Как одновременно выписаться и прописаться по новому адресу
Если вы переезжаете на новое постоянное место жительства, отдельно выписываться из прежней квартиры не нужно. Достаточно подать заявление о регистрации по новому адресу: на его основании вас снимут с регистрационного учёта по старому месту жительства (подп. «а» п. 31 Правил регистрации).
Поэтому «одновременно выписаться и прописаться» означает не две записи, которые меняются в одну секунду, а одну связанную процедуру смены постоянной регистрации. Если же вы переехали временно, действует другое правило: регистрация по месту пребывания не прекращает постоянную регистрацию (ст. 5 Закона РФ № 5242-1).
Нужно ли вам сниматься с регистрации по старому адресу
Сначала определите, постоянно ли вы переезжаете и хотите ли оформить новую регистрацию. От этого зависит порядок действий.
| Ваша ситуация | Что оформлять | Что произойдёт с прежней постоянной регистрацией |
|---|---|---|
| Переезжаете на новый адрес постоянно | Регистрацию по месту жительства по новому адресу | С прежнего адреса вас снимут с учёта в связи с новой регистрацией |
| Живёте по другому адресу временно | Регистрацию по месту пребывания, если она требуется | Постоянная регистрация сохранится |
| Хотите только выписаться, пока без новой постоянной регистрации | Отдельное снятие с регистрационного учёта | Новая постоянная регистрация сама не появится |
Если вы уже выписались самостоятельно, повторять эту процедуру не надо. Можно сразу обращаться за регистрацией по новому месту жительства.
Как оформить регистрацию по новому месту жительства
Для постоянного переезда порядок действий такой:
- Определите основание вселения
Это ваше законное право жить в помещении: например, право собственности или договор найма.
- Подготовьте документы и согласия
Их состав зависит от того, кому принадлежит жильё и на каком основании вы будете в нём жить.
- Выберите способ подачи
Можно обратиться через Госуслуги, непосредственно в территориальный орган МВД или в МФЦ, который участвует в предоставлении услуги.
- Подайте заявление о регистрации по новому месту жительства
Отдельное заявление о выписке с прежнего адреса при этом не требуется.
- Доведите оформление до результата
Следите за уведомлениями, предъявите документы, если вас пригласят, и получите паспорт с отметкой о регистрации либо свидетельство о регистрации ребёнка младше 14 лет.
Убедитесь также, что регистрация по прежнему адресу прекращена.
Отправить заявление — ещё не значит завершить смену регистрации. Ниже разберём, какие документы понадобятся и когда можно ожидать результат.
Какие документы и согласия нужны
Основной комплект — заявление, документ, удостоверяющий личность, и законное основание вселения. Но это не всегда означает, что документ на жильё нужно приносить самостоятельно: конкретные требования зависят от помещения и вашего права на проживание (п. 16–18 Правил регистрации).
Если вы регистрируетесь в собственном жилье
Собственнику не всегда нужно самому представлять выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право на жильё. Если сведения об основании вселения есть у государственных органов и доступны для межведомственного запроса, их получит орган регистрационного учёта (п. 16 Правил регистрации).
Если право не зарегистрировано или необходимые сведения недоступны, документ, подтверждающий право проживания, потребуется представить. Поэтому заранее проверьте, что известно о вашем праве собственности: ориентиром могут быть имеющиеся документы о регистрации права или выписка из ЕГРН.
Если жильё чужое или находится в долевой собственности
Если вы совершеннолетний и доли в квартире у вас нет, одного вашего заявления недостаточно. Нужно подтвердить право вселиться в помещение и оформить согласия, предусмотренные именно для этого жилья.
Если у квартиры несколько собственников. Для регистрации совершеннолетнего человека, который сам не владеет долей, требуется письменное согласие на вселение всех участников долевой собственности. Родство с одним из них не отменяет это требование. Для регистрации ребёнка по месту жительства законного представителя действует отдельное исключение (п. 61 перечня документов по Приказу МВД России № 553).
