Как несовершеннолетний участвует в приватизации квартиры

Какую квартиру можно приватизировать с участием ребёнка

Приватизировать можно не любое жильё, в котором живёт семья с детьми. Речь идёт о помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, которыми граждане РФ пользуются на условиях социального найма (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

При этом закон устанавливает ограничения для отдельных помещений. В частности, специальные правила касаются жилья в аварийных домах, служебных помещений и других объектов, перечисленных в ст. 4 Закона РФ № 1541-1.

Поэтому перед оформлением нужно последовательно выяснить две вещи:

1. Можно ли приватизировать саму квартиру. Для этого проверяют её статус и основание пользования.
2. Имеет ли конкретный ребёнок право участвовать в приватизации. Здесь важны его права на жильё, а не только регистрация или фактическое место проживания.

Если квартира подходит для приватизации и ребёнок имеет право пользования ею, дальше нужно определить порядок оформления по возрасту. Но если право ребёнка спорное, сначала придётся разобраться именно с ним.

Как определить, имеет ли ребёнок право участвовать в приватизации

Дети нанимателя могут иметь такое же право пользования квартирой по социальному найму, как и сам наниматель. По общему правилу члены семьи нанимателя обладают равными с ним правами пользования жильём. К членам семьи при установленных законом условиях относятся, в частности, супруг, дети и родители (ст. 69 ЖК РФ).

Если ребёнок живёт в квартире вместе с семьёй и его право пользования не вызывает сомнений, обычно достаточно перейти к оформлению документов с учётом возраста.

Сложнее, когда ребёнка выписали, он давно проживает в другом месте или возник спор о том, приобрёл ли он право пользования квартирой и сохранил ли его.

Если ребёнок выписан или живёт отдельно

Снятие с регистрационного учёта само по себе не доказывает, что ребёнок утратил право на квартиру. Чтобы определить его положение, нужно проверить несколько обстоятельств.

• Как ребёнок был вселён в квартиру и возникло ли у него право пользования. Изучите договор социального найма, документы о вселении и сведения о составе семьи. Регистрация может подтверждать отдельные обстоятельства, но сама по себе не заменяет проверку жилищного права.

• Почему ребёнок перестал жить в квартире и как долго отсутствует. Временное отсутствие нанимателя или членов его семьи само по себе не прекращает их права и обязанности по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

• Был ли выезд добровольным. Для несовершеннолетнего это особенно важно: он не всегда может самостоятельно выбирать место проживания, поскольку многие решения принимают родители или другие взрослые.

• Мог ли ребёнок пользоваться прежним жильём. Выясните, не мешали ли ему или его законному представителю входить в квартиру и проживать там. Препятствия в пользовании не означают автоматически, что право сохранилось, но их необходимо оценивать вместе с другими обстоятельствами (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14, ст. 83 ЖК РФ).

• Получил ли ребёнок право пользования другим жильём. Этот факт имеет значение, но сам по себе не решает вопрос о сохранении права на прежнюю квартиру.

• Какие доказательства подтверждают обстоятельства проживания. Это могут быть документы о вселении и социальном найме, сведения о регистрации, переписка и обращения по поводу доступа в квартиру, документы о другом месте проживания.

• Рассматривался ли жилищный спор в суде. Проверьте судебные акты о приобретении, сохранении, неприобретении или утрате права пользования квартирой, если такие дела были.

Верховный Суд разъяснял, что вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилья по социальному найму сам по себе не означает утраты права пользования. При оценке обстоятельств необходимо учитывать возраст ребёнка и его возможность самостоятельно определять место проживания (п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2017)).

Поэтому нельзя руководствоваться только одним обстоятельством: «выписан», «давно не живёт» или «есть другое жильё». Если после изучения документов право ребёнка остаётся спорным, сначала необходимо разрешить этот вопрос. Иначе невозможно надёжно определить, кто должен участвовать в приватизации.

Кто подписывает документы за ребёнка до и после 14 лет

Если ребёнок имеет право участвовать в приватизации, порядок оформления зависит от его возраста.

За детей младше 14 лет сделки по общему правилу совершают их законные представители. Это предусмотрено ст. 28 ГК РФ.

Для несовершеннолетних от 14 до 18 лет действует другой порядок: они совершают сделки с письменного согласия законных представителей (ст. 26 ГК РФ). Закон о приватизации отдельно предусматривает согласие несовершеннолетних этого возраста, имеющих право участвовать в приватизации (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

Таким образом, если ребёнку уже 16 лет, взрослый не может оформить участие так, будто ребёнку ещё нет 14 лет и все решения вместо него принимает законный представитель.

