Определение порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Земельные «войны» не уступают квартирным спорам, а чаще даже их превосходят. Совладельцы одного земельного участка могут находиться далеко не в теплых взаимоотношениях. Люди долго и безуспешно спорят, как пользоваться общей территорией? Что делать, если доли выделены, но нет границ? Возникают путаница, разногласия и нежелание уступать свои «отрезки» чужим людям.

Наступает момент для определения порядка пользования землей согласно долям. Различают два способа: добровольный и принудительный. Первый вариант гораздо проще – достаточно «сесть за стол переговоров» и составить соглашение между дольщиками. Второй способ – сложный, долгий и затратный, так как придется действовать в судебном порядке. Разберем оба способа с позиции современных реалий.

Зачем нужно определять порядок пользования?

Общая долевая собственность на землю – это коллективная форма владения участком. Совладельцев несколько, долей несколько – а территория одна-единственная. Если на участке расположен жилой дом, сарай, амбар, баня и другие постройки, нужно определить – кому из содольщиков они будут принадлежать, и кто может ими пользоваться?

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

В каких случаях совладельцам нужно определить порядок пользования:

1. Несогласие с ранее установленными порядками эксплуатации земли.
2. Различие между размерами долей и границами участков (например, дольщик имеет в собственности ¼ часть земли, но обрабатывает не 4 сотки, а 2 сотки).
3. Разногласия по поводу использования территории (например, старые дольщики не хотят пускать нового покупателя).
4. Земля имеет вклинивания, неровные границы, заболоченные участки и сложные подъездные пути.
5. Отсутствие мест общего пользования на участке (например, доступ к водоему находится в зоне только одного дольщика, а сервитут (проход) не установлен).
6. Постоянные споры между совладельцами земельного участка (родственниками и чужими людьми).

Задача дольщиков – договориться о порядке пользования участком, чтобы исключить противоречия. Сособственники должны установить границы своих участков, определить места общего пользования, закрепить правовой режим на постройки и т.д.

Если можно решить вопрос полюбовно, желательно им воспользоваться – сесть за стол переговоров и достичь компромисса.

Если вы владеете домом и землей, рекомендуем ознакомиться с материалом «Права и обязанности долевых собственников«.

Как определить порядок пользования землей по соглашению?

Добрососедские отношения всегда идут на пользу общему делу. Содольщики могут договориться о границах участка, увеличить/уменьшить свои «отрезки», возвести забор, проложить дорожку и обработать проблемные зоны. Главное условие – согласие всех совладельцев территории. Новый порядок не должен ущемлять ничьих интересов.

Хотите изменить размеры долей, но не знаете как — читайте нашу инструкцию «Соглашение о перераспределении долей в общедолевой собственности«.

Что делать?

Итак, для того чтобы составить и зарегистрировать соглашение, воспользуйтесь нашей инструкцией:

1. Обговорите важные моменты в эксплуатации территории.
2. Подготовьте документы на землю.
3. Составьте проект соглашения – в простой письменной форме по образцу.
4. Заверьте соглашение у нотариуса (по желанию).
5. Проставьте подписи, а при необходимости внесите поправки.
6. Отправляйтесь в МФЦ или Росреестр для регистрации соглашения.

Особых сложностей здесь нет, однако если на участке имеются жилые строения – потребуется нотариальное или судебное вмешательство (см. «Как разделить дом и землю, находящиеся в общей долевой собственности?«).

Пример:

Саратова и Рассказов вступили в наследство на земельный участок, доставшийся им от общего родственника. Оба наследника получили по ½ доли земли, однако не установили порядок эксплуатации надела. Возникло недопонимание, но, к счастью дольщиков, они сумели найти компромисс и решили составить соглашение. Саратова всю жизнь выращивала овощи, фрукты и декоративные цветы. Женщина была заинтересована в обработке плодородной почвы, что составляло ⅔ части всего участка. Рассказов был военным в отставке, садоводством не занимался, но имел хозяйственный интерес. Участок использовался им для хранения в сарае инвентаря, запчастей и оборудования. Совладельцы договорились, что женщина получит ⅔ земельной территории, а мужчина – оставшиеся ⅓ часть. Установленный порядок не соответствовал равенству долей, однако учитывал интересы обоих дольщиков.

Образец соглашения о порядке пользования землей

Соглашение составляется в произвольной форме, с указанием важных договоренностей.

Содержание:

• место подписания соглашения;
• дата заключения;
• ФИО, паспортные данные и прочие сведения о сторонах;
• общая площадь участка, размер долей, кадастровая информация, сведения о постройках (если имеются);
• информация о праве собственности;
• новый порядок эксплуатации надела;
• права и обязанности совладельцев;
• расходы и содержание земельного участка;
• перечисление общего имущества (например, жилой дом, амбар, сарай, теплица, система полива грядок);
• дата, когда соглашение вступает в силу;
• число экземпляров;
• фамилии (инициалы) и подписи сторон.

Скачать образец соглашения об определении порядка пользования земельным участком

Документы к соглашению

Прежде чем приступать к определению порядка, нужно собрать имеющиеся документы на землю. Обязанность лежит на всех содольщиках, поскольку они приходят к общему решению и заинтересованы в разделе границ.

Что входит в пакет документов:

• заявления совладельцев земельного участка;
• паспорта РФ или свидетельства о рождении детей;
• кадастровый паспорт участка (выписка из ЕГРН) – показывает, что земля поставлена на кадастровый учёт в Росреестре;
• свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН о регистрации имущественного права на долю (-и);
• доверенность на регистрацию изменений, если вместо заявителя обращается его представитель.

Сколько будет стоить?

Расходы связаны с составлением проекта соглашения дольщиков. Участники сделки оплачивают стоимость поровну, но возможны и другие варианты.

• услуги нотариуса в составлении соглашения – от 1 000 рублей;
• регистрация порядка пользования в органе Росреестра – бесплатно.

Фактически расходов может и не быть, но придется составить соглашение по образцу и соблюсти порядок регистрации.

Как определить порядок пользования землей через суд?

Исчерпание мирных способов решить конфликт может привести к судебным разбирательствам. Для того, чтобы инициировать дело, дольщики должны составить иск и подать его в суд.

Имейте в виду, что судебные тяжбы длятся не менее 2 месяцев, требуют веских аргументов, денежных затрат и экспертиз. Если вы твердо намерены идти в суд, получите консультацию юриста.

В какой суд обращаться?

Остается вопрос по поводу судебного органа.

Дела об определении порядка пользования землей и другим имуществом рассматривают мировые судьи (пп. 7 п. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Исковое заявление подается по адресу земельного участка.

Пошаговая инструкция

Как правильно подать обращение в мировой суд:

1. Попытайтесь решить вопрос мирным путем:

• уведомите дольщиков о желании заключить соглашение;
• направьте им свой вариант землеустройства – заказным письмом по почте;
• прикрепите сопроводительное письмо.

2. Составьте иск об определении порядка пользования земельным участком.
3. Обратитесь в мировой суд по месту нахождения имущества.
4. Возьмите реквизиты, оплатите госпошлину, передайте пакет с документами.
5. Получите расписку у секретаря мирового судьи.
6. Ожидайте вызова в суд.

Дальнейшие события зависят от убедительности ваших аргументов, ответных действий со стороны дольщиков и экспертизы. Вероятно, суд назначит комиссию для установления истины. Эксперты изучат границы участка, сверят данные с кадастровым паспортом, опросят соседей – в результате инженеры выносят заключение. Полученная информация ложится в основу судебного решения, но не факт, что судья доверится рекомендации инженера.

Образец иска об определении порядка пользования земельным участком согласно долям

Информация искового заявления должна отвечать нормам ст. 131—132 ГПК РФ. Несоблюдение требований чревато отказом в регистрации иска. Если истец не исправит доработки, суд не примет иск к рассмотрению.

Что указывать в исковом заявлении в мировой суд:

• наименование и реквизиты суда;
• ФИО истца, место жительства, контакты + ФИО ответчика (-ов), их адреса и телефоны;
• цена иска – см. ниже;
• описание нарушений в порядке пользования землей, сложности в решении вопроса внесудебным способом;
• сведения о попытках мирного решения вопроса (доказательства);
• предмет спора – адрес, характеристики и особенности земельного участка;
• ссылка на нормативно-правовые акты;
• основное требование истца – например, утвердить план-предложение о разделе границ на участке;
• ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы (по желанию истца);
• список документов;
• дата и подпись.

Скачать образец иска об определении порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Сроки исковой давности не учитываются – дольщик может подать иск в любое время, независимо от сроков регистрации права собственности на землю.

Документы к иску

Исковое заявление входит в пакет документов следующего содержания:

• копия паспорта + оригинал для подтверждения;
• копия кадастрового паспорта или выписки из ЕГРН;
• правоутверждающий документ на долю земельного участка – свидетельство или выписка из Росреестра.
• квитанция об оплате госпошлины;
• копия извещения и сопроводительного письма другим дольщикам;
• показания соседей;
• экспертное заключение – если истец имеет готовый акт инженера;
• доверенность на имя представителя.

Отсутствие ряда документов также приводит к оставлению иска без движения. Прежде чем обращаться в мировой суд, изучите список документов или посоветуйтесь с юристом.

Сроки

Любое обращение в мировой суд подлежит регистрации у секретаря участка. Срок на изучение пакета документов – до 5 дней, после чего суд выносит определение о рассмотрении/отказе в рассмотрении дела. Минимальный срок разбирательств в мировом суде – календарный месяц (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Слушания затянутся, если суд назначит экспертизу земельного участка по ходатайству одного из участников (истца, ответчика). Многое зависит от графика работы кадастровых инженеров – в лучшем случае они выдадут заключение в течение 2 недель, в худшем – придется ждать до 2-3 месяцев.

Судебные расходы

Исковое заявление об определении порядка пользования землей согласно долям относится к искам имущественного характера. Но поскольку оценке они не подлежат, госпошлина составляет 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Вместе с тем стороны несут расходы на проведение экспертизы. Сразу скажем, что суммы не маленькие – порой экспертная оценка обходится в 10 000 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге дороже.

Судебная практика

Основной критерий для оценки спора судом – сложившийся порядок эксплуатации земли. Судьи учитывают размеры долей совладельцев – фактически это означает, что дольщик не получит большой «отрезок», если его доля в общем праве незначительная. И, напротив, существенная доля земельного участка – шанс получить плодородную почву.

Мировой судья обращает внимание на следующие критерии:

• устоявшийся порядок пользования;
• заключение или мнение кадастрового инженера;
• размеры долей в общем праве;
• показания соседей по земельному участку;
• характер взаимоотношений между совладельцами.

Итоговое решение суда оформляется в виде исполнительного листа. На его основе содольщики устанавливают порядок пользования землей. Если кто-то из них противится и не желает исполнять предписания суда, остальные дольщики вправе привлечь судебных приставов (ССП).

Пример:

Судебный участок мирового судьи №250 р-на Текстильщики рассматривал исковое заявление Антипова – владельца ⅔ доли земли, который хотел установить порядок пользования земельным участком. Ответчиком выступал Разумовский – владелец ⅓ доли этого же участка. Истец настаивал, что имеет притязания на земельную площадь размером 15 соток, тогда как ответчику хотел оставить 3 сотки.

Мировой суд отказал в удовлетворении требований:

• истец хочет получить в пользование 15, а не 12 соток, что явно больше ⅔ доли, а ответчику остаётся 3 вместо положенных 6 соток;
• сложившийся порядок эксплуатации земли не учитывается – согласно документам, Антипов и Разумовский купили доли 2 года назад.

Экспертиза не понадобилась – суд определил порядок пользования землей согласно долям. Истец владел ⅔ долей земли, значит он вправе обрабатывать участок в 12 соток, а ответчик – 6 соток, что равно ⅓ доли.

Земельные споры относятся к числу наиболее сложных. Здесь переплетаются нормы гражданского, земельного, административного, налогового и даже уголовного законодательства. Определить порядок пользования без знаний закона очень сложно. Если вы не можете установить границы, боитесь за свои «земельные метры» или стали ответчиком в мировом суде – обращайтесь к юристам нашего портала. Мы предоставляем бесплатную помощь по гражданским делам, оцениваем риски, даём советы, подбираем образцы документов, разрабатываем пошаговую стратегию. Вместе мы найдем выход из сложной ситуации и сумеем разделить земельный участок.