Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Очередь на получение отдельного жилья в России постоянно растет. Претендентами на муниципальные квартиры являются малоимущие граждане: пенсионеры, инвалиды, матери-одиночки, сироты. Всем им положены благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.

Отмеченные в договоре с муниципалитетом условия не сильно отличаются. От жильцов требуется соблюдать правила проживания в доме, уважать интересы окружающих и оплачивать коммунальные услуги. Истечение срока действия договора обязывает жильцов выселиться из жилого помещения. Особых проблем не возникает.

Впрочем, некоторых квартиросъемщиков выселяют против их воли – за серьезные нарушения. Возникает вопрос, как выселить гражданина из муниципальной квартиры, если он не согласен с решением и категорически отказывается выселяться?

Основания для выселения из квартиры по договору социального найма

Жилищные правила таковы, что договор соц найма жилья расторгается в двух случаях: обеими сторонами или в одностороннем порядке.

Первый случай не вызывает сложностей. Орган власти уведомляет жильцов о желании расторгнуть договор, после чего назначает время на выселение из квартиры. Обычно в таких случаях семья нанимателя получает новое благоустроенное жилье со всеми удобствами (электричество, водоснабжение, отопление).

Если договор расторгается в судебном порядке – скорее всего граждане нарушили его условия.

За что могут выселить из квартиры по договору социального найма?

1. Прекращение права пользования

• Встречается в случае приобретения отдельного жилья. Примером может служить ситуация, когда квартира была куплена, унаследована, перешла в дар, выиграна в лотерею.
• Бывает, что семья нанимателя сменила статус с «малоимущего» на обычный. Например, в связи с увеличением доходов. Решение о смене статуса принимает орган социальной защиты.

2. Задолженность по квартплате свыше 6 месяцев

Условия договора социального найма обязывают жильцов оплачивать услуги ЖКХ в установленный законом срок – ежемесячно. Если платежи не поступают свыше полугода, муниципалитет имеет полное право выселить из квартиры семью нанимателя (ст. 83 ЖК РФ). Вместо благоустроенного жилого помещения им предоставят комнату в общежитии или иное жилье.

3. Систематическое нарушение прав соседей

Список злостных нарушений общественного порядка достаточно внушительный. Обычно сразу выселяют за:

• захламление квартиры;
• громкую музыку с 23:00 до 7:00 утра (реже с 13:00 до 15:00 часов – детский сон)  о том, что делать мы рассказывали в статье «Как выселить из квартиры шумных соседей«;
• дебоши, распитие алкоголя, курение, наркоманию;
• порчу муниципального имущества и/или имущества соседей.

4. Жильцы не проживают в квартире

Случается, что наниматель не появляется по месту регистрации, фактически проживая в другом месте. Если квартира пустует свыше 6 месяцев, муниципалитет имеет право расторгнуть договор соц найма. Пустующее жилое помещение передадут следующим претендентам из малоимущей категории.

5. Жилье не является таковым

Отдельные съемщики могут использовать жилое помещение с нарушением целевого принципа. Например, как склад, торговую точку (магазин), парикмахерскую, кальянную, ремонтную мастерскую или офис. Разумеется, подобное недопустимо, а в случае обнаружения факта арендаторов могут выселить из квартиры. Отметим, что власти не предоставляют другое жилье взамен утраченного. О том, как это происходит, читайте в статье «Выселение без предоставления другого жилого помещения«.

6. Лишение матери или отца родительских прав

Недобросовестные родители могут быть лишены судом права воспитывать ребенка. Вместе с тем, они потеряют возможность жить с детьми под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Альтернативное жилье таким «родителям» не предоставляют, однако это не запрещает им встать на учет в орган социальной защиты населения.

Рассмотренные основания могут быть использованы в качестве аргументов для выселения жильцов через суд.

Кого могут выселить, а кого не могут?

Некоторым может показаться, что под выселение попадают абсолютно все жильцы муниципального дома. Однозначно, так не происходит и здесь имеются исключения.

Срочное выселение касается:

• семьи нанимателя – в случае систематических нарушений;
• зарегистрированных в квартире лиц – если выселение не зависит от них (например, при переводе жилого помещения в нежилое).

Запрещается выселять из муниципальной квартиры:

• малолетних (до 14 лет) и несовершеннолетних – если они живут вместе с матерью или отцом;
• инвалиды I-II группы – считаются малоимущей категорией людей, которым нужен постоянный уход и соответствующие условия для проживания (пандус, инвалидное кресло, специальный санузел);
• пенсионеры – если они являются одинокими.

Современная практика знает три вида выселения из социальной жилплощади (ст. 84 ЖК РФ):

• люди получают благоустроенную квартиру – условия идентичны;
• жилое помещение не будет благоустроенным – например, комната в общежитии;
• жильцов выгонят из квартиры «в никуда».

Последний случай как раз связан с выселением за систематическое нарушение жилищных правил. Здесь действует простой принцип: «нарушил – освобождай жилое помещение и ищи новое».

Как выселить гражданина из социального жилья

Выдворение из жилого помещения происходит при участии суда – жилищными вопросами занимается районный судебный орган.

Основанием для выселения обычно является расторжение договора социального найма. Законное право истца – заявить одну или несколько причин.

Куда обращаться?

Социальное жилье находится в распоряжении местного органа власти (муниципального объединения). Следовательно, только ему разрешается выселить жильцов из квартиры в судебном порядке.

Не исключено, что жалоба о неподобающем поведении жильца поступит от соседей. Жители многоквартирного дома вправе сообщить о нарушении в местную администрацию. На основании проведенной проверки будет выявлено, нарушает человек правила или нет.

Порядок действий

Расторжение договора соц найма возможно только при согласии сторон или в судебном порядке, если наниматель жилья против выселения из квартиры.

Алгоритм действий по выселению гражданина из социального жилья:

Затем муниципальный орган может подселить нового гражданина, заключив с ним договор социального найма квартиры. Если предыдущий жилец выселяется с предоставлением другого жилья, власти подберут ему отдельную жилплощадь или комнату в общежитии.

Остальные подробности, советы и нюансы вы найдете в статье «Выселение из муниципальной квартиры прописанного человека«.

Документы

Представитель муниципалитета знаком с судебным процессом, поэтому соседи могут не переживать, что выселение застопорится, еще даже не начавшись.

Выдворение из муниципального жилья требует следующих документов для суда:

• идентификацию истца (доверенность от муниципалитета + копия паспорта представителя юридического отдела);
• копия договора социального найма, а в ряде случаев ордер на вселение;
• выписка из лицевого счета ответчика – показывает текущую задолженность;
• выписка из домовой книги – указывает на состав семьи нанимателя (необязательно родственников);
• копия предупреждения, требования или уведомления семьи нанимателя;
• акт о фактическом отсутствии по месту жительства – если ответчик не появляется в социальной квартире свыше полугода;
• копии актов о правонарушении – выписывает участковый, полицейские;
• копия акта обследования жилого помещения Роспотребнадзором;
• копия акта жилищного органа – демонстрирует ненадлежащее пользование квартирой из муниципального фонда;
• квитанция об оплате госпошлины;
• дополнительные документы.

Определяющим документом из вышеперечисленного списка является исковое заявление, которое должно отвечать требованиям ст. 131-132 ГПК. Если истец забудет указать некоторые детали, суд оставит иск без движения или возвратит обратно.

Сроки выселения

Судебные дела о выселении из социального жилья отличаются основательностью. Сроки рассмотрения зависят от собранных доказательств и общей загруженности районного суда.

Современные судебные тяжбы могут длиться от 3 до 6 месяцев, а если ответчик упирается и подает протест – свыше полугода.

Общий срок, в течение которого истец может заявлять о нарушении его законных интересов – три года (ст. 196 ГК РФ). Фактически это означает, что при несоблюдении данного срока суд отклонит исковое заявление.

Расходы, стоимость

Выше мы выяснили, что правом подачи искового заявления обладает наймодатель, т.е. собственник муниципального имущества. Таким человеком может быть уполномоченный разрешать жилищные вопросы. Вместе с ним выступают юристы муниципального объединения. Именно они несут расходы на судебные тяжбы.

Соседям и членам семьи нанимателя, которые хотят выселить недобросовестного жильца, не придется оплачивать судебные издержки.

Исковое заявление о расторжении договора социального найма и выселении

Секретарь суда не примет документы, если истец не приложит юридически грамотное исковое заявление. Очень важно уделить внимание заполнению документа. Если вы испытываете сложности, желательно довериться профессиональному юристу.

Как заполнить?

