Самовольная вырубка деревьев на придомовой территории

Благоустройство двора предусматривает высадку деревьев и кустарников. Очень часто насаждения расположены вплотную к домам. Заросшие ветки путаются в проводах, заслоняют окна, мешают свободному проходу людей и проезду транспорта. Неухоженные сухие деревья – это большой минус общему виду придомовой территории. Они создают угрозу жизни и здоровья прохожих (особенно зимой под тяжестью снега). От сухих веток и аварийных насаждений нужно избавляться.

Можно ли срубить ветвистое дерево или кустарник в самовольном порядке? Нужно ли согласовывать спил с жильцами дома и местной администрацией? Чем грозит незаконное уничтожение/посадка зеленых насаждений в городской черте? На эти и другие вопросы мы отвечаем ниже.

✅ Можно ли спиливать деревья во дворе дома?

Обслуживанием городов занимаются органы государственной власти в лице департаментов благоустройства. Они следят за высадкой деревьев, их состоянием и пользой.

Осуществлять спил деревьев во дворе дома категорически запрещено! Такие действия считаются самоуправством и противоречат приказу Минрегионразвития № 613 от 27 декабря 2011 года:

• Пункт 8.6.6 – запрещает самовольную вырубку городских деревьев и кустарников;
• Пункт 8.6.10 – обязывает взимать с виновных стоимость поврежденных/срубленных насаждений;
• Пункт 8.6.12 – сообщает о возмещении убытков от уничтожения зеленых зон;
• Пункт 8.6.15 – обязывает получать разрешение на вырубку сухостоя.

Приказ упразднен и настоящие нормы уже не действуют. Однако муниципальные власти взяли их на вооружение. Вышеперечисленные пункты до сих пор являются актуальными, их применяют на практике. Но уже в рамках локальных актов.

Придомовая территория – это двор, где находится жилое здание, стоят машины, гуляют люди, высажены другие насаждения. Если срубленное дерево окажется большим, оно запросто повредит чужое имущество. Или, того хуже – нанесёт травму случайному прохожему, вплоть до летального исхода. Отвечать за содеянное придется тому, кто срубил насаждение.

🔻 Кто отвечает за спил?

Учитывая, что придомовая территория относится к общему имуществу жильцов многоквартирного дома (МКД), вырубка деревьев должна быть согласована со всеми владельцами квартир – ст. 44 ЖК РФ. Если жильцы согласны на вырубку, нужно получить разрешение в виде порубочного билета. Отсутствие разрешения затрудняет уничтожение зеленых насаждений в черте города.

Также необходимо смотреть, где расположено дерево, то есть на чьей территории. Ситуации могут быть разными:

• Земля принадлежит жильцам МКД – вырубкой деревьев и кустарников должны заниматься органы Управляющей компании (УК) или Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Спил происходит по обращению жильцов дома. Счет за вырубку растительности включат в квитанции за услуги ЖКХ.
• Земля принадлежит муниципалитету – обязательство по уходу за территорией ложится на департамент по благоустройству города или отдел по озеленению.

Проживающие в доме граждане не участвуют в спиле деревьев. Всеми работами занимаются специалисты-подрядчики – физические или юридические лица. Для вырубки требуется оценка, оборудование, снаряжение и технические навыки. В ходе работ может потребоваться кран. Чаще всего вырубку или подрезку деревьев обычно поручают работникам связи и энергетики.

✅ Ответственность за самовольную вырубку деревьев

Порча, вырубка, выкапывание и сбыт древесины являются экологическими нарушениями. За них предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. Посмотрим, чем грозит самовольная вырубка зеленой массы в городской черте.

🔻 Штраф

Финансовые наказания отмечены в статье 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Санкции применяют лишь в случае незначительного ущерба – до 5 000 рублей. Надзорные органы учитывают породу дерева, его возраст, высоту, диаметр ствола и ценность. Чем старше растительность, тем выше штраф.

Незаконная вырубка деревьев возле многоэтажных домов грозит:

• гражданам – штрафом в размере от 3 000 до 4 000 рублей;
• должностным лицам – от 20 000 до 40 000 рублей;
• юридическим лицам – до 300 000 рублей.

Повреждение коры считается порчей дерева. Если насаждение не уничтожено, администрация может выписать штраф в размере 500 рублей. Итоговую сумму считают с учетом вреда дереву или кустарнику.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Различают не только вырубку, но и самовольную посадку деревьев возле дома. Особенно жёсткие правила в Москве. Так, в соответствии с п. 3.6.1 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП, москвичам запрещено высаживать насаждения на территории столицы.

Чтобы не попасть под штраф, вам нужно получить одобрение от Департамента природопользования г. Москвы. Заявку на озеленение можно подать и в районную управу. Высадка растений не должна нарушать нормы СанПиН 2.1.2.2645-10. Озеленение дворов без разрешений от администрации чревато штрафом от 40 000 до 50 000 рублей.

🔻 Уголовное наказание

Придомовая территория относится к городской черте. Уголовные наказания за вырубку деревьев, как в случае с лесом, здесь не предусмотрены. Зато действуют положения статьи 168 УК РФ «Умышленные уничтожение или повреждение имущества по неосторожности». Например, если дерево рухнуло на чью-то машину или повредило линию электропередач.

Уголовная ответственность для неосторожного «дровосека»:

• штраф от 120 000 рублей;
• удержание доходов или иных источников заработка в период до одного года;
• обязательные работы в течение 20 суток;
• исправительные работы до 2 лет;
• арест или принудительные работы до 1 года;
• тюремное заключение сроком на 1 год.

Таким образом, уничтожение деревьев во дворе может стать не проступком, а настоящим преступлением. Обычно суды назначают штраф или обязательные работы. Виновные закрепляются за органом благоустройства территории – им дают саженцы, лопаты и перчатки для высадки новых деревьев. Лишение свободы за подобные нарушения закона встречается крайне редко.

Если в ходе вырубки пострадали лесные насаждения, применяют ст. 260 УК РФ. Ущерб считают по методике Правительства РФ: значительный – от 5 тысяч, крупный – от 50 тысяч и особо крупный от 150 тысяч рублей. Чем выше ущерб, тем серьезнее наказание. Штраф за подобные деяния от 500 000 рублей, а реальный срок до 3 лет.

Читайте также о последствиях самовольного занятия чужой земли в статье «Ответственность за незаконное использование земельного участка«.

✅ Куда жаловаться на незаконную вырубку деревьев?

Услышав шум от подготовки или спиливания дерева, жильцы дома могут отреагировать. Если есть подозрение, что действия незаконны – нужно сообщать в уполномоченные органы.

Куда пожаловаться:

• участковому полиции или по телефону «112»;
• управляющая компания или ТСЖ;
• районная управа;
• «сетевикам».

Жалоба подается в двух формах – устно и письменно. Первый вариант позволяет быстро отреагировать на ситуацию, а не ждать, пока дерево спилят и скроются. Устная жалоба по телефону помогает в случае обращения в отдел полиции. Позвонив по телефону, можно вызвать участкового, чтобы он приехал на место и проверил разрешение на вырубку деревьев возле дома. Если окажется, что действия незаконны, на виновного составят протокол об административном правонарушении.

Жильцы могут обратиться в УК, ТСЖ или местную администрацию – в письменной форме. Жалоба подается в двух экземплярах. Один остается в администрации, а на втором ставится подпись и печать канцелярии. Если на жалобу не отреагируют в течение 10 дней, можно идти в контролирующие инстанции. Например, подавать заявление в прокуратуру.

Кроме того, стоит выяснить, выдавался ли порубочный билет и законна ли вырубка зеленых насаждений во дворе. Жители г. Москва могут позвонить по телефону единой справочной службы Мэрии или сделать запрос в Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Как составить жалобу:

1. Зафиксировать факт правонарушения (фото, видео).
2. Позвонить участковому полицию или по телефону «112».
3. Сообщить о подозрении в незаконной вырубке деревьев перед домом.
4. Дождаться участкового и посетить с ним место происшествия.

Следует помнить, что обращение в полицию – это обязанность каждого гражданина нашей страны. Даже если у рабочих окажется разрешение, никаких санкций к заявителю не применяют. В данном случае жалоба это гражданская позиция.

✅ Как правильно спилить дерево во дворе?

Итак, самовольная вырубка насаждений возле дома запрещена. Но бывает, что дерево срочно нужно спилить. Например, оно упало на линии электропередач, крышу или троллейбусные провода. Что делать?

Первым делом, определить ответственный орган – УК, ТСЖ или городская администрация. Далее, готовится заявление в УК или ТСЖ с просьбой устранить мешающее дерево.

Затем нужно провести общее собрание жильцов дома. Даже если разросшееся дерево мешает жителям одной квартиры, требуется согласовать спил с остальными собственниками МКД.

Подготовив заявление, можно подать его в отдел администрации по благоустройству или отослать по почте. Проверьте, чтобы дежурный сотрудник проставил подпись и печать на вашем образце заявления. Также нужно сделать копию экземпляра – на случай дальнейших разбирательств с МСУ.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Как только заявление зарегистрируют, на место могут прислать экспертов Росприроднадзора. Они проверят, соблюдены ли нормы СНиП, угрожает ли дерево людям, есть ли опасность аварийной ситуации? Ветвистое насаждение должно располагаться на расстоянии в 5 метров, а кустарники – в 1,5 метра от жилого здания. Если стандарт не соблюдается, дерево подлежит спилу.

Как повлиять на ситуацию? Заинтересованные в срубке жильцы могут указать на высокую кучность веток. Заслонение света в квартиру или ветхость дерева также являются вескими аргументами. Желательно зафиксировать, что ветки и ствол могут обрушиться на землю, чем навредить случайным прохожим или автомобилям.

Различают срубку и кронирование деревьев – это разные процедуры. В первом случае насаждение спиливают под корень. На месте остается лишь пень, но в ряде случаев его выкорчёвывают. Кронирование – это обрезка веток и части ствола. После работ остается голый ствол, а на месте срезов начинают расти молодые побеги. Такие деревья оставляют, например, вдоль дорог — чтобы ветвистые кроны не мешали передвижению автотранспорта. Если дерево создает опасность инженерным коммуникациям, его уничтожают «под корень».

Жильцы многоэтажек не могут сами вырубать и высаживать деревья перед домом. Чтобы инициировать процедуру, нужно обратиться в УК или администрацию. Вырубкой занимаются специалисты. Самовольное уничтожение зеленых насаждений грозит штрафом и уголовными наказаниями. От незаконной срубки могут пострадать люди и их имущество.

Не стоит медлить, если ваш сосед спиливает молодое дерево или уничтожает кустарники. Уговоры и просьбы тут не помогут. Нужно составлять жалобу и отстаивать свою позицию в надзорных инстанциях. Если и оттуда последует отказ, лучше привлечь юриста и действовать совместно с ним. Задайте вопрос нашим юристам, и они ответят на них совершенно бесплатно. Эксперты помогут определить правонарушение и привлечь к ответственности виновных лиц.