Есть ли срок окончания бесплатной приватизации жилья
Федерального срока окончания бесплатной приватизации жилья сейчас нет. Последнюю установленную дату — 1 марта 2017 года — отменили Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ (ст. 1 Федерального закона № 14-ФЗ).
Это значит, что обращаться за бесплатной приватизацией можно и после 2017 года. Но бессрочность не даёт каждому человеку права оформить в собственность любую квартиру.
Приватизация по этому механизму доступна гражданам РФ, которые имеют право пользоваться государственным или муниципальным жильём на условиях социального найма. По такому договору жильё предоставляется для проживания, но остаётся в собственности государства или муниципального образования (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).
Поэтому перед обращением нужно выяснить, подходит ли ваше жильё для приватизации, кто вправе в ней участвовать и не использовали ли эти люди право на бесплатное получение жилья раньше.
Кроме того, важно различать срок действия программы и срок оформления документов. Два месяца со дня подачи документов отводятся на решение вопроса о приватизации, а не на обращение до окончания программы. Право собственности возникает позднее — после государственной регистрации.
Почему встречается дата 1 марта 2017 года
До 2017 года бесплатная приватизация действительно была ограничена по времени. Последней установленной датой окончания было 1 марта 2017 года.
Однако Федеральный закон № 14-ФЗ отменил положение, которое устанавливало этот предел. В действующей ст. 2 Федерального закона № 189-ФЗ соответствующая норма отмечена как утратившая силу.
Закон об отмене ограничения вступил в силу со дня официального опубликования (ст. 1, ст. 2 Федерального закона № 14-ФЗ).
Поэтому, если вы встретили статью о том, что бесплатная приватизация заканчивается в 2013, 2016 или 2017 году, учитывайте, что такая информация относится к прежним правилам.
Сейчас федеральной конечной даты нет. Но законодательство в будущем может измениться, поэтому перед обращением стоит проверить, продолжает ли действовать это правило.
Кому доступна бесплатная приватизация жилья
Приватизация по Закону РФ № 1541-1 — это бесплатная добровольная передача гражданам РФ занимаемого ими жилья из государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 1 Закона РФ № 1541-1).
Чтобы понять, можете ли вы приватизировать квартиру, проверьте четыре обстоятельства: основание проживания, прежнее участие в приватизации, юридический статус помещения и права других жильцов.
На каком основании вы занимаете жильё
По общему правилу бесплатно приватизировать жильё могут граждане РФ, имеющие право пользоваться государственным или муниципальным помещением по социальному найму (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).
При этом право пользования может принадлежать не только человеку, который указан нанимателем в договоре. Важно установить права всех соответствующих жильцов, а не ориентироваться на одну фамилию.
Начните с документа, на основании которого вам предоставили жильё. Это может быть договор социального найма или другой имеющийся документ. Затем сопоставьте его с остальными сведениями о помещении и ваших правах.
Например, квартиру могут называть муниципальной, но одного такого определения недостаточно для приватизации. Нужно понимать, кому она принадлежит сейчас и на каком основании вы имеете право в ней проживать.
Можно ли приватизировать жильё повторно
По общему правилу гражданин РФ может бесплатно приобрести жильё в порядке приватизации один раз. Отмена конечной даты не отменяет этого ограничения.
Но для тех, кто участвовал в приватизации несовершеннолетним, предусмотрено исключение. После достижения совершеннолетия человек сохраняет право ещё на одну бесплатную приватизацию (ст. 11 Закона РФ № 1541-1).
Поэтому результат зависит от того, когда человек участвовал в приватизации:
- Если уже участвовал совершеннолетним, повторное бесплатное приобретение жилья по общему правилу недоступно. Бессрочность приватизации этого не меняет.
- Если участвовал ребёнком, после совершеннолетия сохраняется право ещё один раз бесплатно приватизировать жильё.
Самого факта прежнего участия недостаточно для вывода. Сначала нужно установить, участвовал человек в приватизации ребёнком или уже после совершеннолетия.
Какое жильё нельзя приватизировать
Не каждое государственное или муниципальное помещение можно передать гражданам в собственность. Отсутствие срока окончания программы не снимает ограничений, связанных с категорией жилья.
Закон предусматривает ограничения, в частности для:
- жилых помещений в аварийном состоянии;
- помещений в общежитиях;
- жилья в домах закрытых военных городков;
- служебных жилых помещений.
Кто вправе участвовать в приватизации и чьё согласие понадобится
При приватизации нельзя ориентироваться только на нанимателя, первым указанного в договоре социального найма. Но и автоматически включать в число участников всех зарегистрированных в квартире людей неправильно.
Для предварительной проверки возьмите список лиц из договора социального найма и других имеющихся документов о праве пользования жильём. По каждому человеку выясните:
- Есть ли у него гражданство РФ.
- Имеет ли он право пользоваться именно этим помещением по социальному найму.
- Сохранил ли он право на бесплатную приватизацию с учётом прежнего участия и возраста, в котором участвовал.
Не считайте список из договора исчерпывающим, пока не установлены права конкретных людей. И наоборот: одна лишь регистрация по адресу не доказывает, что человек вправе участвовать в приватизации.
Когда круг лиц определён, можно выяснить, чьё согласие требуется. Для передачи жилья необходимо согласие всех имеющих право на приватизацию этого помещения совершеннолетних лиц, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).
Если по документам нельзя установить, имеет ли конкретный человек право пользоваться квартирой или сохранил ли он право на бесплатную приватизацию, не делайте предположений. Обратитесь с документами к собственнику жилищного фонда или в орган, который оказывает услугу приватизации, и уточните права этого человека.
Как оценить результат проверки
После проверки возможны три ситуации:
- Все необходимые условия соблюдены. Можно переходить к оформлению приватизации, не ориентируясь на федеральную дату окончания программы.
- Важное обстоятельство пока неизвестно. Например, неясен нынешний статус помещения, право одного из жильцов на участие или обстоятельства его прежней приватизации. Сначала нужно получить недостающие сведения: отсутствие конечной даты само по себе не подтверждает право на приватизацию конкретной квартиры.
- Выявлено препятствие. Например, человек уже бесплатно приватизировал жильё совершеннолетним. Бессрочность программы не отменяет ограничение на повторное участие. Если вопрос связан с особой категорией жилья, результат будет зависеть от его действующего статуса, законных исключений и предусмотренных решений собственника.
Сколько времени занимает решение вопроса о приватизации
Здесь важно не путать три разных срока и события.
| Что нужно выяснить | Какое правило действует |
|---|---|
| До какой даты можно обратиться за бесплатной приватизацией | Федеральная конечная дата сейчас не установлена |
| Сколько рассматривают поданные документы | 2 месяца со дня подачи документов |
| Когда возникает право собственности | После государственной регистрации права |
Закон устанавливает два месяца со дня подачи документов для решения вопроса о приватизации (ст. 8 Закона РФ № 1541-1).
Этот срок не означает, что программа заканчивается через два месяца после обращения. Он также не гарантирует завершения за это время всех последующих действий, включая регистрацию права собственности.
При положительном решении передачу жилья оформляют договором. После этого необходимо зарегистрировать право в ЕГРН — Едином государственном реестре недвижимости, где учитываются права на недвижимость.
Право собственности возникает после государственной регистрации, а не в момент подачи заявления или заключения договора передачи (ст. 7 Закона РФ № 1541-1).
Нужно ли платить за бесплатную приватизацию
Бесплатная приватизация означает, что государственное или муниципальное жильё передают гражданину в собственность без оплаты его стоимости.
За заключение договора передачи государственная пошлина также не взимается (ст. 7 Закона РФ № 1541-1).
Однако бесплатная передача жилья не означает полного отсутствия сопутствующих расходов. Государственная регистрация права — отдельный этап, и связанные с ней расходы регулируются отдельно.
Их размер здесь не рассчитывается: для ответа на вопрос о сроке бесплатной приватизации важно различать отсутствие платы за само жильё и возможные расходы на оформление.
Что делать, если вы хотите приватизировать жильё сейчас
Начните с проверки документов на квартиру и прав людей, которые могут участвовать в приватизации. Если необходимые условия соблюдены, следующим действием будет обращение по местному порядку предоставления услуги.
Действуйте последовательно.
- Установите основание проживания и нынешний статус жилья
Посмотрите договор социального найма и другие имеющиеся документы. Выясните, кому принадлежит помещение, на каком основании вы им пользуетесь и не относится ли оно к категории, для которой действуют ограничения. При наличии ограничения проверьте возможные исключения.
- Определите круг лиц, имеющих право на приватизацию
Используйте договор социального найма и другие документы о пользовании помещением. Для каждого человека проверьте гражданство РФ, право пользования именно этим жильём, прежнее участие в бесплатной приватизации и возраст на момент такого участия.
- Выясните, чьё согласие необходимо
Учитывайте всех совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет, имеющих право на приватизацию помещения. Не определяйте этот круг только по регистрации или списку нанимателей.
- Если остались неизвестные обстоятельства — уточните их
Если непонятны права конкретного человека или статус помещения, обратитесь с имеющимися документами к собственнику жилищного фонда либо в орган, который оказывает услугу приватизации. Пока ответа нет, соответствующий вопрос проверки остаётся открытым.
- Найдите официальный местный порядок приватизации
Для этого откройте сайт своего муниципалитета или региона и найдите карточку услуги по приватизации жилья.
В карточке услуги проверьте:
Передачу жилья осуществляет уполномоченный собственником государственный или муниципальный орган либо соответствующая организация жилищного фонда (ст. 6 Закона РФ № 1541-1).
Если из имеющихся документов или местной карточки услуги непонятно, к какой категории относится помещение, уточните его статус у собственника жилищного фонда или органа, который ведёт процедуру.
Единого адреса для обращения по всей России нет. Нельзя также считать обязательным для каждого региона обращение через МФЦ или рассчитывать на один универсальный комплект документов: порядок зависит от региона и муниципалитета.
Когда необходимые условия проверены, документы подают в соответствии с местным порядком. После положительного решения оформляют договор передачи жилья, а затем регистрируют право собственности.
Подробная процедура изложена в статье о приватизации квартиры по договору социального найма.
Правовая база
Отмена срока бесплатной приватизации
- Ст. 1 Федерального закона от 22.02.2017 № 14-ФЗ — отмена положения о конечной дате бесплатной приватизации.
- Ст. 2 Федерального закона № 14-ФЗ — вступление закона в силу со дня официального опубликования.
- Ст. 2 Федерального закона № 189-ФЗ — положение о прежнем пределе отмечено как утратившее силу.
Условия и ограничения приватизации
- Ст. 1 Закона РФ № 1541-1 — понятие бесплатной добровольной приватизации жилья.
- Ст. 2 Закона РФ № 1541-1 — право на приватизацию занимаемого жилья и согласие имеющих право лиц.
- Ст. 4 Закона РФ № 1541-1 — ограничения для отдельных категорий помещений и предусмотренные исключения.
- Ст. 11 Закона РФ № 1541-1 — однократность бесплатной приватизации и специальное правило для участвовавших несовершеннолетними.
Передача жилья и регистрация
- Ст. 6 Закона РФ № 1541-1 — органы и организации, осуществляющие передачу жилья.
- Ст. 7 Закона РФ № 1541-1 — договор передачи, отсутствие госпошлины за его заключение и возникновение права после государственной регистрации.
- Ст. 8 Закона РФ № 1541-1 — двухмесячный срок решения вопроса о приватизации со дня подачи документов.