Такое согласие можно удостоверить у нотариуса либо у предусмотренного правилами должностного или ответственного лица, принимающего документы. Для электронного согласия действуют требования к форме и подписи. Обычное сообщение собственника или фотография подписанного листа сами по себе их не заменяют.
Если доля в квартире принадлежит вам. Правило п. 61 о согласиях при регистрации в чужом жилье нельзя автоматически переносить на регистрацию самого участника долевой собственности. При этом вопросы пользования общей квартирой могут решаться отдельно: регистрация по адресу и право пользоваться определённой комнатой — не одно и то же (категории заявителей по регламенту МВД, ст. 247 ГК РФ).
Если у жилья один собственник и это не вы. Здесь важно, на каком основании вы проживаете в помещении:
- Собственник предоставляет вам жильё. Его согласие на предоставление жилья оформляется при регистрации. Например, для совершеннолетнего несобственника с прежней регистрацией, который обращается лично, форма № 19 предусматривает сведения о собственнике, его документе, удостоверяющем личность, и подпись. При очной подаче подпись удостоверяет принимающее лицо. Уточните с собственником, как оформить его участие в выбранном подразделении: просто принести его паспорт недостаточно.
- У вас есть самостоятельное право проживания по договору, решению суда или другому законному основанию. Укажите его в заявлении. Подтверждающий документ нужно представить, если сведения нельзя получить межведомственно; если они доступны государственным органам, орган запросит их сам.
Эти различия следуют из п. 16 Правил регистрации и Регламента МВД № 553, формы № 19. Из них не следует, что во всех случаях нужны нотариальное согласие, отдельная копия паспорта собственника или его обязательное личное присутствие. Для долевой собственности действует своё правило о согласии всех участников.
Если квартира государственная или муниципальная
Для государственного и муниципального жилья действуют отдельные требования. В зависимости от основания проживания могут понадобиться соответствующий договор и согласия нанимателя, членов его семьи или наймодателя (п. 58–60 перечня документов по Приказу МВД России № 553).
Поэтому комплект документов для квартиры в частной собственности не стоит использовать как универсальный список. Сначала определите, на каком основании вы вселяетесь в государственное или муниципальное жильё.
Если нужно зарегистрировать ребёнка
При оформлении регистрации ребёнка младше 14 лет используют свидетельство о рождении, а результат подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства. С 14 лет, если у ребёнка есть внутренний паспорт, результат оформляют отметкой в паспорте.
Если родители живут раздельно и спорят, с кем должен жить ребёнок, или возник отдельный вопрос о согласии второго родителя, одного правила о регистрационном учёте недостаточно. Нужно учитывать конкретные семейно-правовые обстоятельства; общего ответа для всех таких споров нет.
Если документы подаёт представитель по доверенности
По п. 16 Правил регистрации документы может передать представитель гражданина по доверенности. Перед обращением уточните в принимающем подразделении, чем ему подтвердить свои полномочия и личность и какой комплект документов принести в вашей ситуации (п. 16 Правил регистрации).
Это правило касается передачи документов через представителя, а не подачи электронного заявления и документов через Госуслуги. Кроме того, представитель по доверенности и законный представитель ребёнка — разные случаи.
Куда подать заявление
Через Госуслуги
Для постоянного переезда откройте услугу «Регистрация по месту жительства» на Госуслугах. Не выбирайте вместо неё отдельное снятие с учёта или регистрацию по месту пребывания. В официальной справке Госуслуг также указано, что при регистрации по новому месту жительства учёт по прежнему адресу прекращается.
После электронной отправки следите за сообщениями о дальнейших действиях. Если потребуется предъявить документы, сделайте это: отправленное заявление само по себе не завершает регистрацию. Нельзя заранее рассчитывать и на то, что отметку в паспорте оформят полностью дистанционно.
Через МФЦ
Подать заявление можно в МФЦ, который участвует в предоставлении этой услуги по соответствующему соглашению. Перед визитом проверьте конкретный центр: не каждый МФЦ обязан принимать такие заявления, и само по себе обращение через МФЦ не гарантирует более быстрое оформление (п. 20–22 Административного регламента МВД России № 553).
Если документы принимает предусмотренное правилами ответственное лицо, оно должно передать их в орган регистрационного учёта не позднее рабочего дня, следующего за днём обращения. По требованию заявителя в день обращения выдают справку о приёме документов (п. 17 Правил регистрации). Эта справка подтверждает именно приём документов; любое электронное уведомление нельзя автоматически считать такой же справкой.
Непосредственно через МВД
Обратиться можно прямо в территориальный орган МВД — именно эти органы ведут регистрационный учёт. Это самостоятельный способ подачи, которым можно воспользоваться и без предварительной попытки оформить заявление через МФЦ или Госуслуги.
В какой срок обратиться после переезда
Подать заявление о регистрации по новому месту жительства нужно не позднее 7 дней со дня прибытия на это место жительства (ст. 6 Закона РФ № 5242-1).
Отсчёт не начинается автоматически с даты продажи прежней квартиры, покупки нового жилья, выезда со старого адреса или предварительной самостоятельной выписки. Эти события могут происходить в разные дни. Поэтому по одной дате сделки нельзя определить последний день для обращения: важна дата прибытия на новое постоянное место жительства.
Сколько времени занимает регистрация
Срок зависит прежде всего от того, поступил ли в орган нужный комплект документов или ему ещё предстоит запросить сведения об основании вселения.
| Ваша ситуация | Срок регистрационного действия по Правилам |
|---|---|
| Орган регистрационного учёта получил необходимый комплект, межведомственный запрос не нужен | Не позднее следующего рабочего дня после поступления документов в орган |
| Документ об основании вселения вы вправе не предъявлять, поэтому орган запрашивает сведения самостоятельно | До 6 рабочих дней со дня подачи заявления и документа, удостоверяющего личность |
Когда межведомственный запрос не требуется. По Правилам срок отсчитывается от поступления комплекта в орган и заканчивается не позднее следующего рабочего дня. При этом закон устанавливает ещё и срок не позднее 3 дней со дня предъявления документов либо электронной подачи заявления и документов. Начальные события в этих нормах различаются: предъявление или электронная подача — и поступление комплекта в орган. Поэтому нельзя просто выбрать «1 или 3 дня» от даты первого обращения, прибавить 3 дня к следующему рабочему дню или считать, что общий срок услуги продлевает уже применимый короткий срок. Для определения срока по вашему делу важно установить, когда документы поступили в орган.
Когда сведения запрашивает орган. Правила устанавливают срок до 6 рабочих дней со дня подачи заявления и документа, удостоверяющего личность. В законе для этой ситуации указан предел 8 рабочих дней от того же события. Шесть рабочих дней укладываются в восемь: сроки не складываются и не дают органу дополнительных восьми дней после шести. Обе формулировки содержатся в действующих актах (ст. 6 Закона РФ № 5242-1, п. 16–18 Правил регистрации).
Общий срок услуги по регламенту МВД — максимум 6 рабочих дней со дня регистрации органом заявления и необходимых документов. Это ещё одна точка отсчёта; общий предел не продлевает более короткий срок, который уже применяется к вашему случаю по Правилам или закону (п. 10 Регламента МВД № 553).
При обращении через МФЦ или другое принимающее лицо нужно учитывать передачу документов в МВД: по п. 17 Правил они должны быть направлены не позднее следующего рабочего дня. Поэтому день визита к посреднику может отличаться от дня поступления документов в орган. Отсчитывать все названные сроки один за другим не нужно. Так же нельзя обещать одну дату готовности всем, кто отправил заявление через Госуслуги в один день.
Когда поставят отметку после электронной подачи
После отправки заявления через Госуслуги ориентируйтесь на сообщение органа о дальнейших действиях. Для отметки нужно предъявить паспорт, но порядок зависит от документов на жильё:
- Если документ об основании вселения должны представить вы, предъявите его вместе с документом, удостоверяющим личность. Для этой электронной процедуры п. 18 Правил предусматривает отметку в паспорте в день поступления в орган обоих документов.
- Если сведения об основании вселения доступны государственным органам и вы вправе не предъявлять документ, орган запрашивает их самостоятельно. Повторно приносить бумажное основание по общему правилу не требуется. Уточните, получены ли сведения и когда нужно предъявить паспорт: один паспорт при незавершённом запросе не гарантирует отметку в тот же день.
Это различие предусмотрено п. 16 и 18 Правил регистрации. Конкретные действия уточняйте по уведомлениям о своём заявлении.
Сколько стоит смена регистрации
Регистрация по новому месту жительства бесплатна: за саму государственную услугу нет ни госпошлины, ни другой платы (п. 11 Административного регламента МВД России № 553).
Дополнительные расходы возможны только на отдельные действия. Например, если для выбранного способа оформления согласия требуется нотариальное удостоверение, его оплачивают отдельно. Это не плата за регистрацию, и нотариальное согласие требуется не во всех случаях.
Что будет, если пропустить семь дней
Сам по себе конец семидневного срока ещё не означает, что на восьмой день вам автоматически назначат штраф. Для ответственности нужно установить все условия конкретного правонарушения.
За проживание без регистрации при наличии состава нарушения ст. 19.15.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:
| Где произошло нарушение | Размер штрафа |
|---|---|
| В общем случае | От 2 000 до 3 000 ₽ |
| В Москве и Санкт-Петербурге | От 3 000 до 5 000 ₽ |
В примечаниях к статье есть освобождения от ответственности для определённых семейных и территориальных ситуаций. Но одно лишь родство с собственником или отсутствие регистрации не означает, что исключение обязательно подойдёт.
Как проверить, что регистрация оформлена
Принятое заявление, уведомление о его отправке или справка о приёме документов ещё не подтверждают завершение процедуры. При постоянном переезде важно проверить оба результата: регистрацию по новому месту жительства и прекращение прежней постоянной регистрации.
Если у гражданина есть внутренний паспорт, новую постоянную регистрацию подтверждает отметка в нём. Ребёнку младше 14 лет оформляют свидетельство о регистрации по месту жительства (п. 6–9 Административного регламента МВД России № 553).
Для ребёнка младше 14 лет по желанию законного представителя свидетельство может быть выдано в предусмотренной форме, в том числе отправлено по почте или предоставлено электронным документом с квалифицированной электронной подписью должностного лица в личном кабинете законного представителя (п. 18 Правил регистрации). Это специальное правило о свидетельстве ребёнка: оно не означает, что взрослому во всех случаях можно получить паспортную отметку дистанционно.
Правовая база
Основные нормы, на которых основан порядок смены регистрации. Условия их применения и ссылки на отдельные пункты приведены в соответствующих разделах статьи.
Постоянная и временная регистрация
- Статья 5 Закона РФ № 5242-1 — регистрация по месту пребывания и сохранение постоянной регистрации.
- Статья 6 Закона РФ № 5242-1 — срок обращения после прибытия на новое место жительства и сроки регистрационных действий.
- Подпункт «а» пункта 31 Правил регистрации — снятие с учёта по прежнему месту жительства при регистрации по новому адресу.
Документы, согласия и результат
- Пункты 16–18 Правил регистрации — заявление, основание вселения, межведомственное получение сведений, регистрация несовершеннолетних и оформление результата.
- Пункты 58–61 перечня документов по Приказу МВД России № 553 — документы и согласия в зависимости от основания проживания и вида жилья.
- Статья 247 ГК РФ — вопросы владения и пользования имуществом в долевой собственности.
- Пункты 6–9 Административного регламента МВД № 553 — результаты предоставления услуги.
Подача, сроки и стоимость
- Пункт 10 Административного регламента МВД № 553 — общий максимальный срок предоставления услуги.
- Пункт 11 Административного регламента МВД № 553 — отсутствие платы за государственную услугу.
- Пункты 20–22 Административного регламента МВД № 553 — участие МФЦ в предоставлении услуги.
Ответственность
- Статья 19.15.1 КоАП РФ и примечания к ней — ответственность за проживание без регистрации и предусмотренные исключения.