Увеличить

Заполненный учебный пример

В DOCX — заполненный учебный пример: Согласие родителей на личное участие шестнадцатилетнего ребёнка в приватизации. Бланк для самостоятельного заполнения. Обычное участие ребёнка16лет, живущего с родителями, с приобретением равной1/3; сохраняющееся право пользования и весь круг участников заданы условиями, а не доказаны этим файлом. Только согласие родителей на личное участие ребёнка. Не отказ, не оформление вместо ребёнка, не разрешение опеки и не местное заявление о передаче жилья.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Бланк для самостоятельного заполнения

ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ законных представителей на участие ребёнка в приватизации

[Место подписания]

Мы, [ФИО отца], дата рождения [Дата рождения отца], паспорт [Серия и номер паспорта отца], выдан [Орган выдачи паспорта отца] [Дата выдачи паспорта отца], адрес [Адрес отца], и [ФИО матери], дата рождения [Дата рождения матери], паспорт [Серия и номер паспорта матери], выдан [Орган выдачи паспорта матери] [Дата выдачи паспорта матери], адрес [Адрес матери], родители [ФИО ребёнка в родительном падеже], дата рождения [Дата рождения ребёнка], паспорт ребёнка [Серия и номер паспорта ребёнка], выдан [Орган выдачи паспорта ребёнка] [Дата выдачи паспорта ребёнка], даём письменное согласие на его личное участие в безвозмездной передаче квартиры по адресу [Адрес приватизируемой квартиры], площадь [Площадь квартиры] кв. м, кадастровый номер [Кадастровый номер квартиры], в порядке приватизации.

Ребёнок имеет сохраняющееся право пользования указанным жильём по договору социального найма № [Номер договора социального найма] от [Дата договора социального найма]. В согласованном проекте участвуют [Все участники конкретного проекта]; ребёнок приобретает [Доля, приобретаемая ребёнком] доли в праве собственности на квартиру. Согласие относится только к приобретению этой доли; оно не является отказом ребёнка от участия, согласием на уменьшение доли или распоряжением уже принадлежащим ему имуществом.

Ребёнок, достигший четырнадцати лет и не приобретший полной дееспособности, сам выражает волю и подписывает относящиеся к его участию документы. Родители настоящим текстом не подписывают договор вместо него. Право участия, круг пользователей, размер долей и соблюдение местной процедуры проверяются по действительным документам. Если конкретный случай требует разрешения или согласия опеки, настоящее родительское согласие его не заменяет.

Согласие представляется при оформлении конкретной квартиры. Способ оформления и комплект согласуются с уполномоченным органом; обязательная местная форма не имитируется.

Дата подписания: [Дата подписания]

Отец: [Подпись отца] / [ФИО отца]

Мать: [Подпись матери] / [ФИО матери]

Согласие родителей на личное участие шестнадцатилетнего ребёнка в приватизации

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Можно ли приватизировать квартиру без ребёнка и когда нужна опека

Если ребёнок имеет право участвовать в приватизации, взрослые не могут просто исключить его из числа участников по своему желанию.

При этом предварительное разрешение органа опеки требуется не при каждой приватизации с несовершеннолетним. Когда ребёнка, имеющего право участия, включают в договор вместе с остальными участниками по обычным правилам, федеральные нормы не устанавливают универсального требования получать отдельное разрешение только из-за его возраста.

Разрешение необходимо в случаях, для которых закон прямо предусматривает участие органа опеки. Прежде всего это отказ от принадлежащего ребёнку права участия, а также отдельные специальные ситуации с жильём, где проживают только несовершеннолетние. Закон предусматривает необходимость разрешения опеки и для некоторых других действий.

Если ребёнок не имеет права участвовать

Когда право пользования квартирой у ребёнка не возникло либо действительно прекратилось на законном основании, оформлять отказ от приватизации не требуется. Такой ребёнок не относится к кругу лиц, имеющих право участвовать в передаче квартиры.

Но отсутствие регистрации или проживание в другом месте ещё не подтверждает прекращение права. В спорной ситуации сначала проверьте обстоятельства по правилам, описанным выше.

Если взрослые хотят отказаться от участия за ребёнка

Когда ребёнок имеет право на приватизацию, его законные представители могут оформить отказ от участия только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8, ст. 37 ГК РФ, ст. 21 Закона № 48-ФЗ).

Не стоит пытаться обойти эту процедуру снятием ребёнка с регистрационного учёта. Если право пользования квартирой сохранилось, нарушение может обнаружиться уже после приватизации и привести к спору о правах ребёнка.

Какую долю получит ребёнок при приватизации

Размер доли зависит от того, сколько человек становятся собственниками и какие основания определяют распределение собственности.

