Можно ли выселить несовершеннолетнего ребёнка
Выселить несовершеннолетнего ребёнка из квартиры можно, если для этого есть законное основание и соблюдена установленная процедура. Но сам по себе возраст ребёнка или факт его регистрации в квартире не дают оснований для выселения.
Прежде всего нужно выяснить, какие права у ребёнка на жильё. Он может быть собственником квартиры или доли, пользоваться жильём одного из родителей, проживать у другого собственника либо в муниципальном или служебном помещении. В каждом случае действуют свои правила.
Если возник спор, нельзя принудительно освобождать квартиру без законного основания и предусмотренной процедуры. Разберём, как определить свой случай, что вправе требовать собственник и как родителю защитить жилищные права ребёнка.
Чем выселение отличается от выписки и прекращения права пользования
Когда говорят, что ребёнка хотят «выписать из квартиры», речь может идти о трёх разных действиях.
| Действие | Что оно означает |
|---|---|
| Снятие с регистрационного учёта | Изменение сведений о месте жительства ребёнка |
| Прекращение права пользования | Установление того, что ребёнок больше не имеет права проживать в помещении |
| Выселение | Освобождение жилья, если человек не покидает его добровольно |
Регистрация по месту жительства сама по себе не делает ребёнка собственником квартиры. Но и отсутствие регистрации или её оформление по другому адресу ещё не означает, что право пользоваться прежним жильём прекратилось.
Поэтому начинать нужно не с процедуры выписки, а с основания проживания. Например, ребёнок может пользоваться квартирой как член семьи собственника или иметь собственную долю. В таком случае вопрос о регистрации не заменяет проверку его жилищных или имущественных прав.
Когда ребёнка можно выселить: шесть ситуаций
Возможность выселения зависит от того, кому принадлежит жильё, на каком основании ребёнок в нём проживает и почему это право хотят прекратить.
Выберите строку со своей ситуацией. Таблица показывает основное ограничение, необходимые проверки и первое действие. Подробные условия разобраны в соответствующих разделах.
| Ситуация | Что важно знать | Что проверить | С чего начать |
|---|---|---|---|
| У ребёнка есть квартира или доля | Обычное требование о выселении не прекращает право собственности ребёнка | Документы о приобретении жилья и сведения о зарегистрированном праве | Найти документ, на основании которого ребёнок стал собственником |
| Квартира принадлежит родителю, который развёлся со вторым родителем | Развод сам по себе не делает ребёнка бывшим членом семьи собственника | Родство, обстоятельства вселения и основание пользования жильём | Подготовить свидетельство о рождении и документы о проживании |
| Собственник — бабушка, другой родственник или посторонний человек | То, что собственник не является родителем, само по себе не доказывает утрату ребёнком права проживания | Вселение как члена семьи, договор, соглашение или другое основание | Выяснить, как возникло право пользования и почему оно должно прекратиться |
| Квартира продана или перешла новому владельцу | Переход собственности требует проверки самостоятельных прав ребёнка и предусмотренных законом исключений | Документы сделки и основания проживания | Проверить применение ст. 292 ГК РФ и затронутые права ребёнка |
| Ребёнок проживает по договору социального найма | Действуют специальные правила о правах членов семьи нанимателя и основаниях выселения | Договор, обстоятельства вселения, задолженность или нарушения и их причины | Найти договор и установить конкретное законное основание требования |
| Ребёнок живёт в служебной квартире или общежитии | Наличие ребёнка не запрещает любое выселение, но отдельным категориям семей предоставлены гарантии | Договор, категорию семьи, наличие другого жилищного права и учёт нуждаемости | Проверить, применяются ли гарантии ст. 103 ЖК РФ |
Эти ситуации нельзя свести к одному правилу. Например, при разводе важно право ребёнка пользоваться жильём родителя, а при продаже квартиры — основания перехода собственности и возможные исключения. В муниципальном и служебном жилье действуют отдельные условия.
Если квартира принадлежит одному из родителей
После развода собственник квартиры может захотеть выселить бывшего супруга вместе с ребёнком. Но прекращение брака между родителями само по себе не лишает несовершеннолетнего права пользоваться жильём одного из них.
