Жалоба на соседей за антисанитарию — образцы в Роспотребнадзор и санэпидемстанцию

Соблюдение санитарно-эпидемиологических норм играет важную роль во многих сферах жизни современного человека. Нарушение установленных правил может представлять угрозу для жизни и здоровья людей. Поэтому, с целью защиты своих интересов, граждане имеют право писать заявления в уполномоченные органы для пресечения противоправных действий со стороны соседей и других лиц, ведущих антисанитарный образ жизни.

✅ Законодательство

Санитарные нормы и правила регулируется многими нормативно-правовыми актами. В частности:

• ФЗ-52 направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
• СанПиН 2.1.2.26.45-10 закрепляет санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
• ЖК РФ (ст. 17, ст. 67) обязывает собственников жилья и арендаторов использовать жилые помещения по назначению.

Однако перечисленные и другие законы далеко не всегда соблюдаются, тем более что ответственность за нарушение существующих норм минимальная. Граждане, которые не придерживаются правил чистоты в жилых помещениях, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ. Суммы штрафов для физических лиц небольшие, а при составлении первого протокола большинство нарушителей отделывается предупреждением. В отдельных случаях можно через суд добиться принудительного выселения соседей по факту невыполнения своих обязанностей собственниками жилого помещения (ст. 30 ЖК РФ), но инициатором таких дел выступает местная администрация.

✅ Куда обращаться?

Если соседи развели антисанитарию – не убирают в своей квартире, вовремя не утилизируют мусор, несут в дом вещи со свалки, заставляют лестничные площадки и общие коридоры старой мебелью, различным хламом, бытовыми отходами и т.д., то принимать меры нужно обязательно. Подобные действия способствуют образованию в подъезде неприятного запаха, появлению грызунов и вредных насекомых, которые являются переносчиками различных инфекций. Кроме этого увеличивается риск возникновения пожара. Пожаловаться на антисанитарию можно в несколько инстанций.

🔻 Беседа с соседями

Любой конфликт можно попробовать решить мирным путем. Для этого нужно поговорить с соседями и попросить их устранить нарушения – убрать из подъезда вещи, вынести мусор, потравить тараканов и т.д. Часто одной беседы достаточно для того, чтобы проблема успешно разрешилась. Если разговор один на один не помог, целесообразно подключить к решению конфликта других жильцов, которые также недовольны антисанитарией в доме. Коллективная беседа – более эффективный способ повлиять на неблагополучных соседей.

Второй вариант – провести общее собрание дома вместе с представителями управляющей компании (УК), на котором обязать нарушителей принять меры к устранению недостатков. Решение общего собрания жильцов можно оформить в письменном виде для использования в будущем.

Третий вариант мирного урегулирования конфликта – написание письменной претензии. Документ составляется в свободной форме, желательно с участием других жильцов. В содержании отражается требование об устранении нарушений, срок, в течение которого должны быть приняты меры (например, 20 дней) и предупреждение об обращении в уполномоченные органы, если соседи не отреагируют.

Претензия вручается нарушителю лично под роспись или направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением. В случае дальнейшего разбирательства документ подтверждает факт несоблюдения правил чистоты и попытку решения проблемы мирным путем.

🔻 Управляющая компания

Сотрудники УК и ТСЖ не обладают полномочиями привлекать кого-либо к ответственности, но могут осматривать жилые объекты (с разрешения собственников) и общедомовые помещения, выявлять нарушения и составлять соответствующие акты. Документы используются в качестве доказательств при дальнейших разбирательствах. Кроме этого сотрудники УК и ТСЖ имеют право проводить с нечистоплотными жильцами профилактическую работу.

🔻 Полиция

Полномочия представителей ОВД ограничены при разрешении конфликтов, связанных с антисанитарией. Принять действенные меры реагирования полиция может, если вместе с несоблюдением правил чистоты, неблагополучные соседи совершают другие правонарушения. Например, курят в неположенном месте, часто употребляют спиртные напитки, дебоширят и оскорбляют других жильцов.

Рассмотрением подобных обращений занимаются участковые инспекторы, на территории обслуживания которых имел место инцидент. После подачи жалобы у сотрудника полиции есть 10 дней для проведения проверки. Чаще всего она сводится к профилактической беседе. Обращаться в полицию целесообразно с целью подтверждения факта правонарушения для последующей борьбы с гражданами, ведущими антиобщественный образ жизни.

🔻 Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это орган, контролирующий соблюдение санитарно-эпидемиологических норм на территории РФ. В структуру ведомства входит служба ЦГСЭН (санэпидемстанция), которая проводит проверки по факту санитарного состояния, в том числе в многоквартирных домах и в жилых помещениях. При выявлении нарушений, сотрудники ведомства имеют право привлекать виновных лиц к административной ответственности.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Последствия невыполнения норм санитарного законодательства не столько неприятные, сколько опасные для жизни и здоровья граждан. Несоблюдение даже одного правила может привести к гибели человека. Если нарушения допускаются в многоквартирном доме, велика вероятность появления антисанитарии не только в отдельных квартирах, но и в подъезде в целом. Вот почему гражданам нужно сразу реагировать на противоправные действия неблагополучных жильцов и обращаться в санэпидемстанцию. При отсутствии положительного результата можно подавать заявления в вышестоящие инстанции, в том числе и в суд.

Для вызова представителей ЦГСЭН нужно обратиться в территориальное подразделение ведомства по месту жительства. Срок рассмотрения обращения – 30 дней. По завершении проверки заявителю предоставляется письменный ответ.

Сотрудники Роспотребнадзора или ЦГСЭН не имеют право заходить в чужое жилище без согласия собственника. В случае отказа, осмотреть помещение они могут только по решению суда или совместно с полицией, при наличии оснований, что в квартире было совершено или совершается преступление.

🔻 Местная администрация

Обращаться в местные органы власти целесообразно, если соседи не только систематически нарушают правила санитарии, но и в целом ведут аморальный образ жизни – злоупотребляют спиртными напитками, принимают наркотики, конфликтуют с другими жильцами и создают им невыносимые условия для проживания.

Перед обращением в администрацию важно собрать доказательства противоправного поведения соседей, а также написать заявление в полицию, т.к. данный орган уполномочен защищать права граждан и пресекать любые правонарушения. На основании жалобы, сотрудники администрации инициируют создание административной комиссии, которая проводит проверку фактов, указанных в обращении. Одним из решений комиссии может быть открытие судебного дела о принудительном выселении нарушителей.

🔻 Суд

Подавать иск в суд целесообразно, если обращения в другие инстанции не привели к положительному результату, либо вследствие неправомерных действий соседей пострадало имущество потерпевших или причинен вред здоровью. Документ подготавливается с учетом ряда процессуальных требований. В случае несоблюдения норм, иск остается без рассмотрения и возвращается заявителю, поэтому в процессе его подготовки желательно пользоваться услугами квалифицированных юристов.

Для победы в судебном споре и привлечения виновных лиц к ответственности необходимо предоставить доказательства нарушений, причинения морального или материального ущерба. По результатам судебного разбирательства на нарушителей может быть наложен штраф и обязанность компенсации вреда. В исключительных случаях неблагополучных соседей могут принудительно выселить из жилья. Квартира продается через аукцион. Деньги получают бывшие владельцы, с учетом вычета суммы судебных издержек.

✅ Образцы заявлений

Основные требования ко всем обращениям, которые подаются в государственные органы (ФЗ-59):

• Документ не должен быть анонимным — в противном случае он не рассматривается ведомством, в адрес которого был направлен.
• Не допускаются угрозы, оскорбления и нецензурные выражения – должностные лица имеют право оставлять подобные жалобы без рассмотрения.
• Полное и четкое описание инцидента, который вынудил заявителя обратиться в уполномоченный орган – именно от подробного описания нарушений зависит порядок дальнейших действий и в целом реакция сотрудников уполномоченного органа.
• Жалобы на бумажном носителе обязательно подписываются заявителями – в противном случае они приравниваются к анонимным.

Заявления в государственные структуры подаются несколькими способами. В процессе личного посещения территориального подразделения ведомства, посредством почтовой пересылки или через официальный сайт (электронное обращение).

🔻 В Роспотребнадзор

Заявление в Роспотребнадзор состоит из трех частей:

• Шапка – указывается наименование органа (территориального подразделения Роспотребнадзора), ФИО заявителя, адрес проживания, контактные данные (телефон, e-mail и т.д.), а также сведения о нарушителе.
• Основная часть – отображается суть претензии и перечень доказательств, подтверждающих вину конкретных лиц.
• Заключительная часть – описываются требования пострадавшего, ставится текущая дата и подпись.

Жестких норм к составлению документа нет. Главное учесть вышеперечисленные требования.

Скачать образец заявления в Роспотребнадзор

🔻 В санэпидемстанцию

Нечастые уборки жилья, накапливающаяся грязь и другой мусор в квартире и общедомовых помещениях, появление вредных насекомых и грызунов – все это поводы для написания жалобы на соседей в территориальное подразделение ЦГСЭН. Порядок составления документа идентичен обращению в Роспотребнадзор. Требования аналогичные.

Важно приложить к бумаге доказательства, которые подтверждают факты противоправных действий: показания других жильцов, фото-, видеоматериалы, акты осмотров помещений сотрудниками УК, ТСЖ, копии обращений в другие уполномоченные органы (в полицию, управляющую компанию, прокуратуру) и т.д.

Важно! Кроме привлечения виновных лиц к административной ответственности, сотрудники службы обязаны провести бесплатную дезинфекцию в случаях, когда подается коллективная жалоба от трех и более жильцов подъезда.

Скачать образец заявления в Санэпидемстанцию

🔻 В управляющую компанию

Заявление в УК пишется в свободной форме. Следует указать, от кого подается документ (коллективные обращения, как правило, более эффективные), наименование управляющей компании, подробно описать суть проблемы и отобразить требование о принятии мер реагирования. Жалобу можно лично отнести в офис УК или отправить заказным письмом.

🔻 В полицию

Обращения в полицию пишутся на имя начальника районного подразделения ОВД или участкового инспектора (если известно, кто обслуживает тот или иной дом). Заявления принимаются в письменном или в устном виде (по номеру телефона «02»). Письменные жалобы должны быть обязательно подписаны заявителем (ст. 141 УПК РФ).

В документе, кроме анкетных данных и контактной информации потерпевшей стороны, указываются сведения о лицах, не соблюдающих чистоту, подробно описываются обстоятельства, при которых были совершены противоправные действия. При наличии доказательств они также прикладываются к материалу.

Скачать образец заявления участковому

🔻 В администрацию

В местные органы государственной власти целесообразно подавать коллективные жалобы на действия соседей, которые развели антисанитарию. Документ не имеет строгих норм по заполнению, но составляется в письменном виде. Важно указать данные заявителей, нарушителей и подробно описать обстоятельства инцидента. Заявление подписывают все участники обращения.

Чтобы администрация инициировала создание административной комиссии, жалобу нужно подкрепить доказательственной базой. Речь идет о копиях заявлений в полицию, УК, пожарную инспекцию, Роспотребнадзор и т.д., а также письменных ответов ведомств с результатами проверки и принятыми решениями.

Скачать бланк заявления в администрацию

🔻 В суд

Иск составляется в письменном виде, с учетом требований ст. 131 ГПК РФ. В документе отражаются следующие сведения:

• Наименование органа, куда подается иск – мировой судья, районный суд первой инстанции, апелляционный суд и т.д. Подсудность и подведомственность закреплена в главе 3 ГПК РФ.
• ФИО, адрес проживания и контактные данные истца.
• Данные ответчика – ФИО, место проживания, регистрации, контактная информация. Без сведений об ответчике производство по делу не открывается.
• Суть претензии – в чем нарушены права, какой причинен ущерб, что требует истец от ответчика.
• На чем основываются требования заявителя – доказательства вины ответчика.
• Цена иска, если он подлежит оценке – сумма компенсации, которую хочет получить истец, а также расчеты, подтверждающие обоснованность указанной величины.
• Список приложений – перечень документов и других материалов, которые прилагаются к иску.

Кроме этого в заявлении может указываться другая информация, которая имеет значение при рассмотрении дела по существу в каждом конкретном случае. Для того чтобы все участники спора имели возможность ознакомиться с иском, он составляется в нескольких экземплярах. К документу, кроме доказательств и других бумаг, прикладывается квитанция об оплате госпошлины. Если в деле участвует представитель истца, потребуется нотариально заверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.

Скачать образец искового заявления в суд

Бороться с антисанитарией, которую разводят безответственные соседи, довольно сложно. Законодательство РФ не позволяет выселять или даже наказывать нарушителей без достаточных оснований. Нужно обращаться в несколько инстанций и доказывать, что действия отдельных жильцов создают серьезные проблемы другим гражданам. Спросите у наших юристов, как вызвать санэпидемстанцию, если не соблюдаются правила чистоты? Что делать, если соседи захламили общий коридор или лестничную площадку? Есть ли смысл обращаться в суд в вашем конкретном случае? Ответы на все вопросы вы получите быстро и бесплатно.