Если ребёнок будет единственным собственником

Ребёнок может получить квартиру целиком, если соблюдены условия приватизации, а остальные лица, имеющие соответствующее право, законно не приобретают собственность (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

Сам по себе возраст ребёнка не мешает ему стать единственным собственником. Но все условия передачи жилья должны быть соблюдены.

Если собственников будет несколько

Прежде всего нужно выяснить, установлены ли размеры долей законом или соглашением участников.

Если из закона нельзя определить размер долей и соглашением он тоже не установлен, доли по общему правилу считаются равными (ст. 244 и ст. 245 ГК РФ).

При подготовке договора возможны разные ситуации.

Как приватизировать квартиру с участием несовершеннолетнего

Порядок оформления в целом состоит из тех же действий, что и при приватизации без детей. Но необходимо правильно определить круг участников, учесть возраст ребёнка и проверить, требуется ли разрешение опеки.

1. Проверьте право ребёнка и определите порядок его участия

   Сначала убедитесь, что квартира подходит для приватизации и ребёнок имеет право участвовать в ней. Если он выписан или живёт отдельно, проверьте, сохранилось ли право пользования.

   После этого определите, кто будет оформлять документы:

   • за ребёнка младше 14 лет действует законный представитель;
   • ребёнок от 14 до 18 лет участвует сам с необходимым согласием законного представителя.

   Если планируется отказ от принадлежащего ребёнку права участия, предварительно получите разрешение органа опеки. До выяснения спорного права или получения необходимого разрешения нельзя считать условия оформления выполненными.

2. Узнайте, куда подавать документы

   Передачу квартиры оформляет государственный или муниципальный орган либо организация, которым собственник жилищного фонда поручил передавать это жильё гражданам (ст. 6 Закона РФ № 1541-1).

   Поэтому не нужно обращаться в произвольную администрацию. Найдите карточку услуги своего региона или муниципалитета либо уточните через МФЦ, кто принимает документы на приватизацию конкретной квартиры.

3. Подготовьте документы

   Точный перечень зависит от региона, жилищного фонда и обстоятельств семьи.

   Как минимум необходимо подтвердить:

   • личности всех участников приватизации;
   • возраст ребёнка;
   • родство с ребёнком или иной статус его законного представителя;
   • основание пользования квартирой;
   • наличие договора социального найма и связанные с ним сведения;
   • круг лиц, имеющих право участвовать в приватизации;
   • полномочия законного представителя;
   • разрешение органа опеки, если оно требуется в конкретной ситуации.

   Если ребёнок выехал или был снят с регистрационного учёта и его право пользования вызывает сомнения, дополнительно понадобятся документы, подтверждающие обстоятельства вселения, проживания и выезда. Какие именно, зависит от спорных обстоятельств.

   Перед подачей сверьте комплект с местным перечнем в карточке услуги, МФЦ или органе, который оформляет передачу жилья.

4. Подайте документы и дождитесь решения

   Вопрос о приватизации должен быть решён не позднее 2 месяцев со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ № 1541-1).

   Это срок рассмотрения вопроса о приватизации. Он не означает, что за те же 2 месяца обязательно завершится государственная регистрация собственности: для неё предусмотрена отдельная процедура.

5. Проверьте договор передачи квартиры

   Договор приватизации не требует нотариального удостоверения. Государственная пошлина за его оформление также не взимается (ст. 7 Закона РФ № 1541-1).

   Перед подписанием проверьте:

   • включён ли ребёнок в число участников, если имеет на это право;
   • правильно ли указаны его ФИО и дата рождения;
   • кто действует в качестве законного представителя;
   • соответствует ли порядок оформления возрасту ребёнка;
   • верно ли определена его доля;
   • оформлено ли разрешение органа опеки, если оно необходимо.

   Особое внимание уделите размеру доли. Если ребёнку хотят установить неравную долю, сначала разберитесь с основанием такого распределения и только затем подписывайте договор.

6. Зарегистрируйте право собственности

   После заключения договора передачи необходимо зарегистрировать право собственности. Оно возникает после государственной регистрации (ст. 7 Закона РФ № 1541-1, ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

   Общие сроки регистрации различаются в зависимости от способа подачи документов:

   Куда поданы документы	Общий срок регистрации
   Непосредственно в орган регистрации прав	7 рабочих дней со дня приёма документов
   Через МФЦ	9 рабочих дней со дня приёма документов

   Для отдельных случаев установлены другие сроки. На фактическое завершение регистрации также могут повлиять неполный комплект документов и приостановление регистрационных действий (ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

   До подачи документов на регистрацию проверьте госпошлину: в отличие от оформления самого договора передачи, за регистрацию возникшего права она предусмотрена.

Сколько стоит государственная регистрация после приватизации

Приватизация жилья является безвозмездной передачей собственности. За оформление самого договора передачи государственная пошлина не взимается, но при регистрации права собственности действует отдельная госпошлина.

Её размер зависит, в частности, от кадастровой стоимости, вида регистрируемого права и обстоятельств обращения.

Основание для расчёта — подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Если кадастровая стоимость выше 20 миллионов рублей

Для физического лица применяется ставка 0,02% кадастровой стоимости объекта либо части кадастровой стоимости, соответствующей регистрируемой доле. Стоимость определяется на дату обращения за регистрацией.

При расчёте действуют дополнительные условия:

• пошлина не должна быть меньше 0,02% цены сделки, если такое условие применимо к сделке, на основании которой переходит право;
• максимальная сумма пошлины — 500 000 ₽;
• рассчитанная сумма округляется до полных 100 ₽ в меньшую сторону.

Если право регистрируют несколько человек

Когда несколько плательщиков одновременно обращаются за одним и тем же регистрационным действием, пошлина при отсутствии льгот распределяется между ними в равных долях.

Под одним регистрационным действием здесь понимается конкретное обращение, за которое законом установлена одна пошлина.

Если часть заявителей освобождена от её уплаты, общий размер пошлины уменьшается пропорционально числу льготников. Оставшаяся сумма распределяется между другими плательщиками (п. 2 ст. 333.18 НК РФ).

Поэтому нельзя рассчитывать сумму только по числу членов семьи. Сначала нужно определить, какие именно регистрационные действия совершаются и кто за них платит.

Есть ли льгота для несовершеннолетних

Сам по себе возраст младше 18 лет не даёт общего освобождения от госпошлины за регистрацию права.

Однако закон предусматривает льготы для отдельных категорий граждан. В частности, при установленных условиях от пошлины освобождаются физические лица, признанные малоимущими в соответствии с ЖК РФ (ст. 333.35 НК РФ). Существуют и другие специальные льготы.

Когда выяснены применимая ставка, вид регистрационного действия и возможные льготы, конкретную сумму можно рассчитать с помощью официального калькулятора государственной пошлины Росреестра.

Как приватизировать квартиру, если в ней живут только несовершеннолетние

Когда в квартире без взрослых проживают исключительно несовершеннолетние, применяются специальные правила ст. 2 Закона РФ № 1541-1.

Это отдельная ситуация. Если дети живут вместе со взрослыми членами семьи, ориентироваться нужно на обычный порядок оформления, описанный выше.

Если всем детям меньше 14 лет

В этом случае помещение передаётся несовершеннолетним в собственность одним из предусмотренных способов:

• по заявлению родителей, усыновителей или опекунов с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
• либо по инициативе самого органа опеки.

Таким образом, закон специально предусматривает участие органа опеки при передаче жилья, где проживают только дети младше 14 лет.

Если всем детям от 14 до 18 лет

Для этой возрастной группы приватизация проводится по собственному заявлению несовершеннолетних.

При этом необходимы:

• согласие родителей или усыновителей либо попечителей;
• согласие органа опеки и попечительства.

В отличие от детей младше 14 лет, несовершеннолетние этой возрастной группы сами выражают волю на приватизацию, но предусмотренные законом согласия остаются обязательными.

Если дети разного возраста

Например, в квартире без взрослых живут двое детей: одному 8 лет, другому 16.

Общие возрастные правила при этом продолжают действовать:

• за ребёнка младше 14 лет действует законный представитель (ст. 28 ГК РФ);
• ребёнок от 14 до 18 лет совершает сделку с письменного согласия законного представителя (ст. 26 ГК РФ);
• несовершеннолетний от 14 до 18 лет, имеющий право участвовать в приватизации, должен сам дать согласие на неё.

В такой ситуации обратитесь в орган или организацию, которые оформляют передачу конкретной квартиры. Уточните применимый региональный или муниципальный порядок, форму документов и необходимое участие органа опеки.

Если дети остались без родительского попечения

Когда родители умерли или ребёнок остался без родительского попечения по другой причине и в квартире проживают только несовершеннолетние, действует дополнительное специальное правило.

Закон предусматривает участие в оформлении:

• органов опеки и попечительства;
• руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• опекунов;
• попечителей;
• приёмных родителей;
• других законных представителей несовершеннолетних.

При этом порядок участия каждого ребёнка зависит от его возраста.

За ребёнка младше 14 лет действует законный представитель с предусмотренным законом участием органа опеки. Несовершеннолетний от 14 лет участвует сам с согласием законного представителя и органа опеки.

Если без попечения остались дети 8 и 16 лет, возрастные правила применяются к каждому отдельно. Но форму общего заявления, количество документов и особенности подачи нельзя определять без учёта местного порядка оформления.

Кто оплачивает оформление, если в квартире живут только дети

Если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние, расходы на оформление договора передачи несёт собственник передаваемого жилья.

Это правило действует не только для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но и для других квартир, где проживают исключительно несовершеннолетние.

Однако речь идёт именно об оформлении договора передачи. Само по себе это правило не освобождает будущих собственников от отдельной госпошлины за регистрацию права собственности в ЕГРН.

Какие права остаются у ребёнка после приватизации

После государственной регистрации ребёнок становится собственником своей доли или всей квартиры. С этого момента речь идёт уже не об участии в приватизации, а о распоряжении принадлежащим ему имуществом.

Продажа, обмен и другие действия, при которых отчуждается имущество ребёнка или уменьшаются его имущественные права, регулируются отдельно. В предусмотренных законом случаях для таких действий требуется предварительное разрешение органа опеки (ст. 37 ГК РФ, ст. 21 Закона № 48-ФЗ).

При этом нельзя делать обратный вывод, будто разрешение органа опеки автоматически требуется для любой сделки, в которой каким-либо образом участвует несовершеннолетний. Необходимость разрешения зависит от конкретного действия и предусмотренных законом условий.

Можно ли ещё раз участвовать в приватизации после 18 лет

Если ребёнок стал собственником жилья в результате приватизации до совершеннолетия, он сохраняет право ещё 1 раз бесплатно участвовать в приватизации после 18 лет (ст. 11 Закона РФ № 1541-1).

Но это не означает, что после совершеннолетия государство автоматически предоставит ему ещё одну квартиру.

Воспользоваться этим правом можно, только если у совершеннолетнего появится соответствующее право на другое государственное или муниципальное жильё и будут выполнены остальные условия закона.

Что делать, если ребёнка не включили в приватизацию

Если приватизация уже состоялась без ребёнка, сначала нужно установить, имел ли он право пользования квартирой на дату заключения договора передачи. Оценивать ситуацию только по нынешней регистрации или месту проживания неправильно.

Начните с обстоятельств возникновения и сохранения права пользования:

• на каком основании ребёнок был вселён и пользовался квартирой;
• почему и при каких обстоятельствах он выехал;
• был ли выезд добровольным или вынужденным;
• препятствовали ли ребёнку или его представителю пользоваться жильём;
• получил ли он право пользования другим помещением;
• какие документы, переписка и судебные решения подтверждают обстоятельства.

Затем изучите документы самой приватизации и последующую историю квартиры:

• был ли ребёнок включён в договор социального найма или на каком другом основании имел право пользования;
• имелось ли необходимое разрешение органа опеки на отказ от участия ребёнка;
• кто получил квартиру в собственность;
• совершались ли с квартирой последующие сделки;
• когда стало известно о возможном нарушении права ребёнка.

От этих обстоятельств зависит, было ли нарушение и каким способом можно защитить право.

Можно ли восстановить право ребёнка через суд

В зависимости от обстоятельств может потребоваться судебная защита, в том числе оспаривание договора приватизации. Но единого иска, который подходит для всех случаев невключения ребёнка, нет.

Подходящий способ защиты зависит от того, кто участвовал в приватизации, сохранилось ли право ребёнка, было ли разрешение опеки, что произошло с квартирой после передачи и какие сроки обращения применимы. В одном случае может потребоваться оспаривание договора, в другом — иной способ защиты. Эти вопросы нужно решать с учётом конкретной истории квартиры.

Что проверить после регистрации права ребёнка

После оформления сравните договор передачи квартиры со сведениями Единого государственного реестра недвижимости — ЕГРН.

Отметьте проверенные пункты:

• Участие ребёнка: ребёнок включён в договор, если имел право участвовать в приватизации.
• Данные ребёнка: ФИО и дата рождения указаны правильно.
• Подписание документов: порядок подписания соответствует возрасту ребёнка.
• Необходимые согласия: согласия оформлены.
• Разрешение опеки: оно получено в случаях, когда требовалось.
• Доля ребёнка: соответствует договору и правовому основанию её определения.
• Регистрация собственности: право собственности ребёнка зарегистрировано.
• Сведения ЕГРН: состав собственников и размеры долей совпадают с договором передачи.

Такая проверка позволяет сопоставить условия приватизации с результатом государственной регистрации. Если сведения не совпадают, необходимо разобраться в причине расхождения.

Главное