Ребёнок не становится бывшим членом семьи собственника только потому, что его родители развелись. Это следует из разъяснений Верховного суда о правах несовершеннолетних детей на жильё родителей (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 14).
При разрешении спора нужно учитывать, на каком основании ребёнок был вселён, какое право пользования у него возникло и сохраняется ли оно. Конкретные обстоятельства оценивает суд.
При этом ни одно из следующих обстоятельств само по себе не означает, что ребёнок утратил право проживать в квартире родителя:
- родители расторгли брак;
- место жительства ребёнка определено с другим родителем;
- ребёнок зарегистрирован по другому адресу.
Если ребёнку принадлежит квартира или доля
Если ребёнок является собственником квартиры или доли в ней, обычный иск о выселении не может использоваться как способ прекращения его права собственности.
Родители представляют интересы несовершеннолетнего, но не становятся собственниками его имущества. Жильё или доля принадлежат самому ребёнку, а его имущественные права защищаются отдельно (ст. 60 СК РФ).
Распоряжение имуществом несовершеннолетнего регулируется специальными правилами. В зависимости от действия могут потребоваться меры защиты его интересов и предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
Поэтому, если у ребёнка есть доля, сначала нужно проверить документы о её приобретении и сведения о праве собственности. Нельзя просто потребовать выселения и таким образом лишить ребёнка принадлежащего ему имущества.
Если ребёнок зарегистрирован у бабушки или другого собственника
Когда квартира принадлежит не родителю ребёнка, а бабушке, другому родственнику или постороннему человеку, право проживания зависит от обстоятельств вселения.
Само по себе родство с собственником не заменяет проверки законного основания пользования жильём. Но и отсутствие родства или родительских отношений не доказывает, что ребёнка можно выселить.
Для оценки ситуации выясняют:
- кто оформил регистрацию ребёнка и при каких обстоятельствах;
- был ли ребёнок вселён как член семьи собственника;
- проживал ли он в квартире фактически;
- существует ли договор, соглашение или другое самостоятельное основание пользования;
- сохраняется ли это основание на момент спора.
Если ребёнок был вселён как член семьи собственника, нужно учитывать правила о правах членов семьи. Значение могут иметь и другие основания пользования помещением (ст. 31 ЖК РФ).
Собственнику недостаточно заявить, что квартира принадлежит ему, а ребёнок не является его родственником. Нужно подтвердить, почему право пользования прекратилось. Если после законного прекращения этого права помещение не освобождают в установленный срок, выселение по требованию собственника производится на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).
Если квартиру продали или у неё сменился собственник
По общему правилу переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования членов семьи прежнего собственника. Однако закон может предусматривать исключения (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
Поэтому после продажи жилья нужно проверить, на каком основании ребёнок проживал в квартире, есть ли у него самостоятельные права и распространяется ли на его ситуацию исключение из общего правила. Сам факт сделки ещё не доказывает законность конкретного требования о выселении.
Отдельное значение имеет защита интересов ребёнка при отчуждении жилья родителем. Если сделка нарушила его жилищные права, они подлежат судебной защите. Конституционный суд обращал внимание в том числе на положение детей, которые формально находятся на попечении родителей, но чьи интересы нарушены отчуждением жилья (Постановление КС РФ № 13-П).
Это не означает, что квартиру с проживающим ребёнком вообще нельзя продать или что после любой продажи ребёнок обязательно сохранит право проживания. Последствия зависят от обстоятельств и затронутых прав.
Когда нужно разрешение органа опеки
Здесь важно различать имущество самого ребёнка и квартиру другого человека, в которой несовершеннолетний только зарегистрирован.
Если сделка связана с распоряжением имуществом ребёнка, применяются специальные правила защиты его имущественных прав. Кроме того, п. 4 ст. 292 ГК РФ предусматривает особую защиту указанных в нём подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, когда отчуждение затрагивает их права.
Если ребёнок живёт в служебной квартире или общежитии
Служебные квартиры и общежития относятся к специализированному жилищному фонду. Для них действуют особые правила предоставления и освобождения помещений.
Наличие несовершеннолетнего ребёнка в семье само по себе не запрещает выселение из такого жилья. Нужно выяснить, какой договор заключён, почему он прекращается и есть ли у семьи специальные гарантии.
При прекращении или расторжении договора помещение подлежит освобождению. Если жильцы отказываются выехать, применяется судебный порядок. Обязанность предоставить другое жильё возникает в предусмотренных законом случаях, а не автоматически для каждой семьи с ребёнком.
Кому положены специальные гарантии
К защищаемым категориям относятся, например, семьи с детьми-инвалидами или инвалидами с детства, а также семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жильё. Но принадлежность к такой категории не отменяет проверки остальных условий.
Отдельные правила предусмотрены для детей-сирот и лиц из их числа в ч. 5 ст. 103 ЖК РФ (ст. 103 ЖК РФ).
Поэтому, если семья получила требование освободить служебную квартиру или общежитие, сначала нужно собрать договор, документы о своей категории, сведения о постановке на жилищный учёт и наличии другого жилищного права. По этим документам можно проверить применимость гарантий. Одного факта проживания с несовершеннолетним ребёнком для такого вывода недостаточно.
Может ли собственник выселить ребёнка без суда
Если право пользования действительно прекратилось на законном основании, но помещение добровольно не освобождают, собственник может обратиться в суд с соответствующим требованием. Выселение в таком случае производится на основании судебного решения (ст. 35 ЖК РФ).
Что делать собственнику, который хочет выселить ребёнка
Прежде чем обращаться в суд, нужно установить, каким правом на квартиру обладает ребёнок и почему это право должно прекратиться. Нельзя выбирать требование только по тому, что несовершеннолетний зарегистрирован в помещении.
Проверьте пять обстоятельств:
После этого определите, какого результата вы хотите добиться: прекращения права пользования, снятия с регистрационного учёта или фактического освобождения квартиры. Эти требования различаются по смыслу, поэтому их нельзя подменять одно другим.
Если вопрос приходится решать через суд, нужно подтвердить законное основание требования, обстоятельства, на которые вы ссылаетесь, и причины, по которым право ребёнка на пользование помещением должно считаться прекращённым.
Самого свидетельства о праве собственности на квартиру для такого вывода не всегда достаточно.
Что делать родителю, если ребёнка хотят выселить
Действия зависят от того, получили вы только требование освободить жильё или спор уже рассматривается в суде.
Если собственник только требует выехать
Сохраните копию требования и выясните, на каком основании собственник хочет прекратить проживание ребёнка. Причиной могут называть развод родителей, продажу квартиры, прекращение договора или другие обстоятельства.
Затем сопоставьте указанную причину с документами, подтверждающими право ребёнка на жильё. Если вы не согласны с требованием, подготовьте письменные возражения и объясните, почему считаете право проживания сохранившимся.
Само требование собственника ещё не означает, что он вправе принудительно освобождать квартиру, менять замки или удалять вещи.
Если уже пришли документы из суда
Сначала прочитайте иск и выясните, чего именно требует истец. Проверьте срок для представления документов или совершения других действий, указанный в полученном судебном документе.
Если вы оспариваете требования, подготовьте письменные возражения. К ним стоит приложить документы, которые подтверждают право собственности ребёнка, основания его вселения или другое право пользования жильём, а также сведения о фактическом проживании.
Представьте документы суду и участвуйте в рассмотрении дела. Единого срока для любых возражений и действий по всем таким спорам нет: ориентироваться нужно на конкретные судебные документы.
Если рассматривается именно дело о выселении, прокурор вступает в процесс и даёт заключение (ст. 45 ГПК РФ). Это правило относится к делам о выселении, а не автоматически к любому спору, в котором затронуты интересы несовершеннолетнего.
Какие документы понадобятся для проверки прав ребёнка
Набор документов зависит от основания проживания и предмета спора. Например, если ребёнок владеет долей, понадобятся сведения о собственности. Если он проживает по социальному найму, важен договор и обстоятельства вселения.
| Документ | Для чего нужен |
|---|---|
| Доступные на законном основании сведения ЕГРН и документы о приобретении жилья | Проверить собственника, размер долей и основание возникновения права. Не следует рассчитывать, что все персональные данные других собственников доступны любому заявителю |
| Договор социального найма | Определить, кто и на каком основании пользуется муниципальным жильём |
| Свидетельство о рождении ребёнка и документы о родстве | Подтвердить возраст ребёнка и его родственные отношения с участниками спора |
| Документы о регистрации | Установить, по какому адресу ребёнок состоит на регистрационном учёте |
| Документы о вселении и сведения о проживании | Подтвердить обстоятельства возникновения права пользования и фактическое проживание |
| Судебные решения и соглашения | Проверить ранее установленные права, обязанности и договорённости, имеющие значение для спора |
Не каждый документ из таблицы понадобится в любой ситуации. Сначала определите, какое право ребёнка оспаривается и какие обстоятельства нужно доказать. После этого станет понятно, что следует собрать для обращения в суд или подготовки возражений.
Главное
Правовая база
Основные нормы и судебные разъяснения, на которые опирается статья. Условия и исключения раскрыты в соответствующих разделах.
Права ребёнка и частная собственность
- П. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 14 — право ребёнка пользоваться жильём родителя после развода.
- Ст. 60 СК РФ — имущественные права несовершеннолетнего.
- П. 2 ст. 37 ГК РФ — правила распоряжения имуществом подопечного.
- Ст. 31 ЖК РФ — права членов семьи собственника.
- Ст. 35 ЖК РФ — освобождение помещения при прекращении права пользования.
- Ст. 292 ГК РФ — переход собственности, исключения и специальные правила защиты прав несовершеннолетних.
- Постановление КС РФ № 13-П — судебная защита жилищных прав ребёнка, нарушенных отчуждением жилья.
Муниципальное и специализированное жильё
- Ст. 69 ЖК РФ — права членов семьи нанимателя.
- Ст. 70 ЖК РФ — вселение несовершеннолетнего к родителям.
- Ст. 71 ЖК РФ — сохранение прав при временном отсутствии.
- Ст. 90 ЖК РФ — выселение за длительную неоплату без уважительных причин с предоставлением другого помещения.
- Ст. 91 ЖК РФ — выселение за предусмотренные законом нарушения и специальные правила в отношении родителя, лишённого родительских прав.
- Ст. 103 ЖК РФ — выселение из специализированного жилья и гарантии отдельным категориям граждан.
Судебное рассмотрение
- Ст. 45 ГПК РФ — участие прокурора и заключение по делам о выселении.
Если ребёнок живёт в муниципальной квартире
В муниципальной квартире, предоставленной по договору социального найма, права проживающих определяются правилами этого договора и жилищного законодательства.
Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по социальному найму (ст. 69 ЖК РФ).
Несовершеннолетнего ребёнка можно вселить к родителям без согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя. При таком вселении у ребёнка возникает право пользования жильём вместе с родителями (ст. 70 ЖК РФ).
Временное отсутствие жильца само по себе не прекращает права по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ). Поэтому, если ребёнок временно переехал к другому родителю, это ещё не означает, что он окончательно отказался от права пользоваться муниципальной квартирой.
Когда возможно выселение из муниципального жилья
Последствия зависят от конкретного основания, по которому требуют освободить помещение.
Неоплата жилья и коммунальных услуг более шести месяцев без уважительных причин. Статья 90 ЖК РФ допускает судебное выселение с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Его размер должен соответствовать норме предоставления помещения для вселения в общежитие. Однако наличие долга не означает автоматического выселения: нужно проверить период неоплаты и причины задолженности. Для защиты позиции пригодятся расчёт долга и документы, подтверждающие уважительные причины (ст. 90 ЖК РФ).
Использование квартиры не по назначению, систематическое нарушение прав соседей или разрушение жилья. Если после предупреждения нарушения не устранены, ст. 91 ЖК РФ предусматривает судебное выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения. При этом нельзя автоматически считать ребёнка виновным в действиях взрослого и выселять его вместе с нарушителем без оценки соответствующих оснований (ст. 91 ЖК РФ).
Лишение родителя родительских прав. Если суд признал совместное проживание ребёнка с таким родителем невозможным, специальные нормы предусматривают выселение родителя. Речь не идёт о лишении самого ребёнка жилищных прав. При решении вопроса нужно учитывать и законодательство соответствующего региона.
Таким образом, при выселении из муниципального жилья нельзя исходить из того, что новое помещение обязательно предоставят при любом основании. Не следует и автоматически переносить на ребёнка нарушения взрослых или их обязанности по оплате без проверки обстоятельств.