Как добиться выплаты задолженности по алиментам

Задолженность по алиментам возникает не за один день. Крупный долг – это результат длительного уклонения плательщика от выплаты средств на содержание ребенка, иногда – в сочетании с бездействием судебного пристава и взыскателя.

В данной статье мы рассмотрим, какие меры следует принимать взыскателю алиментов, чтобы не допустить возникновения долга, а если задолженность уже образовалась – добиться ее выплаты.

✅ Порядок принудительного взыскания алиментов

После того, как принят и вступил в силу один из исполнительных документов…

• соглашение о выплате алиментов, заключенное родителями и заверенное нотариусом,
• судебное решение,
• судебный приказ,

…взыскателю нужно обратиться в ССП и подать заявление об открытии исполнительного производства, приложив к нему исполнительный документ.

На основании полученного от взыскателя заявления, судебный пристав выносит постановление и открывает исполнительное производство. Об этом обязательно уведомляются стороны (плательщик и получатель алиментов).

Затем судебный пристав вызывает плательщика для разъяснительной беседы об обязанности делать алиментные выплаты в размере и в сроки, указанные в исполнительном документе.

Если плательщик работает или получает другие постоянные доходы, исполнительный документ и постановление судебного пристава направляются по месту работу (или получения других доходов — пенсии, социальных выплат, пособий по безработице) для принудительного удержания денежных сумм из постоянных доходов.

Одновременно с этим судебный пристав начинает розыск других доходов, денежных сбережений и имущества, принадлежащего должнику. Он рассылает письма и запросы в такие органы и организации:

• ГИБДД;
• ГУВД;
• орган государственной регистрации прав на недвижимость;
• налоговая инспекция;
• пенсионный фонд;
• банки.

Согласно ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав наделен полномочиями…

• наложить арест и взыскание на денежные сбережения должника (например, банковские вклады), на доходы от интеллектуальной собственности, на платежи по другим исполнительным процессам (в которых должник является взыскателем), на доходы от найма и других гражданско-правовых сделок;
• наложить арест и взыскание на имущество, принадлежащее должнику.

Если место нахождения плательщика не известно, судебный пристав объявляет его розыск (согласно ст. 65 ФЗ №229).

🔻 Расчет задолженности по алиментам

Если плательщик не делает выплаты своевременно, образуется задолженность.

Судебный пристав обязан рассчитать задолженность и предупредить должника об обязанности выплатить долг в течение 5 дней, после чего будут применяться меры принудительного взыскания и наказания за уклонение от выплаты.

Расчет задолженности происходит следующим образом:

• Если алименты назначены в долях от постоянного заработка, судебный пристав должен установить все источники постоянного дохода плательщика (заработная плата, пенсия, процент по депозитам, прибыль от предпринимательства), после чего — рассчитать размер ежемесячных платежей. Невыплаченные суммы за каждый месяц – суммируются.
• Если алименты назначены в долях, но постоянного заработка у плательщика нет, задолженность рассчитывается на основе размера средней заработной платы по РФ.
• Если алименты назначены в постоянной денежной сумме, невыплаченные суммы (с учетом индексации) также суммируются.

Задолженность, рассчитанная судебным приставом, подлежит взысканию с должника одновременно с постоянными алиментными платежами. Допускается взыскание до 70% постоянного дохода плательщика – до полного погашения долга.

🔻 Пеня

Взыскание задолженности по алиментам – это не наказание, а принудительное выполнение обязательства. Дополнительной мерой материальной ответственности за несвоевременные алиментные платежи является начисление пени.

Размер пени, которая накладывается на сумму долга, установлен ст. 115 СК РФ и составляет 0,1% за каждый день просрочки алиментных платежей. Если родители заключили алиментное соглашение, размер пени может быть другим.

Порядок взыскания пени:

1. Задолженность по алиментам возникла по вине плательщика (согласно п.2 ст. 115 СК Ф) – по причине явного уклонения плательщика от выплаты алиментов.

