Как бороться с курящими соседями

Курение – вредная привычка, которая доставляет массу проблем не только курильщику, но и окружающим людям. Пассивный курильщик страдает не меньше, поскольку вдыхает табачный дым, отравляющий его организм. Законодательством запрещено курение в общественных местах, однако многих это не останавливает. Нарушители продолжают курить в подъездах многоэтажных домов, на детских площадках, в квартирах и т.д., что вынуждает других жильцов принимать меры для пресечения противоправных действий.

Что делать?

Федеральный закон №15 от 2013 г. прямо запрещает курение табачных изделий в общественных местах. За нарушение его норм предусмотрена административная ответственность по ст.6.24 КоАП РФ.

В многоквартирных домах к общественным местам относятся:

• подъезды;
• лифты;
• подвалы;
• чердаки;
• придомовые территории;
• автомобильные стоянки.

Места для курения в многоэтажных домах должны оборудоваться силами жильцов по решению общего собрания, при участии представителей управляющей компании (УК). Но подобные мероприятия проводятся не в каждом доме и далеко не все жильцы соблюдают требования антитабачного законодательства, что приводит к конфликтам с соседями. Претензии у жильцов «без вредных привычек» возникают, как правило, в нескольких случаях.

Курение в квартире

Курить в помещении разрешается при условии, что табачный дым не проникает в соседние квартиры и не создает дискомфорт другим жильцам. Однако в старых домах и в зданиях с неисправной вентиляцией так и происходит. Сигаретный дым проникает в соседние помещения, как раз через вентиляционные отверстия. Наказать курильщика в этом случае не получится. Соседи могут написать заявление в УК, чтобы ее сотрудники провели очистку вентиляционной системы.

На балконе

В соответствии с действующим законодательством балкон входит в общую площадь квартиры, поэтому курение здесь не запрещено при условии соблюдения прав и интересов других граждан. Привлечь к ответственности жильца можно в следующих ситуациях:

• окурки от сигарет постоянно падают на балкон соседей;
• сигаретный дым попадает в чужую квартиру;
• вследствие курения возник пожар.

В последнем случае виновное лицо привлекается не только к административной, но и к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ, в зависимости от последствий.

В подъезде

Самое распространенное правонарушение – курение в подъезде. Жильцы выходят на лестничные площадки, если в квартире отсутствует балкон, и нет желания мерзнуть на улице. Курить в подъезде нельзя, поскольку это общественное место, поэтому для таких нарушителей предусмотрена административная ответственность. Протоколы по ст.6.24 КоАП РФ могут составляться неограниченное число раз в отношении одних и тех же лиц. Главное зафиксировать факт нарушения со стороны конкретного жильца.

Порядок действий

Процедура борьбы с курильщиками не регламентирована законодательно, однако во многих случаях соблюдается следующий порядок действий:

1. Размещение объявлений о запрете курения в подъезде и в других общественных местах, с предупреждением об административной ответственности.
2. Сбор доказательств, подтверждающих систематические нарушения со стороны соседей – без них не получится заставить жильцов прекратить противоправные действия.
3. Общение с нарушителями – разговор дает положительный результат, если соседи адекватные и идут на контакт.
4. Написание жалобы участковому – факт нарушения еще нужно доказать, однако без оформления протокола можно обратиться к участковому для проведения профилактической работы с курильщиками.

Сбор доказательств

Отучить соседей курить в подъезде можно, установив видеокамеру. Ее наличие останавливает большинство нарушителей. Кроме этого видеосъемка – эффективное доказательство для привлечения виновных лиц к ответственности.

Фиксируются нарушения и с помощью фотосъемки. Важно, чтобы на снимках был запечатлен момент курения соседа, с датой и временем совершения правонарушения. Другой вариант – собрать показания свидетелей. Для составления административного протокола понадобятся сведения от нескольких соседей, поэтому договориться с ними нужно заранее.

Привлекать нарушителей к ответственности участковый имеет право, если он лично зафиксирует факт правонарушения, т.е. увидит курящего человека в неположенном месте. В противном случае потребуется доказательственная база, которая прямо указывает на вину конкретного лица. Одних бычков в подъезде или на лестничной площадке недостаточно для составления протокола.

Куда обращаться?

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

В большинстве случаев жильцы самостоятельно пытаются проучить курильщиков. Однако следует помнить, что физическое насилие, нецензурная брань или повреждение чужого имущества – наказуемые противоправные деяния. Поэтому решать подобные проблемы нужно в рамках закона. Вы можете попытаться урегулировать конфликт самостоятельно, но только мирным путем либо привлекайте к разбирательству представителей уполномоченных органов.

Полиция

Если беседы с соседями, таблички о запрете курения и другие способы не принесли положительного результата, следует обратиться в полицию. Написать заявление можно в опорном пункте, где работают участковые либо в территориальном подразделении ОВД. В документе отражаются сведения о сторонах конфликта, подробно описываются обстоятельства инцидента и прилагается собранная доказательственная база.

После регистрации заявления у полиции есть 10 дней для проведения проверки и принятия мер. Подобные обращения рассматривают участковые, на территории обслуживания которых произошел инцидент. При первой жалобе сотрудники полиции, как правило, ограничиваются предупреждением и профилактической беседой с нарушителем. При повторных заявлениях или коллективных жалобах виновное лицо привлекается к административной ответственности. Ответ о принятых мерах предоставляется заявителю в письменном виде через 10 дней после регистрации жалобы.

Управляющая компания

Обращаться в УК целесообразно, если сосед курит у себя в квартире, но из-за засоренной вентиляционной системы, табачный дым проникает в соседние помещения. Для чистки вентиляции нужно написать заявление (в свободной форме) и отнести его в офис УК. Чтобы сотрудники компании провели работы как можно быстрее, рекомендуется подавать коллективные жалобы от нескольких жильцов. В качестве основания для обращения в УК или ТСЖ можно ссылаться на ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При нарушениях в коммунальной квартире, например, когда сосед курит в общем туалете секции и не реагирует на замечания, целесообразнее обращаться в полицию. Общие помещения в коммуналке приравниваются к общественным местам. Если вследствие противоправных действий возникает угроза возникновения пожара, то жалобу необходимо подавать в районную пожарную инспекцию.

Роспотребнадзор

Жильцы многоэтажных домов имеют право писать жалобы в Роспотребнадзор. Но они принимаются в том случае, если ранее подавалось обращение в УК или ТСЖ по факту проникновения табачного дыма в квартиру, которое не было рассмотрено должным образом. Роспотребнадзор контролирует исполнение закона «О защите от табачного дыма» в школах, ресторанах, кафе и т.д. Жалобы по факту курения в подъезде или на балконе перенаправляются в полицию.

Прокуратура

В прокуратуру целесообразно жаловаться, если полиция должным образом не отреагировала на заявление о нарушениях соседей и не приняла никаких мер. Это надзорное ведомство, которое, кроме защиты прав и интересов граждан, контролирует деятельность других государственных органов.

Обращение в районную прокуратуру по месту жительства подается в письменном виде, в ходе личного посещения учреждения либо с помощью почтовой пересылки (заказным письмом). Срок рассмотрения – 30 дней. Если в результате проверки будет установлено, что сотрудники полиции халатно отнеслись к своим обязанностям, прокуратура подготовит представление о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Суд

Пострадавшие имеют право обратиться в суд для компенсации причиненного морального или материального вреда в случаях, когда курение соседей привело к расстройству здоровья или в результате противоправных действий было повреждено имущество.

Исковые заявления подаются мировому судье или в районный суд первой инстанции по месту жительства. В документе, кроме ФИО, анкетных данных заявителя, места жительства и подробного описания обстоятельств инцидента, нужно указать сведения о нарушителе и адрес его проживания. В процессе составления иска, необходимо соблюдать требования (ст. 131 ГПК РФ). Если нет навыков в подготовке процессуальных документов, желательно воспользоваться помощью квалифицированного юриста. В противном случае заявление может быть оставлено без рассмотрения и возвращено истцу.

Вместе с иском в суд предоставляются доказательства вины нарушителя, подтверждающие факты курения в неположенном месте, причинения материального и морального вреда (медицинские справки и другие документы, свидетельствующие об ухудшении здоровья вследствие воздействия табачного дыма). В случае удовлетворения иска, к нарушителю применяются санкции в виде штрафа и обязанности компенсации ущерба, причиненного истцу.

Пример. Житель одного из многоквартирных домов Тулы обратился в суд для взыскания морального вреда с соседа. Мужчина пояснил, что страдает сердечно-сосудистым заболеванием, из-за чего тяжело переносит духоту. Но проветривать жилье он не может, поскольку сосед снизу часто курит на балконе. Дым попадает в квартиру и вызывает дополнительное ухудшение здоровья. Истец приложил к заявлению сведения о регулярном вызове скорой помощи, т.к. от духоты в квартире у него поднимается артериальное давление, а также ряд медицинских справок, подтверждающих наличие заболевания. Суд удовлетворил иск, и заявитель получил материальную компенсацию в размере 10 000 р.

Ответственность

Санкции ст. 6.24 КоАП РФ предусматривают наложение штрафа на виновных лиц в размере – от 500 до 1000 р. Если правонарушение совершено на территории детской площадки, сумма штрафа – от 2 000 до 3 000 р.

Постоянный запах табачного дыма, который проникает в квартиру из подъезда или смежных помещений – не только неудобство для многих жильцов и ущемление их прав, но и угроза здоровью. Поэтому на подобные нарушения не следует закрывать глаза. Если соседи не реагируют на ваши замечания, обращайтесь в уполномоченные инстанции и задавайте интересующие вопросы нашим юристам. Какие доказательства нужно предоставить для привлечения виновных лиц к ответственности? Что делать, если полиция бездействует? Стоит ли обращаться в суд по факту нарушения закона «О защите от табачного дыма» в вашем конкретном случае. Развернутые ответы на все вопросы вы получите бесплатно.