Каким требованиям должен отвечать усыновитель

1. Совершеннолетие и дееспособность

Усыновителем может быть совершеннолетний человек. Если суд признал вас недееспособным или ограниченно дееспособным, стать усыновителем нельзя. Для состоящего в браке кандидата препятствием будет также признание его супруга недееспособным или ограниченно дееспособным (ст. 127 СК РФ).

Есть ли верхняя возрастная граница

Общего максимального возраста закон не устанавливает. Например, сами по себе 50 или 60 лет не являются основанием для запрета по ст. 127 СК РФ. При этом орган опеки оценивает способность человека воспитывать ребёнка с учётом всех обстоятельств, а не только возраста.

Проверьте, есть ли решение суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным в отношении вас, а если вы состоите в браке — и вашего супруга.

Какая разница в возрасте нужна с ребёнком

Совершеннолетие кандидата и разница в возрасте с ребёнком — разные требования. Если усыновитель не состоит в браке, по общему правилу он должен быть старше ребёнка не менее чем на 16 лет. Суд может сократить эту разницу по причинам, которые сочтёт уважительными (ст. 128 СК РФ).

Для отчима или мачехи, усыновляющих ребёнка своего супруга, требование о разнице в возрасте не применяется.

2. Родительские права, прежняя опека и усыновление

Не каждый случай прекращения опеки или прежнего усыновления препятствует новому усыновлению. Закон запрещает быть усыновителем человеку, который:

• лишён родительских прав;
• ограничен судом в родительских правах;
• был отстранён от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение этих обязанностей;
• был усыновителем, но суд отменил усыновление по его вине.

Имеет значение именно юридическое основание прежнего решения. Само по себе прекращение опеки не равнозначно отстранению за ненадлежащее исполнение обязанностей. Равным образом не всякая отмена усыновления означает, что оно отменено по вине усыновителя.

Если подобная ситуация была, найдите судебное решение, акт об отстранении или другой документ с точным основанием. Формулировок «отказался от опеки» или «усыновление прекратили» недостаточно. Основание нужно сопоставить с подп. 3–5 п. 1 ст. 127 СК РФ.

3. Здоровье

Не любое заболевание мешает усыновлению. Ограничения связаны с конкретными состояниями, стадиями заболеваний и условиями, перечисленными в постановлении Правительства РФ от 14.02.2013 № 117. В перечень входят, в частности:

• туберкулёз органов дыхания при определённом статусе диспансерного наблюдения;
• инфекционные заболевания до наступления предусмотренных медицинских условий, причём для ВИЧ-инфекции установлены специальные критерии;
• злокачественные новообразования на определённых стадиях и в определённый период лечения;
• психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения;
• наркомания, токсикомания и алкоголизм;
• заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

По одному названию диагноза не всегда можно сделать вывод о запрете. Не нужно самостоятельно трактовать группу диспансерного наблюдения, вирусную нагрузку, уровень CD4+ лимфоцитов или достаточность лечения: важно конкретное состояние и результат медицинского освидетельствования.

Как подтвердить состояние здоровья

Кандидат проходит медицинское освидетельствование. По его результатам оформляют заключение по форме № 164-1/у в соответствии с приказом Минздрава России от 25.04.2025 № 254н. Для подачи документов кандидата заключение действительно 6 месяцев со дня выдачи.

Этот порядок и форма № 164-1/у предусмотрены для лиц, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей. При усыновлении ребёнка супруга, который не относится к этой категории, нельзя автоматически переносить на такую ситуацию ни форму, ни её шестимесячный срок, ни условия бесплатности освидетельствования: применимый порядок нужно уточнять отдельно. Общие ограничения по состоянию здоровья усыновителя от этого не отменяются (ст. 127 СК РФ).

Если заболевания из перечня у вас нет, переходите к проверке остальных требований. Если оно есть либо вы сомневаетесь, относится ли ваше состояние к перечню, не делайте вывод только по диагнозу: пройдите освидетельствование и ориентируйтесь на заключение медицинской комиссии.

В отдельном материале разобрано, как получить медицинское заключение по форме № 164-1/у: где пройти освидетельствование, какие обследования потребуются и как оформляют итог комиссии.

Когда суд может сделать исключение

4. Доход

По общему правилу к моменту усыновления кандидат должен иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ по месту жительства кандидата (подп. 7 п. 1 ст. 127 СК РФ). Единой суммы для всей России нет.

Работать по трудовому договору необязательно. Доход подтверждают справкой с места работы и (или) иным предусмотренным документом. Правила допускают и подтверждение дохода супруга или супруги (п. 6 Правил № 275).

Как предварительно проверить свой доход

Сначала определите, чем подтвердить доход. Подготовьте документы о собственном доходе либо предусмотренные Правилами документы о доходе супруга. Отсутствие трудового договора само по себе не означает несоответствия требованию.

Затем уточните региональный показатель. Найдите действующий прожиточный минимум в своём субъекте РФ; для ориентира можно воспользоваться справочником Социального фонда России. При этом подп. 7 п. 1 ст. 127 СК РФ не содержит общей для всех формулы «сложить доходы семьи, разделить на число её членов и сравнить результат с заданной величиной». В самом подпункте также не названа конкретная социально-демографическая группа прожиточного минимума.

Поэтому спросите в своём органе опеки, какой именно показатель и какие подтверждённые доходы будут учитывать при применении этого требования. До его оценки можно заметить отсутствие документа или существенное расхождение дохода с региональным ориентиром, но самостоятельно рассчитанная сумма не гарантирует положительного заключения.

Если доход ниже требуемого уровня

Подтверждённый доход ниже нужного уровня и полное отсутствие обязательного документа — разные ситуации.

Если документы о доходе представлены, но сумма недостаточна, методические рекомендации Минпросвещения допускают индивидуальную оценку. В исключительных обстоятельствах орган опеки вправе выдать положительное заключение, если усыновление обоснованно и отвечает интересам ребёнка (п. 7 раздела I методических рекомендаций Минпросвещения России от 04.02.2022 № 07-748). Значение могут иметь:

• родство кандидата с ребёнком;
• длительное проживание ребёнка в семье кандидата;
• незначительное отставание дохода от требуемого уровня;
• временные финансовые трудности.

Это методическая рекомендация, а не автоматическое право получить положительное заключение. Если же обязательный документ о доходе вовсе не представлен, действует другое правило: Правила № 275 предусматривают отказ при непредставлении необходимых оригиналов документов (п. 9 Правил № 275).

Исключения для отчима, мачехи и судебной стадии

Отчим или мачеха, усыновляющие ребёнка своего супруга, не должны выполнять требование подп. 7 п. 1 ст. 127 СК РФ о доходе, обеспечивающем ребёнку прожиточный минимум.

В других случаях суд при рассмотрении усыновления конкретного ребёнка может отступить от требования о доходе с учётом интересов ребёнка и заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 127 СК РФ). Но возможность такого судебного решения не гарантирует положительного заключения органа опеки на предварительном этапе.

Практически стоит подготовить документы о доходе, уточнить применяемый прожиточный минимум в органе опеки, а при недостатке дохода представить подтверждения обстоятельств, значимых для интересов ребёнка. Затем получите мотивированное решение органа опеки.

5. Постоянное место жительства и условия проживания

Для усыновления необязательно владеть квартирой или домом. По общему правилу нужно иметь постоянное место жительства и законно пользоваться жильём, в котором будет жить ребёнок. Орган опеки проверяет не только документы на помещение, но и реальные условия проживания.

При обследовании учитывают:

• законное основание пользования жильём;
• фактическое состояние помещения;
• количество проживающих;
• санитарно-гигиенические и бытовые условия;
• место для сна, занятий, игр и вещей ребёнка;
• другие обстоятельства, влияющие на возможность нормального проживания ребёнка.

Собственность — лишь одно из возможных оснований проживания. В методических рекомендациях Минпросвещения также названы договор найма или поднайма, согласие лица, предоставившего жильё, право наследования и судебное решение о праве пользования.

Сколько квадратных метров нужно

Безусловного федерального требования о конкретном числе квадратных метров на человека для усыновления нет. Ст. 127 СК РФ не устанавливает такой нормы.

Минпросвещения рекомендует учитывать местную учётную норму площади жилья. Но площадь ниже этой нормы сама по себе не означает, что кандидат неспособен быть усыновителем: условия оцениваются в совокупности (методические рекомендации Минпросвещения России от 04.02.2022 № 07-748). Рекомендация не вводит дополнительного безусловного запрета к ст. 127 СК РФ.

Для кого есть исключение из требования о месте жительства

Специальное исключение предусмотрено для представителей коренных малочисленных народов РФ, которые ведут кочевой или полукочевой образ жизни и усыновляют ребёнка из числа тех же коренных малочисленных народов.

Подготовьте документ, подтверждающий законное пользование жильём, и будьте готовы показать органу опеки помещение, в котором будет жить ребёнок.

6. Судимость и уголовное преследование

Не любая судимость означает запрет на усыновление. Но и погашенная судимость, давно прекращённое дело или небольшая тяжесть преступления сами по себе не подтверждают, что препятствий нет. Значение имеют конкретная статья УК РФ, категория преступления и процессуальный результат.

Начните с четырёх проверок:

1. Какая именно статья УК РФ указана в обвинении или приговоре?
2. К какой категории тяжести относилось преступление?
3. Был ли обвинительный приговор или только уголовное преследование?
4. Если дело либо преследование прекратили, какое точное основание указано в постановлении?

Почему важно основание прекращения преследования

Для ограничений ст. 127 СК РФ имеет значение, прекращено ли уголовное преследование по реабилитирующему основанию. Это, например, отсутствие события или состава преступления либо непричастность человека; перечень шире. Точное основание нужно сверять по пункту и статье УПК РФ в процессуальном документе со ст. 133 УПК РФ.

Прекращение по реабилитирующему основанию исключено из рассматриваемого запрета. Если прекращение было по другому основанию, одного факта, что «дело закрыли», недостаточно для вывода об отсутствии ограничения.

Какие преступления учитываются и когда нужна оценка суда

В ст. 127 СК РФ предусмотрены ограничения для тех, кто имеет или имел судимость либо подвергается или подвергался уголовному преследованию за преступления определённых групп, кроме случаев прекращения преследования по реабилитирующим основаниям. В перечень входят преступления:

• против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
• против жизни и здоровья;
• против свободы, чести и достоинства личности, кроме незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы;
• против семьи и несовершеннолетних;
• против здоровья населения и общественной нравственности;
• против общественной безопасности;
• против мира и безопасности человечества.

При этом подп. 10 п. 1 ст. 127 СК РФ предусматривает особую судебную оценку для лиц, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию, когда речь идёт о преступлениях небольшой или средней тяжести из указанных законом групп. Она касается преступлений против жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства; семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; общественной безопасности; мира и безопасности человечества. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в эту ветку судебной оценки не включены. Само наличие или погашение судимости не даёт готового ответа: нужно учитывать точный процессуальный статус и предусмотренную законом судебную оценку.

Суд оценивает, представляет ли человек опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребёнка. В частности, он учитывает:

• обстоятельства совершённого деяния;
• время, прошедшее после него;
• форму вины;
• сведения о личности человека;
• его поведение после совершения деяния;
• другие обстоятельства, позволяющие оценить безопасность ребёнка.

Поэтому даже если преступление относится к небольшой тяжести, автоматически считать усыновление разрешённым нельзя: в применимых случаях требуется судебная оценка.

Отдельный запрет относится к лицам, имеющим судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, которые не входят в названные выше группы (подп. 9–11 п. 1 ст. 127 СК РФ).

Какие документы проверить

Для предварительной оценки соберите сведения:

• из приговора, если он был;
• из постановления о прекращении преследования, если оно прекращено;
• о точной статье УК РФ и категории тяжести;
• при необходимости — о текущем статусе судимости.

Орган опеки получает предусмотренные сведения о судимости и уголовном преследовании по межведомственным каналам. Однако для собственной проверки не ограничивайтесь словами «судимость погашена» или «дело закрыто». При прекращении преследования выпишите также точные пункт и статью УПК РФ. Если непонятно, относится ли основание к реабилитирующим или какое ограничение ст. 127 СК РФ применяется, уточните это в органе опеки либо у юриста до окончательного вывода.

7. Подготовка кандидатов в усыновители

Если вы впервые принимаете ребёнка в семью и не относитесь к категории, освобождённой от подготовки, пройти её обязательно. После обучения выдают свидетельство, которое используют при обращении за заключением о возможности быть усыновителем.

От обязательной подготовки освобождены:

• близкие родственники ребёнка;
• те, кто является или раньше являлся усыновителем, если усыновление в отношении них не было отменено;
• те, кто является или раньше являлся опекуном или попечителем, если их не отстраняли от исполнения обязанностей;
• отчим или мачеха усыновляемого ребёнка.

При рассмотрении дела об усыновлении конкретного ребёнка суд может отступить от требования о подготовке, учитывая интересы ребёнка и заслуживающие внимания обстоятельства. Но это не позволяет кандидату, для которого обучение обязательно на предварительной стадии, заранее отказаться от него в надежде на решение суда.

Если исключение к вам не относится, пройдите подготовку и получите свидетельство до обращения за заключением.

8. Специальные запреты

Некоторые ограничения ст. 127 СК РФ связаны с иностранным гражданством, законодательством другого государства или личным статусом. Их нельзя сводить к утверждению, будто усыновление запрещено всем иностранцам.

Закон предусматривает специальные ограничения, в частности, для:

• лиц, состоящих в союзе между лицами одного пола, который зарегистрирован и признан браком по законодательству государства, где такой брак разрешён;
• не состоящих в браке граждан такого государства;
• лиц, изменивших пол;
• граждан государств, законодательство которых допускает указанные в ст. 127 способы изменения пола;
• лиц без гражданства, постоянно проживающих в таких государствах (подп. 13 и 14 п. 1 ст. 127 СК РФ).

Чтобы понять, затрагивают ли вас эти положения, проверьте:

1. Гражданином каких государств вы являетесь, есть ли второе гражданство.
2. В каком государстве постоянно проживаете.
3. Есть ли зарегистрированный за границей союз, подпадающий под специальное правило.
4. Есть ли обстоятельства, связанные с изменением пола.
5. Если есть иностранное гражданство или постоянное проживание за рубежом — какие документы подтвердят ваше гражданство и место проживания для проверки применимого правила.

Факты о себе и документы можно собрать самостоятельно. Но если есть иностранный семейный статус, второе гражданство, постоянное проживание за рубежом или другое обстоятельство из подп. 13 и 14 п. 1 ст. 127 СК РФ, вывод может зависеть от законодательства конкретного государства. Без изучения этого законодательства надёжного вывода не сделать. Передайте документы органу опеки или профильному юристу.