Если задолженность возникла не по вине должника, а по уважительной причине, такой как заболевание, другие обстоятельства, связанные с семейным или материальным положением должника, суд может снизить или освободить его от выплаты задолженности по алиментам и пени (согласно п.2 ст. 114 СК РФ);

2. Взыскание пени – компетенция суда. Взыскание пени в ходе исполнительного производства — невозможно, поскольку это не входит в обязанности судебного пристава. Взыскателю придется подавать иск;
3. К иску обязательно прилагается расчет размера пени, а также доказательства задолженности по алиментам (исполнительный документ о взыскании алиментов, постановление или справка судебного пристава о размере задолженности).

Вы можете самостоятельно рассчитать пеню, если воспользуетесь подробными пояснениями и калькулятором, представленными в статье «Расчет неустойки по алиментам: калькулятор».

Как показывает юридическая практика, за взысканием пени целесообразно обращаться спустя несколько месяцев невыплаты алиментов – при возникновении достаточно крупной задолженности. Иначе размер взыскания будет слишком мал, а судебное разбирательство и доказательство вины должника отнимет у взыскателя лишнее время и силы. Слишком «затягивать» с взысканием неустойки юристы также не советуют – если сумма пени окажется слишком крупной, вряд ли это ускорит процесс взыскания основного долга и ежемесячных алиментных платежей.

Однако право взыскания неустойки, как и право взыскания основного долга по алиментам — не имеет срока давности. Даже достижение ребенком совершеннолетия не лишает права обращения в суд с иском и последующего принудительного взыскания.

🔻 Наложение взыскания на имущество должника

Задолженность по алиментам взыскивается из доходов должника одновременно с основными алиментными платежами. Но если доходов недостаточно для выплаты ежемесячных алиментных платежей и задолженности, закон позволяет наложить взыскание на денежные сбережения и собственность должника.

В первую очередь, приставы разыскивают принадлежащие должнику депозиты, денежные суммы на банковских счетах в национальной или иностранной валюте. Если же денежных сбережений недостаточно, судебные приставы разыскивают и накладывают взыскание на другую собственность должника – недвижимость, транспортные средства, электронную и бытовую технику.

Если у судебного пристава нет сведений о наличии у должника денежных средств или другой собственности, он подает запросы…

• в налоговые органы;
• в органы, регистрирующие права на имущество;
• в органы, ведущие учет права на ценные бумаги;
• в банки и кредитные организации;
• в другие органы и организации.

Порядок наложения взыскания на собственность должника определяется главой 8 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

 Так, согласно п. 1 ст. 69 ФЗ №229, возможно несколько способов погашения задолженности по алиментам путем наложения взыскание на имущество должника:

1. имущество должника изымается судебными приставами, продается, а вырученная от продажи сумма – передается получателю алиментов в счет погашения задолженности
2. имущество продается самим должником, сумма, покрывающая задолженность, передается получателю алиментов;
3. имущество передается получателю алиментов в натуре — в счет погашения задолженности по алиментам.

Должник может сам предложить судебному приставу определенное имущество для взыскания в первую очередь, однако очередность наложения взыскания на имущества определяется судебным приставом (п. 2-5 ст. 69 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»).

🔻 Административная и уголовная ответственность за уклонение от выплаты алиментов

Иногда единственный действенный способ заставить должника выплатить долг перед собственным ребенком – привлечение к административной или уголовной ответственности.

Судебные приставы наделены всеми необходимыми полномочиями, чтобы применять различные меры ответственности, предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также КоАП РФ и УК РФ.

Самыми распространенными и эффективными мерами административной ответственности, применимыми к должникам, являются такие:

1. Ограничение водительских прав (согласно ст. 67.1 ФЗ № 229).

Эта мера ответственности может быть применена к должнику по инициативе судебного пристава или взыскателя алиментов, если сумма задолженности превышает 10 000 рублей. Судебный пристав выносит постановление, которое передается в ГИБДД для выполнения — до полного погашения алиментной задолженности. Подробнее — в статье «Лишение водительских прав за неуплату алиментов»

2. Запрет выезда за пределы РФ (согласно ст. 67 ФЗ №229).

Эта мера также применяется при возникновении задолженности по алиментам свыше 10000 рублей. Постановление судебного пристава направляется в органы пограничного контроля, и действует до тех пор, пока алиментоплательщик не погасит задолженность.

3. Штраф (согласно ст. 17.14 КоАП РФ).

Особенность этой меры материальной ответственности в том, что она может применяться судебным приставом не только за постоянную невыплату алиментов, но и за одноразовое невыполнение обязательства – для дисциплинирования должника. Размер штрафа может составлять от 1000 до 2500 рублей.

Кроме того, не так давно был принят ФЗ №326 от 03.07.2016, которым в КоАП РФ введена новая статья 5.35.1, предусматривающая ответственность за неуплату средств на содержание ребенка:

1. Обязательные работы (до 150 часов);
2. Административный арест (от 10 до 15 суток) применяется, если разъяснительные беседы, предупреждения и предшествующие меры административного наказания не возымели должного воздействия на должника;
3. Административный штраф (в размере 20000 руб.) может быть применен вместо обязательных работ для должников инвалидов 1 и 2 группы, военнослужащих, беременных женщин или матерей детей младше 14 лет.

В самых тяжелых и «безнадежных» случаях (к которым относятся случаи злостного уклонения от выплаты алиментов) к должнику применяется уголовная ответственность (согласно ст. 157 УК РФ):

• Исправительные работы (до 1 года);
• Принудительные работы (до 1 года);
• Арест (до 3 месяцев);
• Лишение свободы (до 1 года).

Для привлечения должника к уголовной ответственности должен быть установлен факт злостного уклонения от выплаты алиментов, под которым понимают…

• преднамеренную перемену места проживания;
• снижение дохода;
• преднамеренное увольнение и уклонение от трудоустройства посредством Центра Занятости;
• образование крупной задолженности;
• невыплата алиментов в течение 6 месяцев и более.

Привлечь должника к уголовной ответственности можно только в том случае, если алименты были назначены решением или приказом суда, а не алиментным соглашением.

Подробнее о видах ответственности за невыплату алиментов – в статье «Неуплата алиментов и возможные меры».

🔻 Лишение родительских прав

Привлечение должника к уголовной ответственности за невыплату алиментов – одно из оснований для лишения его родительских прав (согласно ст. 69 СК РФ).

Судебный пристав не вправе инициировать процесс лишения родительских прав должника, привлеченного к уголовной ответственности. Такое право принадлежит родителю (получателю алиментов), а также прокурору или представителю органа опеки и попечительства.

Лишение родительских прав происходит исключительно в судебном порядке – на основании поданного иска с приложенными к нему доказательствами невыполнения родителем обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка (среди которых может быть и справка судебного пристава о размере задолженности по алиментам).

Подробнее о лишении родительских прав по причине невыплаты алиментов – в статье «Лишение родительских прав за неуплату алиментов»

✅ Как помочь судебному приставу добиться выплаты долга?

Судебные приставы наделены широким кругом полномочий, позволяющими им оказывать воздействие на должников и добиваться выплаты долгов. Но в силу загруженности и нехватки времени, они не используют весь предоставленный им инструментарий.

Взыскать алиментных выплат также может принимать участие в исполнительном производстве – для этого он наделен необходимыми правами (согласно ст. 50 ФЗ №229):

• знакомиться с материалами дела;
• представлять дополнительные материалы;
• давать пояснения, приводить доводы, предъявлять доказательства;
• подавать ходатайства и заявления;
• подавать жалобы на неправомерные действия или бездействия судебных приставов.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Чтобы добиться выплаты алиментов или алиментной задолженности по алиментам, взыскатель должен…

1. Подать заявление об открытии исполнительного производства, приложив к нему исполнительный документ (приказ суда, исполнительный лист, алиментное соглашение);
2. Подать заявление о взыскании алиментов (алиментной задолженности) в бухгалтерию организации, предприятия, учреждения, где должник получает постоянный доход;
3. Изложить судебному приставу все известные сведения о возможном месте проживания или месте нахождения должника, источниках его дохода, о принадлежащей ему собственности;
4. Подавать судебному приставу заявление о расчете задолженности по алиментам;
5. Подавать иск о взыскании пени за несвоевременную выплату алиментов и возникновение задолженности;
6. Подавать жалобы на действия или бездействия судебного пристава – вышестоящему должностном лицу, прокурору, суду.

Подробнее о том, как взыскатель может взаимодействовать с судебным приставом и способствовать исполнительному производству, можно ознакомиться в статье «Алименты и cлужба судебных приставов».

Все ходатайства, заявления и жалобы, которые взыскатель подает судебному приставу должны оформляться в письменном виде. Один экземпляр документа – передается судебному приставу и приобщается к материалам дела, другой – возвращается взыскателю с отметкой о принятии, и впоследствии может служить письменным доказательством.

Приблизительное содержание заявления или ходатайства может быть таким:

• Наименование отдела ФССП;
• Должность, Ф.И.О. судебного пристава;
• Ф.И.О. взыскателя, адрес, номер телефона;
• Изложение обстоятельств или сведений, которые взыскатель хочет донести до ведома судебного пристава (например, о возможном месте нахождения должника;
• Ссылка на нормы законодательства (например, ст. 50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»);
• Изложение просьбы;
• Дата;
• Подпись.

Скачать образец заявления судебному приставу о возможном месте нахождения должника

✅ Как заставить бездействующего судебного пристава работать?

Случается, что несмотря на содействие со стороны взыскателя, судебное производство продвигается слишком медленно, и ждать выплаты задолженности по алиментам приходится долго.

В случае, если задолженность по алиментам не выплачивается по вине судебного пристава, взыскатель вправе жаловаться на его неправомерные действия или бездействие – вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу, главному судебному приставу субъекта Федерации, главному судебному приставу РФ), согласно ст. 50 ФЗ №229.

Жалоба составляется в произвольной форме (с соблюдением правил ведения деловой документации) и содержит такие сведения:

• Наименование отдела ФССП;
• Должность, Ф.И.О. судебного пристава (вышестоящего должностного лица), которому подается жалоба;
• Ф.И.О., адрес, номер телефона стороны исполнительного производства, подающей жалобу;
• Изложение обстоятельств, описание незаконного постановления, действия (бездействия) должностного лица ССП, отказа в выполнении должностных обязанностей – которые обжалуются;
• ссылка на положение ст. 50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»;
• Требования стороны судебного процесса, подающей жалобу;
• Дата,
• Подпись.

Скачать образец жалобы на действия или бездействие судебного пристава

Помимо подачи письменной жалобы, можно оставить электронное обращение на сайте ФССП. Подать  жалобу на  судебного пристава, который не выполняет должностные обязанности или нарушает закон, можно также в прокуратуру и суд.

Больше рекомендаций и практических советов юриста — в статье «Как выбить алименты, если приставы бездействуют»,

✅ Советы юриста

В целом, контроль над выполнением обязанностей, возложенных на судебного пристава законом – непростая задача, особенно для гражданина, недостаточно осведомленного в законодательстве и не знакомого с особенностями исполнительного производства.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Даже если Вы знаете, как своевременно рассчитать задолженность, подать иск о взыскании пени, способствовать выполнению судебным приставом своих должностных обязанностей, привлечь должника к ответственности – на практике Вы можете столкнуться с множеством бюрократических препятствий.

Именно поэтому так сложно добиться выплаты задолженности по алиментам.

Но с поддержкой опытного юриста – вести исполнительный процесс уже гораздо проще и результативнее. Вы можете получить бесплатную консультацию нашего юриста — заручиться правовой поддержкой и даже получить полное юридическое сопровождение Вашего дела.