регистрации у секретаря участка. Срок на изучение пакета документов – до 5 дней, после чего суд выносит определение о рассмотрении/отказе в рассмотрении дела. Минимальный срок разбирательств в мировом суде – календарный месяц (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Слушания затянутся, если суд назначит экспертизу земельного участка по ходатайству одного из участников (истца, ответчика). Многое зависит от графика работы кадастровых инженеров – в лучшем случае они выдадут заключение в течение 2 недель, в худшем – придется ждать до 2-3 месяцев.

🔻 Судебные расходы

Исковое заявление об определении порядка пользования землей согласно долям относится к искам имущественного характера. Но поскольку оценке они не подлежат, госпошлина составляет 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Вместе с тем стороны несут расходы на проведение экспертизы. Сразу скажем, что суммы не маленькие – порой экспертная оценка обходится в 10 000 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге дороже.

✅ Судебная практика

Основной критерий для оценки спора судом – сложившийся порядок эксплуатации земли. Судьи учитывают размеры долей совладельцев – фактически это означает, что дольщик не получит большой «отрезок», если его доля в общем праве незначительная. И, напротив, существенная доля земельного участка – шанс получить плодородную почву.

Мировой судья обращает внимание на следующие критерии:

• устоявшийся порядок пользования;
• заключение или мнение кадастрового инженера;
• размеры долей в общем праве;
• показания соседей по земельному участку;
• характер взаимоотношений между совладельцами.

Итоговое решение суда оформляется в виде исполнительного листа. На его основе содольщики устанавливают порядок пользования землей. Если кто-то из них противится и не желает исполнять предписания суда, остальные дольщики вправе привлечь судебных приставов (ССП).

Пример:

Судебный участок мирового судьи №250 р-на Текстильщики рассматривал исковое заявление Антипова – владельца ⅔ доли земли, который хотел установить порядок пользования земельным участком. Ответчиком выступал Разумовский – владелец ⅓ доли этого же участка. Истец настаивал, что имеет притязания на земельную площадь размером 15 соток, тогда как ответчику хотел оставить 3 сотки.

Мировой суд отказал в удовлетворении требований:

• истец хочет получить в пользование 15, а не 12 соток, что явно больше ⅔ доли, а ответчику остаётся 3 вместо положенных 6 соток;
• сложившийся порядок эксплуатации земли не учитывается – согласно документам, Антипов и Разумовский купили доли 2 года назад.

Экспертиза не понадобилась – суд определил порядок пользования землей согласно долям. Истец владел ⅔ долей земли, значит он вправе обрабатывать участок в 12 соток, а ответчик – 6 соток, что равно ⅓ доли.

Земельные споры относятся к числу наиболее сложных. Здесь переплетаются нормы гражданского, земельного, административного, налогового и даже уголовного законодательства. Определить порядок пользования без знаний закона очень сложно. Если вы не можете установить границы, боитесь за свои «земельные метры» или стали ответчиком в мировом суде – обращайтесь к юристам нашего портала. Мы предоставляем бесплатную помощь по гражданским делам, оцениваем риски, даём советы, подбираем образцы документов, разрабатываем пошаговую стратегию. Вместе мы найдем выход из сложной ситуации и сумеем разделить земельный участок.