Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Специализированный жилищный фонд имеет конкретную цель – обеспечить граждан жильем на время работы, учебы, временного проживания, нетрудоспособности. Жилые помещения передаются в пользование по договору спец найма или ордера на вселение. Граждан заселяют на основании трудового договора, статуса беженца, малоимущего, ребенка-сироты и т.д.

Наравне с вселением существует и обратная процедура – выселение из специализированного жилья. Как это происходит, кого можно считать инициатором, а также кто не подпадает под выселение? Об этом и не только читайте в нашем материале.

Что такое специализированное жилое помещение?

Разберемся с терминологией.

Особенность специализированного жилого помещения – запрет на аренду, продажу, наследование и дарение. Допускается только использование жилья по назначению – на длительную перспективу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, спецфонд формируется из следующих объектов:

• служебные квартиры, комнаты;
• общежития – ведомственные и муниципальные;
• жилье из маневренного фонда (временное);
• дома социального обслуживания населения (например, дом престарелых или детский приют);
• пункты для расселения беженцев;
• жилье сиротам или оставшимся без родителей.

Основания для выселения

Граждане (наниматели), которые нарушают правила проживания в специализированных жилых помещениях, могут быть выселены собственником жилья. Основание – ст. 83 и ст. 101 ЖК РФ.

Причины для выселения нанимателя из спец жилья:

• задолженность по коммунальным услугам (исключение – социально незащищенные категории людей);
• умышленная порча имущества в доме;
• злостное нарушение прав соседей;
• использование жилья не по назначению (например, создание склада, офиса, торговой точки).

Выделяют и специальные основания для выселения:

• увольнение, сокращение на работе/службе;
• завершение учебы в ВУЗе;
• наложение ареста на жилье;
• аварийность или ветхость дома.

Проживание в специализированном жилом помещении основано на заключении договора найма с распорядителем (ведомство или орган местного самоуправления). Завершение срока действия договора обязывает жильцов освободить занимаемую жилплощадь.

Соглашение может быть расторгнуто как по обоюдному согласию, так и в одностороннем порядке – личное решение нанимателя или собственника жилья. Если договор аннулируется не по вине нанимателя, ведомство обязано предоставить альтернативное жилье. Пример: расселение из аварийного дома в жилье маневренного фонда.

Подробнее о процедуре в отношение служебного жилья вы можете узнать из статьи «Выселение из служебного жилого помещения«.

Кого не могут выселить?

Согласно общим правилам, выселение из спец жилья не обязывает наймодателя предоставлять иное жилое помещение. Исключительными случаями экстренного выселения жильцов считается аварийность дома, перевод в нежилое помещение, а также изъятие на государственные нужды.

Однако существуют так называемые льготники, которые не могут быть выселены из казенного фонда без предоставления другого жилья (ст. 103 ЖК РФ):

• супруг, родители и дети военнослужащего, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
• близкие члены семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на предприятии (по вине работодателя);
• граждане, получившие инвалидность I-II группы из-за вредного производства или выполнения работ;
• наниматели, вышедшие на пенсию до истечения договора найма специализированного жилья.

Запрещено выселять и малоимущих среди совершеннолетних детей-сирот, а в ряде случаев и матерей-одиночек. Для того, чтобы жильцы могли и дальше проживать в служебной квартире, они не должны иметь альтернативного жилья – приватизированного или муниципального. Только в таком случае за ними сохранят право на проживание в жилом помещении спец фонда.

Как происходит выселение из специализированных жилых помещений?

Различают два основания для выселения нанимателя и членов его семьи:

• прекращение договора найма спец жилья – допускается административный порядок, если жильцы не препятствуют выселению;
• расторжение договора – только в судебном порядке, на основании нарушения жилищных правил (ст. 83 ЖК РФ).

Ниже рассмотрим, каковы особенности указанных вариантов.

Административный порядок

Договор найма жилья, относящегося к специальному жилищному фонду, расторгается по соглашению сторон. Например, в случае прекращения трудовых отношений (сокращение, перевод на другую должность). Особых проблем не возникает – достаточно найти компромисс, после чего жильцам останется освободить казенную жилплощадь.

Что происходит дальше?

Ответственный наниматель и члены его семьи снимаются с регистрационного учета в ОВМ ОМВД, подписывают акт приема-передачи жилья и сдают ключи представителю собственника. Учитывая, что другое жилье им не предоставляется – граждане вынуждены искать его самостоятельно.

Судебный порядок

Отказ покидать квартиру – основание для расторжения договора найма специализированного жилья в судебном порядке. Только так, и никак иначе, наймодатель сможет выселить строптивых жильцов.

Порядок действий:

1. Уведомление нанимателя о выселении из служебной квартиры.
2. Если получен отказ – составление иска, сбор документов и обращение в суд.
3. Посещение судебных слушаний, отстаивание своей позиции.
4. Издание судебного решения в форме исполнительного листа.
5. Отсылка листа в ССП по месту нахождения специализированного жилья.
6. Принудительное выселение нанимателя и его семьи.

Если наймодатель желает досрочно расторгнуть договор – судебный порядок обязателен. Потребуется привести основания для вынужденной меры, а также доказать, что жильцы нарушают условия соглашения.

Судебная практика

Окончательное решение суда содержит выводы на основе предоставленных доказательств.

Положения резолютивной части:

• адрес, местоположение специализированного жилого помещения;
• вид жилья – общежитие, квартира, комната;
• на чем основано выселение;
• адрес нового жилого помещения – если нанимателя выселяют из аварийного дома.

Практика показывает, что подавляющее число споров решается в пользу собственников. Особенно если наниматель и члены его семьи нарушали правила проживания в казенном жилом объекте.

Но встречаются и обратные случаи, когда суды идут навстречу нанимателям, сохраняя за ними право на проживание в квартире. Например, если жильцам некуда идти, а специализированное жилое помещение – единственное, где они могут находиться. Обычно таких жильцов включают в категорию малоимущих. Впоследствии, они претендуют на заключение договора социального найма квартиры.

ВИДЕО: