Приватизация жилья сиротами

Предоставление государственного жилья направлено в первую очередь на социально незащищенные категории населения. В одну из таких категорий входят дети-сироты – оставшиеся без попечения родителей, а значит испытывающие материальные трудности. Сиротам предоставляются льготы в самых разных отраслях: лечение, образование, проезд, питание, коммунальные услуги. Важнейшее направление государственной политики – обеспечение сирот жильем.

Наиболее доступным вариантом считается приватизация квартиры по договору социального найма. Здесь существуют некоторые отличия от стандартного перевода жилья в частную собственность. Нужно учитывать статус сироты, условия приватизации, а также льготы на получение отдельной жилплощади.

Как происходит оформление? На чем сделать акцент? Что делать, если имеются опекуны? Обо всем этом и не только вы узнаете из нашего материала.

✅ Закон

Закон различает детей-сирот по следующим признакам (ст. 121 СК РФ):

• мать и отец ребенка лишены (ограничены) в родительских правах;
• считаются недееспособными;
• скончались или признаны умершими по решению суда;
• имеют острую форму заболеваний, что создает трудности для воспитания ребенка;
• избегают прямых родительских обязанностей.

Основным законодательным актом выступает ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях…» от 21.12.1996 (новой редакции). Описанные выше признаки дополняются нахождением родителей под арестом или в местах лишения свободы. Если ребенок остался без попечения матери и отца, то его признают сиротой.

Вместе с тем жилищные вопросы регламентируются:

• Федеральным Законом № 1541-1 «О приватизации…» от 04.07.1991 (новой редакции);
• Жилищным кодексом (ст. 51 ЖК РФ);
• Гражданским кодексом (ст. 292 ГК РФ);
• Семейным кодексом (ст. 54 и ст. 123 СК РФ);
• СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменениями).

Основной посыл законодательных положений – дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут распоряжаться недвижимостью до 18 лет. Юридически значимые операции совершают опекуны или представители ООП.

✅ Условия приватизации жилья сиротами

Подавляющее большинство сирот не имеют адаптации для проживания в социуме. Это связано с тем, что они живут в детских домах, интернатах, кадетских училищах и прочих заведениях социального типа – в отрыве от общества. Вступая в самостоятельную жизнь, сироты вынуждены приспосабливаться к новым для себя условиям.

Именно поэтому приватизация жилья сиротами возможна не сразу, а через 5 лет. Считается, что это оптимальный период для того, чтобы ребенок освоился в обществе, привык к самостоятельной жизни и разобрался в жилищных вопросах. Обычно с этим ему помогает опекун или представитель органа опеки и попечительства. Срок адаптации хотели сократить до 2 лет, но законопроект не встретил одобрения.

Отложенная приватизация преследует еще одну цель – уберечь детей-сирот от махинаций на рынке недвижимости. Известны немало примеров, когда после приватизации сироты продавали квартиру «черным» риелторам, а сами вновь оказывались на улице.

Пример:

Несколько лет назад сирота приватизировал квартиру по договору соц найма. Тогда еще не действовало «правило 5 лет». Заселившись в квартиру, юноша испытывал постоянные конфликты с соседями, а затем и вовсе решил продать жилье и купить новую квартиру в другом районе. Связавшись с сомнительным риелтором, сирота оформил на него генеральную доверенность – последний получил право действовать в интересах клиента: показывать квартиру покупателям, запрашивать справки, регистрировать сделки. Но на самом деле мошенник провернул хитрый трюк того времени – продал квартиру сразу нескольким покупателям. Вырученные деньги перевел на несколько счетов и перестал выходить на связь. Сироте пришлось оспаривать продажу квартиры в суде, а доверчивые покупатели лишились своих денег. Приватизация через 5 лет как раз уберегает от подобных явлений.

Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади. Срок его действия обычно составляет 5 лет, но в некоторых случаях допускается и меньший период. Затем власти предлагают привычный договор социального найма – на его основе можно приватизировать жилплощадь в общем порядке.

Основное условие – ребенок-сирота должен лично проживать в предоставленной ему квартире. Не допускаются сдача жилья в наём или выселение сироты «в никуда».

Что касается квадратных метров на одного жильца, то для сирот действуют следующие нормативы СанПиНа:

• если ребенок проживает один – не менее 36 кв. метров;
• если вместе с сиротой проживает опекун – 42 кв. метра;
• если три и более людей – двухкомнатная квартира (не менее 12 кв. метров на человека).

Приватизация жилья сиротам доступна на тех же условиях, что и для остальных претендентов. Однако детям без родителей положены льготы. Например, по новым правилам, нельзя предоставить сироте комнату в коммуналке, т.е. общей квартире на нескольких человек. Жилое помещение должно быть отдельным и находиться в пригодном состоянии. Обычно для сирот строят целые дома.

✅ Как приватизировать квартиру сироте?

Достигнув 18-летнего возраста, сирота имеет право на приватизацию жилья уже самостоятельно. Если ребенок несовершеннолетний – процедура доступна только с помощью опекунов или ООП. Но некоторые сироты приступают к оформлению в 17 лет, т.е. за год до наступления совершеннолетия.

🔻 С чего начать, куда обращаться?

Первое, что предстоит определить – право на приватизацию. Выше мы отмечали, что приватизация доступна только на основании договора соц найма. Соглашение о предоставлении жилья на безвозмездной или бессрочной основе, т.е. специализированного найма, не является основанием для приватизации.

Напоминаем, что сирота может приступить к оформлению жилья только по истечению 5-летнего срока на адаптацию в обществе.

Подача заявления и документов осуществляется через муниципальное учреждение. Но гораздо удобнее направить заявку через МФЦ «Мои документы». Ожидание в очереди сократится до минимума, а время обслуживания в «одном окне» составит не более 5 минут. Еще проще завести Личный кабинет на сайте Госуслуг и подать дистанционную заявку.

🔻 Порядок

Переходим к рассмотрению порядка приватизации жилья детьми-сиротами. Особых сложностей нет – процедура совпадает с общепринятой.

Алгоритм действий:

1. Проверить, имеются ли права на приватизацию.
2. Сделать запрос в муниципальное учреждение.
3. Подготовить пакет документации.
4. Обратиться в МФЦ или в местную администрацию с заявлением.
5. Заключить договор о приватизации жилья.
6. Зарегистрировать право собственности в Росреестре: получить выписку из ЕГРН – умещает в себе свидетельство о праве собственности и кадастровые сведения.

Как показывает практика, региональные власти идут навстречу сиротам по вопросу предоставления жилья. Но вместе с тем, нужно соблюдать этапы приватизации – иначе велик риск получить отказ.

Процесс, процедура

Перевод муниципального жилья в собственность сироты не отнимет много сил.

Основные шаги приватизации совпадают с процессом, описываемым в предыдущих статьях нашего сайта.

Как приватизировать жилье сироте в 2024 году:

ЭТАП №1

Во-первых, нужно получить квартиру в безвозмездное пользование. Всеми вопросами по предоставлению жилья занимается муниципалитет, совместно с представителем ООП. Когда подходящая жилплощадь найдена, подписывается договор специализированного найма квартиры. Он действует в течение 5 лет.

ЭТАП №2

Далее, сироте нужно заключить новый договор – уже социального найма и на бессрочной основе. Именно на его основе можно приступать к приватизации недвижимости. Причем в любое время, хоть на следующий день после заключения договора соц найма с муниципалитетом.

ЭТАП №3

Состоит из сбора документов и подачи заявки в муниципальное учреждение города/района. Рекомендуем направлять пакет с документацией через ГБУ «Мои документы» – так быстрее. Посетив территориальный орган, сирота или его представитель заполняют заявление на приватизацию. Взамен нужно получить расписку с описью переданных бумаг. Сотрудник МФЦ сообщит, когда и во сколько можно прийти на прием?

ЭТАП №4

Подписание договора о безвозмездной передаче квартиры. Стороны соглашения: сирота и представитель местной администрации. Соглашение скрепляется подписью, а государственный орган ставит печать. Вместе с договором о приватизации подписывается акт приема-передачи жилья.

ЭТАП №5

Наконец, следует обращение в орган Росреестра. Сироте нужно иметь при себе пакет с документацией + договор о приватизации квартиры. Регистраторы предложат бланк заявления – в него вносятся личные данные и сведения о жилплощади. Далее, сотрудник выдаст расписку и опись приложенных документов. Останется дождаться ответа от Росреестра и получить выписку из ЕГРН.

🔻 Документы

Приватизация жилья сиротами практически не отличается от обычной процедуры. Отсюда, и схожий пакет с документацией:

• копия + оригинал паспорта сироты;
• копия договора соц найма;
• предыдущий правоустанавливающий документ – справка о предоставлении жилья по договору о специализированного найма (не всегда);
• выписка из ЕГРН на жилой объект;
• выписка по лицевому счету – об отсутствии долгов за коммунальные услуги;
• технический план квартиры;
• заявления (в местную администрацию и в Росреестр);
• нотариальная доверенность – если от имени сироты выступает другое лицо.

Скачать бланк заявления на приватизацию жилья сиротами

Скачать пример технического паспорта жилья, квартиры

Документы можно передать несколькими способами: лично, через представителя или заказным письмом по почте. Если использовать последний вариант, то потребуется составить опись приложенных бумаг. Обо всех нюансах отправки можно узнать в почтовом отделении.

🔻 Стоимость

Отличительная особенность приватизации жилья сиротами в 2024 году – отсутствие финансовых расходов. Оставшиеся без родителей дети не оплачивают госпошлину. Расходы несет государство – для этого выделен соответствующий бюджет.

🔻 Сроки

Начиная с 2017 года, приватизация жилья в РФ считается бессрочной процедурой. Если раньше люди вынуждены были подстраиваться под конкретную дату, то теперь надобность в этом отпала сама собой.

Бывает, что сироты остаются без жилья или им отказывают в приватизации. В таком случае дело передается в суд. Срок судебной приватизации квартиры – до 6 месяцев и дольше, вплоть до года.

Более подробно о всех сроках читайте в статье «Сколько времени занимает, длится приватизация квартиры«.

✅ Особенности и нюансы

Существуют некоторые разновидности перевода жилья в частную собственность – в зависимости от статуса сирот или от их имущественного положения. Рассмотрим основные моменты приватизации жилья в России:

🔻 Ребенком-сиротой

Очень часто дети теряют родителей в течение своей жизни. Например, в результате смерти от болезни, аварии, чрезвычайной ситуации на работе. Ситуаций огромное множество, в результате чего ребенок остается сиротой.

Предположим, что он уже участвовал в приватизации жилья вместе с живыми родителями. В случае, если мать и отец скончаются или будут лишены родительских прав, несовершеннолетний получит право на повторную приватизацию квартиры. Но только спустя некоторое время – сразу после достижения 18-летнего возраста. Разумеется, при условии проживания по договору социального найма.

Вопросы приватизации обычно контролирует представитель органа опеки. Сирота сможет получить жилье только при условии нуждаемости в жилплощади. Основные условия прописаны в ст. 51 ЖК РФ. Факт нуждаемости можно подтвердить с помощью документов (справки из МСЭК, ПФР и т.д.).

🔻 Если имеются опекуны

Бывает и такое, что смерть родителей не оставляет ребенка совсем без опеки. Например, в жизни сироты может появиться опекун – бабушка, дедушка, дядя, тётя…

Опекун отвечает за ребенка, а значит должен предпринять все меры для приватизации квартиры в пользу несовершеннолетнего (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…»):

• подготовить заявление в местную администрацию;
• определить обязательную долю несовершеннолетнего;
• заключить договор на приватизацию квартиры от имени ребенка; — мы рассказали в другой статье.
• внести соответствующие изменения в ЕГРН и получить выписку.

Проделать все действия нужно не позднее 3 месяцев со дня смерти родителей ребенка. В случае, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, правом подписи в его интересах обладает опекун. Если несовершеннолетний достиг 14 лет, он вправе подписывать документы самостоятельно. Но с согласия опекуна и представителей ООП.

О том, что нужно для приватизации квартиры с несовершеннолетним ребенком — мы рассказали в другой статье.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Вопрос:

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как оформить опекунство? Ребенок потерял мать, а отец был лишен родительских прав за систематическое пьянство и дебоши. Можно ли и как оформить опекунство на бабушку? Скоро придется приватизировать квартиру на ребенка.

Елена, г. Омск.

Ответ юриста:

Здравствуйте, Елена!

Если вы являетесь бабушкой ребенка, который лишился родителей, вам нужно обратиться в орган опеки и попечительства. Именно он занимается утверждением кандидатур на роль опекунов. Прежде чем вам разрешат представлять интересы малыша, потребуется подтвердить материальное положение в семье. Обратите внимание на положения ст. 36-38 СК РФ – в них прописаны основные права и обязанности опекунов. Применительно к вашему случаю, следует руководствоваться положением ст. 2 ФЗ «О приватизации…». Став опекуном, вы сможете совершать юридически значимые действия от имени ребенка-сироты.

🔻 Если ребенок из детдома

Смерть родителей может повлечь за собой передачу ребенка на содержание в специализированное учреждение: дом малютки, детский дом, интернат, кадетское училище.

При таком раскладе приватизацией жилья в пользу сироты должен заниматься руководитель учреждения. Доверенность на совершение действий не нужна. Директор детского дома или интерната имеет право представлять интересы своих подопечных на законных основаниях — в силу п. 2 ст. 155.2 СК РФ.

Порядок действий:

• Подготовка пакета с документацией.
• Подача заявки в МФЦ или администрацию.
• Подписание договора о приватизации жилья.
• Совершение регистрационных действий в ФКП «Росреестра».

Как только квартира станет собственностью ребенка, он вправе переехать туда на постоянное место жительства. Вместе с переездом оформляется выписка из детского дома или иного учреждения.

Приватизация жилья сиротами не сильно отличается от основной процедуры. Раньше 5 лет после заключения договора специализированного найма перевести квартиру в собственность не получится. Многие об этом забывают. Основные сложности связаны с оформлением документов. Очень часто власти вообще не выделяют жилье для приватизации. Многие сироты вынуждены обивать пороги администраций, собирать справки, тратить время и нервы. Чтобы разобраться во всех вопросах, нужно знать о порядке приватизации, а также уметь отстаивать свои права. Если Вы сирота, и у вас есть вопросы - задайте их нашим юристам. Специалисты помогут разрешить спорную ситуацию и оформить жилье в собственность. Консультации бесплатные и ни к чему Вас не обязывают. Обращайтесь!