Исковое заявление о выселении граждан составляется в произвольной форме с соблюдением структуры документа:

1. Истец определяет, есть ли у него основания для подачи иска.
2. Исковых требований может быть несколько, но все они излагаются в лаконичной форме.
3. Обязательно указать данные истца и ответчика. Если место жительства второй стороны неизвестно, информацию лучше не указывать. Секретарь районного суда самостоятельно сделает нужные запросы и определит точный адрес гражданина.
4. Исковое заявление должно включать опору на нормативно-правовые акты – в нашем случае подойдут статьи 83, 86, а также 91 ЖК РФ. Нужно обосновать, что гражданин утратил право пользования жильем по договору социального найма недвижимости. Если это действительно так, суд одобрит выселение из квартиры.
5. Согласно правилам, иск о выселении подается по месту жительства ответчика – в нашем случае адрес совпадает с адресом регистрации муниципального жилья.

Следование указанным инструкциям позволит не нарушить процессуальные сроки и обратиться в суд по всем требованиям законодательства.

Содержание

Образец искового заявления о выселении вы можете скачать по ссылке ниже:

Скачать образец искового заявления о выселении из жилого помещения по договору социального найма

Независимо от исковых требований, структура иска о выселении не имеет существенных отличий.

Грамотная структура содержания:

• «шапка» – наименование суда (районный или городской);
• ФИО истца, юридический адрес, контактные телефоны, e-mail;
• ФИО ответчика, адрес проживания, контактные сведения;
• суть претензии;
• изложение обстоятельств дела;
• указание на конкретные права, которые были нарушены ответчиком;
• отсылка к гражданскому и жилищному законодательству (конкретные статьи);
• требование (-я) к суду – например, выселить ответчика + обязать его возместить расходы на оплату коммунальных услуг за время отсутствия по месту жительства;
• вспомогательные документы, которые прикладывает истец;
• дата и подпись.

Соседи или жильцы квартиры могут поставить подписи под исковым заявлением – при таком раскладе документ приобретет гораздо весомое значение, а значит суд не сможет оставить его без движения. Вместе с тем, соседи могут выступить в качестве свидетелей. Об этом нужно заранее договориться с истцом (муниципалитетом).

Нюансы заполнения иска о выписке и выселении читайте в материале «Исковое заявление о выселении и снятии с регистрационного учета«.

Судебная практика

Многие наниматели не горят желанием покидать квартиру, даже если суд признал их утратившими право пользования жилым помещением. Но это не означает, что выселение станет невозможным. Скорее наоборот, к делу подключаются судебные приставы – желание/нежелание квартиросъемщиков не играет особой роли.

Рассмотрим несколько случаев из судебной практики.

Пример:

Супруги Костюковы занимали муниципальную квартиру по договору социального найма. Вскоре они развелись, бывший муж переехал к родителям, а затем встретил женщину и стал жить с ней. Костюкова продолжала жить в муниципальной квартире, оплачивала коммунальные услуги за себя и за экс-супруга. Последний не появлялся по месту прописки порядка 9 месяцев. Костюкова не знала, где он живет, поэтому обратилась в местную администрацию с целью выселить бывшего мужа на основании непоявления по месту основной регистрации. Власти обратились в суд и помогли Костюковой выселить экс-супруга в принудительном порядке. Помимо выселения женщина добилась возмещения коммунальных расходов, которые ей пришлось оплачивать за бывшего члена семьи.

Пример:

Администрация г. Москва заключила договор социального найма с гражданином Макаровым. Мужчина являлся сиротой, он прописал в квартире свою жену и сестру. Съемщики были поставлены на учет как малоимущая семья, поскольку их доходы едва дотягивали до прожиточного минимума. Но спустя 2 года ситуация изменилась: Макаров получил наследство от дальней родственницы, устроился на высокооплачиваемую работу и приобрел новую иномарку. Его супруге подарили дачный домик, а сестра Макарова закончила учебу в ВУЗе и уехала на заработки в США.

Сложилась следующая ситуация: наниматель и члены его семьи перестали считаться малоимущими, а значит фактически утратили право пользования жилым помещением по договору соц найма. Обновленный статус жильцов зафиксировали в столичном органе соцзащиты населения. Кардинальные жизненные улучшения Макаровых не остались в стороне от местной администрации. Собственник уведомил жильцов о выселении из квартиры муниципального фонда. Основание – снятие статуса «малоимущих». Макаровым пришлось искать новое жилье.

ВИДЕО: