Когда можно выселить человека из муниципальной квартиры

Сначала определите свой случай

Ниже собраны основные ситуации, возможные требования и условия, от которых зависит решение суда.

Найдите свою ситуацию в таблице и сопоставьте возможный результат, главное условие и предоставление другого жилья. На телефоне таблицу можно прокрутить вбок.

Найдите подходящую ситуацию и прочитайте соответствующий раздел. Помимо самого основания, для суда важно, кто вправе предъявить требование, какие действия нужно выполнить заранее и чем подтвердить необходимые обстоятельства.

Как проверить право человека на муниципальную квартиру

Начните с договора на квартиру. Под бытовым названием «муниципальное жильё» могут подразумеваться разные помещения: по социальному найму, служебные, в общежитиях, маневренном фонде и другом специализированном жилищном фонде.

Правила для специализированного жилья отличаются от правил социального найма (ст. 92 ЖК РФ). Поэтому проверьте договор, решение о предоставлении помещения, а при необходимости запросите сведения у наймодателя. Дальнейшие правила относятся именно к договору социального найма.

После этого определите положение человека, из-за которого возник спор:

• Наниматель — человек, с которым заключён договор социального найма.
• Член семьи нанимателя — человек, который приобрёл право пользоваться квартирой как член его семьи.
• Наймодатель — сторона договора, предоставившая квартиру. В муниципальном жилье от её имени действует соответствующий орган или организация.
• Временный жилец — человек, которому разрешили временно проживать в квартире без приобретения самостоятельного права пользования.
• Поднаниматель — человек, который пользуется помещением по отдельному договору поднайма, заключённому с нанимателем.

Один лишь факт проживания не позволяет определить статус. Например, родственник может пользоваться квартирой как член семьи нанимателя, а другой человек — находиться в ней только временно. От этого зависит и возможность выселения, и необходимые предварительные действия.

Когда можно выселить человека, который продолжает жить в квартире

Можно ли выселить бывшего супруга после развода

Развод сам по себе не прекращает право бывшего супруга пользоваться муниципальной квартирой по социальному найму. Если человек был членом семьи нанимателя и после прекращения семейных отношений продолжает жить в помещении, его право пользования сохраняется.

Это следует из ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ: члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования, а бывший член семьи, продолжающий проживать в квартире, не теряет их из-за прекращения семейных отношений.

Поэтому формула «мы развелись — значит бывшего мужа или бывшую жену можно выписать» для социального жилья неверна.

Для выселения понадобится самостоятельное законное основание. Например, бывший супруг может систематически нарушать права соседей и продолжать нарушения после предупреждения наймодателя. Либо он впоследствии добровольно и постоянно переедет в другое место — тогда может возникнуть основание для признания его утратившим право пользования.

Что означают регистрация и наличие имени в договоре

Наличие регистрации по адресу ещё не гарантирует сохранения права пользования квартирой, а её отсутствие не доказывает, что человек живёт незаконно. То же касается фамилии в договоре социального найма: отсутствие записи само по себе не означает отсутствия права.

Регистрация носит уведомительный характер и сама по себе не создаёт жилищного права. Поэтому нельзя автоматически утверждать ни «зарегистрирован — выселить нельзя», ни «не зарегистрирован — права нет» (Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П).

Нужно выяснить, как человек вселился в помещение, в каком качестве он там живёт и приобрёл ли право пользования как член семьи нанимателя.

Если человек вселился без необходимых согласий

Незаконно вселившегося человека можно выселить без предоставления другого жилья. Но сначала необходимо установить, какие именно согласия требовались для вселения и были ли они получены.

По ст. 70 ЖК РФ порядок зависит от того, кого вселяют:

• Супруга, совершеннолетнего ребёнка или родителя нанимателя в качестве члена семьи — требуется письменное согласие проживающих членов семьи.
• Другого гражданина в качестве члена семьи — помимо письменного согласия проживающих членов семьи, необходимо согласие наймодателя.

Если необходимые согласия действительно отсутствовали, человек может не приобрести право пользования квартирой. Наймодатель, наниматель или член его семьи вправе потребовать устранения нарушения. При удовлетворении требования суд может выселить незаконно вселившегося человека без предоставления другого помещения (пп. 25–28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14).

При этом нельзя считать вселение незаконным только потому, что человека не внесли в договор. Если предусмотренный законом порядок соблюдён, он мог приобрести право пользования и без такой записи.

Перед обращением в суд проверьте родство с нанимателем, обстоятельства и цель вселения, необходимые согласия и фактическое приобретение статуса члена семьи. От этих обстоятельств зависит, есть ли основание для требования о выселении.

Если временный жилец отказывается выехать

Временный жилец не приобретает самостоятельного права пользоваться муниципальной квартирой. Поэтому после окончания разрешённого срока проживания он должен её освободить.

По ст. 80 ЖК РФ действуют два правила:

• Если срок проживания был согласован, временный жилец должен выехать после его окончания. При этом временное проживание не может продолжаться более 6 месяцев подряд.
• Если срок заранее не установили, временный жилец обязан освободить помещение не позднее 7 дней со дня требования нанимателя или совместно проживающего с ним члена семьи.

Заполненное требование предъявляет наниматель по социальному найму временному безвозмездному жильцу, срок проживания с которым не согласован. Семь дней считаются от предъявления, не от составления. Подтверждение получения не выдумывается; документ не разрешает самовольное выселение или прекращение самостоятельного жилищного права.

Увеличить

Заполненный образец

В заполненном файле временный жилец принят при социальном найме без согласованного срока проживания. Требование составлено 5 октября, а отметка о личном получении датирована 6 октября: эти события различаются.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Шаблон для заполнения

ТРЕБОВАНИЕ об освобождении жилого помещения временным жильцом

Кому: [ФИО временного жильца] От кого: [ФИО и статус отправителя] (наниматель / совместно проживающий член семьи при социальном найме / постоянно проживающий с нанимателем гражданин при коммерческом найме)

Помещение: [Адрес помещения]. Основание найма: [Вид, дата и номер договора найма]. Вам было разрешено временное безвозмездное проживание без самостоятельного права пользования помещением.

Выберите один вариант, другой удалите:

1. Согласованный срок проживания окончился [Дата окончания согласованного срока], что подтверждается [Подтверждение окончания срока] (документ или переписка). Требую освободить помещение в связи с окончанием этого срока.
2. Срок проживания согласован не был. Предъявляю требование освободить помещение не позднее 7 дней со дня его предъявления.

Основание требования: [Применимое основание требования] (ст. 80 ЖК РФ при социальном найме / ст. 680 ГК РФ при коммерческом найме, если она применяется с учётом п. 2 ст. 683 ГК РФ и условий договора).

При отказе добровольно освободить помещение вопрос будет разрешаться в установленном законом порядке. Самовольного выселения это требование не разрешает.

Приложения: [Приложения] (подтверждение статуса отправителя и срока, если есть).

Дата составления: [Дата составления].

Подпись отправителя: [Подпись отправителя].

При личном вручении: получено [Дата получения],

[ФИО и подпись адресата].

Заполненный образец

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Когда временный жилец отказывается выезжать, возможно судебное выселение без предоставления другого жилья.

Если закончился договор поднайма

Поднаниматель пользуется муниципальным жильём на основании отдельного договора с нанимателем. Для его выселения нужно законное прекращение или расторжение этого договора.

После прекращения поднайма поднаниматель и проживающие вместе с ним лица обязаны освободить помещение. При отказе их можно выселить через суд без предоставления другого жилья.

Если в договоре поднайма не указан срок, сторона, которая прекращает договор, должна предупредить другую сторону за 3 месяца (ст. 79 ЖК РФ).

Не стоит применять правила поднайма ко всем проживающим без разбора. Родственник, вселённый как член семьи, временный жилец и поднаниматель имеют разные правовые основания проживания, даже если фактически находятся в одной квартире.

За какие нарушения могут выселить без другого жилья

Нанимателя или проживающего вместе с ним члена семьи могут выселить без предоставления другого помещения, если он:

• использует квартиру не по назначению;
• систематически нарушает права и законные интересы соседей;
• бесхозяйственно обращается с квартирой и допускает её разрушение.

Сначала наймодатель должен предупредить нарушителя о необходимости прекратить нарушения. Если человек разрушает помещение, наймодатель может также установить разумный срок для устранения последствий. Основание для выселения возникает, когда нарушения продолжаются после предупреждения (ст. 91 ЖК РФ).

Предупреждение относится к муниципальному наймодателю/уполномоченному представителю и повторным нарушениям тишины нанимателем и супругой. Это не предупреждение соседа или управляющей организации, не обычная задолженность и не автоматическое основание выселения. Статья допускает также устное предупреждение.

Увеличить

Заполненный образец

Заполненное предупреждение направляется от имени социального наймодателя. Представитель подписывает его на основании указанной доверенности; в приложениях перечислены документы о двух эпизодах шума и полномочиях.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Шаблон для заполнения

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ об устранении нарушений при пользовании жилым помещением

Кому: [ФИО нанимателя и членов семьи]

От кого: [ФИО или наименование наймодателя]

Жилое помещение: [Адрес помещения].

Основание проживания:

[Договор социального найма].

Установлены следующие нарушения:

1. [Описание первого нарушения] Дата или период: [Дата или период первого нарушения].

2. [Описание второго нарушения] Дата или период: [Дата или период второго нарушения].

Нарушение выражается в:

[Характер нарушения] (использовании не по назначению / систематическом нарушении прав соседей / разрушении помещения).

Требую устранить нарушения:

[Действия для устранения нарушений].

При разрушении помещения:

[Работы и разумный срок устранения] (указать работы и разумный срок устранения нарушений; если разрушения нет, этот пункт удалить).

Если после предупреждения нарушения не будут устранены, наймодатель или другие заинтересованные лица вправе требовать выселения виновных граждан через суд по ст. 91 ЖК РФ.

Приложения: [Приложения] (доказательства эпизодов, договор и полномочия представителя наймодателя, если документ подписывает представитель).

Дата: [Дата составления]

Подпись: [Подпись отправителя]

Заполненный образец

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Верховный Суд разъясняет, что необходимо установить систематические виновные противоправные действия и их продолжение после предупреждения. Примерами могут быть неоднократные нарушения тишины ночью, повторяющиеся шумные работы в запрещённое время, нарушения правил содержания животных или хулиганские действия против соседей (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

Предупреждение не обязательно должно быть исключительно письменным. Однако в суде придётся доказать, что наймодатель действительно предупреждал нарушителя и тот продолжил противоправные действия.

Предъявить иск может наймодатель или другое заинтересованное лицо. К таким лицам Верховный Суд относит, например, соседей, чьи права нарушаются. В соответствующей ситуации обратиться в суд может также орган государственного жилищного надзора.

Для судебного требования важны все обстоятельства вместе: повторяемость и виновность нарушений, конкретно нарушенные права, предупреждение наймодателя и продолжение нарушений после него. Одних жалоб без подтверждения этих условий может быть недостаточно.

Могут ли выселить за долги по ЖКУ

Верховный Суд называет обстоятельства, которые могут быть признаны уважительными причинами неоплаты:

• длительная задержка зарплаты или пенсии;
• тяжёлое материальное положение из-за потери работы, если человек предпринимал попытки трудоустроиться;
• болезнь;
• наличие в семье инвалидов;
• наличие несовершеннолетних детей.

Эти обстоятельства не гарантируют отказа в выселении. Суд оценивает, действительно ли они объясняют неоплату в конкретном деле. Например, наличие ребёнка или инвалидность сами по себе не создают абсолютного запрета на выселение.

Поэтому для оценки риска недостаточно знать общую сумму долга. Нужно проверить платежи за каждый месяц, наличие непрерывного периода полной неоплаты продолжительностью более 6 месяцев и документы, подтверждающие причины неплатежей.

Какое жильё должны предоставить при выселении за долг

При выселении по этому основанию жильцов нельзя оставить без другого помещения. Им должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма.

Его размер определяется по норме предоставления места в общежитии — не менее 6 м² жилой площади на человека (ст. 105 ЖК РФ).

При этом закон не требует предоставить такую же отдельную квартиру или сохранить прежнюю площадь. Другое помещение может быть существенно меньше, но оно должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания и находиться в том же населённом пункте (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

Если наймодатель обращается в суд с требованием о выселении и предоставлении другого помещения, он должен указать в иске конкретный свободный объект, предлагаемый жильцам взамен. Общего обещания предоставить жильё недостаточно (п. 36 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

Таким образом, в долговом споре нужно проверять не только период и причины неоплаты, но и характеристики помещения, которое наймодатель предлагает для переселения.

Можно ли выселить родителя, лишённого родительских прав

Лишение родительских прав само по себе не означает, что родитель должен покинуть муниципальную квартиру.

По ч. 2 ст. 91 ЖК РФ такой родитель может быть выселен без предоставления другого жилья, если суд признает невозможным его совместное проживание с ребёнком.

Предъявить требование могут, в частности, законный представитель ребёнка, орган опеки, прокурор или родитель, не лишённый родительских прав (п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

Есть и региональное условие. Закон субъекта РФ может предусматривать предоставление выселяемому родителю другого помещения по договору социального найма (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ).

Если возник такой спор, попросите муниципального наймодателя сообщить, предусмотрена ли в вашем регионе эта мера и каким законом она установлена. Если другое помещение положено, уточните конкретный объект. Полученный ответ следует учитывать при подготовке требования или возражений, но он не заменяет необходимого судебного вывода о невозможности совместного проживания родителя с ребёнком.

Когда самовольная перепланировка приводит к выселению

За самовольную перепланировку не выселяют автоматически. Сначала должен быть решён вопрос о восстановлении помещения, а в предусмотренных случаях суд может разрешить сохранить выполненные изменения.

Требование привести помещение в прежнее состояние, порядок восстановления и срок устанавливает орган местного самоуправления, который согласует перепланировку. Поэтому нужно проверить, какой именно орган направил требование и что в нём указано. Сосед не вправе самостоятельно устанавливать такой срок (ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

При этом суд может сохранить помещение в изменённом виде, если перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозы их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Если помещение не восстановили в установленный срок и суд не сохранил изменения, согласующий орган вправе обратиться в суд. Для нанимателя законом предусмотрена возможность расторжения договора социального найма (ч. 3–5 ст. 29 ЖК РФ). Возможность расторжения договора социального найма и выселения в такой ситуации подтверждена п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 13.12.2023.

Поэтому утверждение «за любую незаконную перепланировку выселяют» неверно. Важны характер работ, законность требования о восстановлении, установленный срок, исполнение этого требования и наличие судебного решения о сохранении изменений.

Если человек выехал из квартиры: когда он теряет право пользования

Если человек уже не живёт в муниципальной квартире, физическое выселение может вообще не требоваться. В таком споре важно установить, сохранилось ли у него право пользования помещением.

Временное отсутствие не прекращает это право (ст. 71 ЖК РФ).

Но если наниматель, член семьи или бывший член семьи добровольно и постоянно выехал в другое место жительства, заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием признать его утратившим право пользования квартирой (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Пример — мать-наниматель против взрослого сына после добровольного постоянного выезда без препятствий возвращению. Он показывает спор о праве одного выехавшего человека; не выселяет проживающего жильца и не устанавливает автоматический срок утраты права. Все обстоятельства выезда доказываются отдельно.

УвеличитьУвеличитьУвеличить

Заполненный образец

Полный узкий иск по соцнайму об утрате ранее имевшегося права взрослого сына после постоянного добровольного выезда; раскрыт конкретный спор о вселении нового супруга. Требования о выселении, кМВД или об обязательном согласии не добавлены. Заполненная версия использует вымышленные данные; суд реальный, индивидуальная подсудность условной квартиры не подтверждена. Приложения только перечислены.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Шаблон для заполнения

В [Наименование суда]
Адрес суда: [Адрес суда]

Истец: [ФИО истца]
Дата и место рождения: [Дата и место рождения истца]
Адрес места жительства: [Адрес спорной квартиры]
Идентификатор: [Идентификатор истца]
Телефон: [Телефон истца]

Ответчик: [ФИО ответчика]
Дата и место рождения: [Дата и место рождения ответчика]
Адрес места жительства: [Новый адрес ответчика]
Место работы: [Место работы ответчика либо указание неизвестности]
Идентификатор: [Идентификатор ответчика либо указание неизвестности]

Третье лицо без самостоятельных требований — наймодатель:
[Наименование наймодателя]
Адрес: [Адрес наймодателя]

Государственная пошлина: [Сумма пошлины] рублей

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением в связи с добровольным постоянным выездом

Жилое помещение по адресу: [Адрес спорной квартиры], предоставлено по договору социального найма от [Дата договора соцнайма] № [Номер договора соцнайма]. Я являюсь нанимательницей; в договоре указаны я и мой сын [ФИО ответчика]. Моё право на помещение и состав пользователей подтверждаются экземпляром договора и выпиской из лицевого счёта нанимателя. Наймодатель по этому договору — [Наименование наймодателя]. Квартира не приватизирована и не относится к специализированному жилищному фонду.

Ответчик ранее пользовался помещением как член семьи нанимателя — мой сын. На момент описанного ниже выезда он уже был совершеннолетним.

С [Дата постоянного выезда] ответчик выехал в другое место жительства. Выезд был добровольным и постоянным: ответчик сам выбрал отдельную квартиру, заключил договор найма на длительный срок, перевёз туда личные вещи и зарегистрировался по новому адресу. Договор найма от [Дата договора частного найма] № [Номер договора частного найма] действует до [Окончание срока частного найма].

Препятствий в пользовании спорной квартирой ответчику не создавалось. Замки не менялись, ему не отказывали во входе, конфликтов по поводу доступа не было. Это подтверждают акт от [Дата акта возврата ключей] о возврате ключей, переписка сторон и объяснения соседей.

После выезда ответчик проживает по адресу: [Новый адрес ответчика]. Он вывез мебель и личные вещи, передал ключи и не предпринимал попыток вернуться. Указанные обстоятельства подтверждаются договором найма, уведомлением ответчика о смене места жительства и актом возврата ключей. Я не вывожу утрату права из одного факта непроживания, новой регистрации либо неучастия в расходах: прошу оценить причины, характер выезда и все названные доказательства в совокупности.

После постоянного выезда ответчика я [Дата нового брака] заключила брак с [ФИО супруга в творительном падеже] и намерена вселить супруга в занимаемую мной квартиру. [Дата обращения к сыну] я письменно обратилась к ответчику по вопросу его согласия на вселение супруга и прекращения его участия в договоре после выезда. В письменном ответе от [Дата ответа сына] ответчик отказался дать согласие, заявив, что сохраняет право пользования квартирой по прежнему договору социального найма, несмотря на переезд.

Ответчик оспаривает прекращение своего права после добровольного постоянного выезда и ссылается на это право, отказывая в согласии на вселение моего супруга. Тем самым затронута возможность осуществления мной права нанимателя на вселение супруга. Прошу разрешить спор о прекращении права ответчика, а не признать его отказ в согласии неправомерным и не заменить согласие решением суда. Факт брака и описанный спор подтверждаются свидетельством о заключении брака, моим обращением от [Дата обращения к сыну] и письменным ответом ответчика от [Дата ответа сына].

Наймодатель указан в иске как третье лицо, поскольку разрешение вопроса о сохранении права ответчика связано с составом пользователей по договору социального найма. Отдельного требования к наймодателю не предъявляю. Ответчик спорную квартиру не занимает, поэтому требования о физическом выселении не заявляю.

Правовое основание

При временном отсутствии право пользования сохраняется по статье 71 ЖК РФ. По части 3 статьи 83 ЖК РФ при выезде в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом; в отношении выехавшего члена семьи этот вопрос разрешается с учётом пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14. Суд выясняет причины выезда, его добровольность, постоянный или временный характер, отсутствие препятствий и остальные существенные обстоятельства. В нашей ситуации я ссылаюсь на совокупность описанных фактов, а не на автоматическое прекращение права из-за брака, отказа в согласии или длительного отсутствия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 71, 83 ЖК РФ, пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14, статьями 131–132 ГПК РФ,

ПРОШУ СУД:

Признать [ФИО ответчика в винительном падеже] утратившим право пользования жилым помещением по адресу: [Адрес спорной квартиры], в связи с добровольным постоянным выездом в другое место жительства.

Приложения:

1. Квитанция от [Дата квитанции пошлины] об уплате государственной пошлины [Сумма пошлины] рублей.

2. Договор социального найма от [Дата договора соцнайма] № [Номер договора соцнайма] и выписка из лицевого счёта, подтверждающие договор и состав пользователей.

3. Договор найма от [Дата договора частного найма] № [Номер договора частного найма] по новому адресу ответчика и сведения о его регистрации по этому адресу.

4. Акт возврата ключей от [Дата акта возврата ключей], уведомление о смене места жительства и переписка сторон, подтверждающие добровольный выезд и отсутствие препятствий.

5. Объяснения соседей о том, что ответчик вывез вещи, не проживает в квартире и после выезда не обращался с просьбой о доступе.

6. Свидетельство о заключении брака истца с [ФИО супруга в творительном падеже] от [Дата нового брака].

7. Обращение истца от [Дата обращения к сыну] и письменный ответ ответчика от [Дата ответа сына].

8. Почтовые квитанции и описи вложения от [Дата направления копий], подтверждающие направление ответчику и наймодателю копии иска и приложений, которых у них нет.

[Дата подписания]

[Личная подпись] / [ФИО истца] /

Иск об утрате права после добровольного постоянного выезда взрослого сына

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Через сколько времени после выезда теряется право

Автоматического срока — 6 месяцев, 1 года, 2 лет или другого периода — здесь нет. Даже длительное отсутствие не означает, что право пользования обязательно прекратилось.

Суд оценивает обстоятельства в совокупности, в том числе:

• причину и продолжительность отсутствия;
• добровольный или вынужденный характер выезда;
• временный или постоянный характер отсутствия;
• остались ли в квартире вещи человека;
• проживает ли он постоянно в другом месте;
• создал ли он новую семью;
• пытался ли он вернуться в квартиру;
• препятствовал ли кто-либо его проживанию;
• участвовал ли он в оплате жилья;
• приобрёл ли права на другое жилое помещение.

Эти критерии приведены в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14.

Особое значение имеют обстоятельства выезда. Если человека вынудили покинуть квартиру, не пускали обратно, сменили замки или иным способом препятствовали проживанию, это может опровергать утверждение о добровольном постоянном переезде.

Вместе с тем отсутствие другого жилья в собственности или по договору социального найма само по себе не доказывает, что человек отсутствует временно. Суду нужно установить действительный характер выезда по совокупности обстоятельств.

Если человека признают утратившим право пользования из-за добровольного постоянного выезда, другое помещение по этому основанию не предоставляют. Здесь прекращается прежнее право пользования, а не проводится переселение с заменой жилья (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

Когда жильцов переселяют из-за состояния дома или квартиры

Не всякое выселение из муниципального жилья связано с поведением проживающих. Иногда основание касается самого помещения, и тогда речь идёт о переселении жильцов.

В частности, такое возможно, если:

• дом подлежит сносу;
• жилое помещение изымается в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
• помещение переводят в нежилое;
• помещение признано непригодным для проживания;
• после капитального ремонта или реконструкции прежнее помещение нельзя сохранить либо существенно меняется его площадь;
• возникло другое предусмотренное законом основание (ст. 85 ЖК РФ).

В этих случаях выселение не является санкцией за действия конкретного человека. Для переселения должно существовать соответствующее законное основание.

По общему правилу другое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населённого пункта, соответствовать установленным требованиям, находиться в том же населённом пункте и быть равнозначным прежнему по общей площади. Конкретное предоставляемое взамен помещение должно быть указано в судебном решении (ст. 89 ЖК РФ).

Эти требования не следует смешивать с правилами выселения за коммунальные долги. В долговом споре другое помещение предоставляется по отдельному основанию, а минимальная площадь рассчитывается как 6 м² жилой площади на человека. При переселении по общему правилу ст. 89 ЖК РФ речь идёт о равнозначности общей площади прежнего и нового жилья.

Какие доказательства понадобятся для суда

Перечень доказательств зависит от основания. Например, при постоянном выезде нужно подтвердить обстоятельства переезда, при нарушениях — предупреждение и продолжение противоправных действий, а при долгах — помесячную историю неоплаты.

Прежде чем собирать документы, определите, какое юридическое требование соответствует вашей ситуации и кто вправе его предъявить.

Если человек добровольно и постоянно выехал

Наймодатель, наниматель или член семьи нанимателя, чьи жилищные права затронуты, может обратиться с требованием о признании выехавшего человека утратившим право пользования (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

Для подготовки требования соберите сведения о том:

• когда и при каких обстоятельствах человек выехал;
• остались ли его вещи в квартире;
• где он фактически проживает;
• предпринимал ли он попытки вернуться и пользоваться квартирой;
• были ли препятствия для возвращения;
• участвовал ли он в расходах на жильё;
• какие другие обстоятельства подтверждают временный или постоянный характер отсутствия.

Если требование предъявлено к вам, подготовьте доказательства обратных обстоятельств, когда они имели место. Например, вынужденного выезда, попыток вернуться, сохранения вещей в квартире, участия в оплате и обращений по поводу препятствий в пользовании жильём.

С этими материалами можно обосновывать требование о признании человека утратившим право либо возражать против такого иска. Главное — подтвердить характер выезда, а не только его продолжительность.

Если основание — систематические нарушения

Наймодатель или другое заинтересованное лицо, в том числе сосед, чьи права нарушаются, может готовить требование о выселении. Но предварительно необходимо подтвердить предупреждение наймодателя и продолжение нарушений после него.

Для этого собирают доказательства:

• неоднократности нарушений;
• конкретных эпизодов противоправного поведения;
• того, какие именно права и законные интересы были нарушены;
• виновного характера действий;
• предупреждения наймодателя;
• продолжения нарушений после предупреждения.

В зависимости от обстоятельств могут пригодиться документы полиции и других органов, материалы жилищного контроля, обращения соседей, свидетельские показания и другие допустимые доказательства.

На основании этих материалов нужно показать не просто наличие конфликта, а все условия для применения крайней меры — выселения без предоставления другого жилья.

Если основание — коммунальный долг

В таком споре наймодатель готовит требование о выселении с предоставлением другого помещения. Для иска или возражений потребуется помесячная история начислений и платежей.

Проверять её удобно последовательно:

1. Какие суммы начислялись за каждый месяц.
2. Когда и сколько фактически оплачивалось.
3. Был ли период полной неоплаты непрерывным.
4. Превысил ли этот период 6 месяцев подряд.
5. По каким причинам платежи не вносились.
6. Какими документами подтверждаются эти причины.

Справки только об общей сумме задолженности может оказаться недостаточно, если из неё нельзя установить периоды и характер неоплаты.

Кроме этого, необходимо проверить конкретное свободное помещение, которое наймодатель предлагает взамен, его площадь и соответствие требованиям для такого переселения. Эти сведения имеют значение для требования о выселении с предоставлением другого жилья.

Если человек вселился без согласий

Наймодатель, наниматель или член его семьи может требовать устранения нарушения жилищных прав и выселения незаконно вселившегося человека.

Перед обращением в суд установите:

• кем человек приходится нанимателю;
• когда и в каком качестве он вселился;
• какие согласия требовались именно для такого вселения;
• были ли эти согласия получены;
• не применяется ли исключение для несовершеннолетнего ребёнка, вселяемого к своему родителю;
• приобрёл ли человек фактически статус члена семьи нанимателя.

Эти обстоятельства нужны для оценки законности вселения. Если человек приобрёл право пользования в установленном порядке, одного отсутствия его фамилии в договоре недостаточно для выселения.

Если спор возник из-за перепланировки

Требование по этой ветке предъявляет орган, согласующий перепланировку, после невыполнения требования о восстановлении помещения в установленный срок и при отсутствии судебного решения о сохранении изменений.

Для подготовки требования или возражений нужно проверить:

• какие работы были выполнены;
• являются ли эти работы самовольными;
• выносилось ли требование привести помещение в прежнее состояние;
• какой срок для этого установили;
• исполнено ли требование в установленный срок;
• рассматривал ли суд вопрос о возможности сохранить помещение в изменённом виде.

После проверки этих обстоятельств можно определить, имеются ли предпосылки для судебного требования о расторжении договора социального найма и выселении или основания для возражений против него.

Как проходит принудительное выселение через суд

Конкретное требование и подготовка зависят от обстоятельств, но общая последовательность действий выглядит следующим образом.

1. Установите статус жильца и выберите требование

   Сначала нужно понять, на каком основании человек пользуется квартирой и что требуется юридически.

   В зависимости от обстоятельств можно заявлять разные требования:

   • О выселении — если человек продолжает занимать помещение и имеется законное основание требовать его освобождения.
   • О признании утратившим право пользования — если спор касается добровольного постоянного выезда.
   • О расторжении договора социального найма и выселении — когда применимое основание предусматривает такое последствие.
   • Об устранении нарушения жилищного права, связанного с незаконным вселением — если спор касается отсутствия необходимых оснований для приобретения права пользования.

   Юридические требования «выселить» и «выписать» не взаимозаменяемы. От правильного выбора требования зависит, какие обстоятельства нужно доказывать.

2. Выполните необходимые предварительные действия

   Для некоторых оснований закон устанавливает действия, которые должны предшествовать обращению в суд.

   В частности:

   • При систематических нарушениях необходимо предупреждение наймодателя, после которого нарушения продолжаются.
   • Для временного жильца должен истечь согласованный срок проживания либо срок для освобождения помещения после предъявленного требования. Если срок проживания не устанавливался, он составляет 7 дней со дня требования нанимателя или совместно проживающего члена семьи.
   • При поднайме без указанного срока сторона, прекращающая договор, должна предупредить другую сторону за 3 месяца.
   • При самовольной перепланировке должен истечь установленный согласующим органом срок для восстановления помещения, а также необходимо учитывать, не сохранил ли суд изменения.

   Если обязательное предварительное действие не выполнено, оснований для удовлетворения соответствующего требования может не хватить.

3. Проверьте доказательства и право на обращение в суд

   Не каждый проживающий вправе предъявить любое требование о выселении. Круг возможных истцов определяется конкретным основанием.

   Например, при незаконном вселении обратиться могут наймодатель, наниматель или член его семьи. При систематических нарушениях — наймодатель или другое заинтересованное лицо, включая соседа, чьи права нарушаются, а в соответствующей ситуации и орган жилищного надзора.

   Для требования о выселении родителя, лишённого родительских прав, действуют специальные правила: с ним могут обратиться, в частности, законный представитель ребёнка, орган опеки, прокурор или родитель, не лишённый родительских прав.

   Поэтому до подачи иска нужно установить не только основание и доказательства, но и кто вправе обратиться в суд именно по этому основанию.

4. Обратитесь в районный суд по месту нахождения квартиры

   В общем случае такие гражданские споры рассматривает районный суд (ст. 24 ГПК РФ).

   Иски о правах на жилое помещение предъявляются по месту нахождения недвижимости (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

   Если заявлено именно требование о выселении, в дело вступает прокурор и даёт заключение (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

   Для выселения с предоставлением другого жилья в иске необходимо указать конкретный свободный объект, предлагаемый взамен. Если таких сведений нет, суд предоставляет возможность устранить этот недостаток (п. 36 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

5. Получите вступившее в законную силу судебное решение

   Если вы предъявили требование о выселении, необходимо получить решение суда и дождаться его вступления в законную силу.

   Если выселения требуют от вас, возражения нужно представлять в судебном процессе. Они должны относиться к конкретному основанию: например, к отсутствию обязательного предупреждения, вынужденному характеру выезда или уважительным причинам неоплаты.

6. При отказе освободить квартиру решение исполняет пристав

   Если после вступления решения в силу человек не освобождает помещение добровольно, принудительное исполнение проводит судебный пристав.

   По ст. 107 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение решения о выселении включает освобождение помещения от должника, его имущества и домашних животных, а также запрет дальнейшего пользования освобождённым помещением.

   Это отдельный этап после судебного решения, а не право других жильцов самостоятельно выдворить человека.

7. Решите вопрос с регистрационным учётом

   Вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании человека утратившим право пользования служит основанием для снятия его с регистрационного учёта (пп. «е» п. 31 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

   Поэтому в споре о жилищном праве последовательность обычно не «сначала выписать, потом выселить». Сначала суд устанавливает наличие или прекращение права пользования, а затем регистрационный учёт приводят в соответствие со вступившим в силу судебным решением.

Есть ли люди, которых нельзя выселить даже через суд