Какой забор можно поставить между соседями

Какие правила действуют для вашего участка

Прежде чем выбирать забор, проверьте сведения о земле и документы, которые регулируют её использование. Одного названия СНТ или указания на ИЖС недостаточно, чтобы определить допустимую высоту и конструкцию.

Что проверить в ЕГРН

ЕГРН — государственный реестр сведений о недвижимости. Из него можно узнать характеристики участка, в том числе вид разрешённого использования (ВРИ). Это разрешённое назначение земли, которое показывает, как можно использовать участок.

Проверьте в ЕГРН:

• вид разрешённого использования;
• сведения о земельном участке;
• характеристики объекта.

Затем определите, к какой территории относится земля: садоводству, ИЖС (индивидуальному жилищному строительству), ЛПХ (личному подсобному хозяйству) или другому виду использования.

При этом само наличие участка в СНТ — садоводческом некоммерческом товариществе — ещё не означает, что для него действуют те же требования, что и для любого другого садового участка. Важно установить режим конкретной территории.

Какие местные документы изучить

Требования к ограждениям могут содержаться в нескольких документах:

• правилах землепользования и застройки (ПЗЗ);
• правилах благоустройства;
• документах садоводческого товарищества, если участок находится в СНТ.

ПЗЗ — муниципальные правила, которые вместе с картой территориальных зон определяют виды разрешённого использования и параметры использования территории. Территориальная зона — это часть территории с общим режимом регулирования. Она не равна виду разрешённого использования отдельного участка (ст. 30 ГрК РФ).

Поэтому важно проверить и ВРИ по ЕГРН, и территориальную зону, и документы, которые действуют именно в вашем муниципальном образовании.

Чем различаются основные ситуации

Эта проверка позволяет определить, на какие требования опираться. Только после неё стоит выбирать конкретную высоту, материал и расположение ограждения.

Какая высота забора допустима

Если участок находится на территории садоводства

Для садовых земельных участков применяется СП 53.13330.2019. Его пункт 6.2 предусматривает несколько вариантов ограждения:

• Сетчатое ограждение высотой 1,2–1,8 м. Такой вариант рекомендуется для соответствующих участков.
• Другие визуально проницаемые ограждения. Они допускаются вместо сетки.
• Отсутствие ограждения. Такой вариант также возможен.
• Глухие ограждения со стороны улиц, проездов и наружных границ участков. Для этих сторон они предусмотрены отдельно.

Источник: СП 53.13330.2019 с изменением 1, пункт 6.2.

Визуально проницаемый забор — это конструкция, через которую видно пространство за ней. Например, сетка или решётчатое ограждение с просветами.

Если участок предназначен для ИЖС или ЛПХ

Для ИЖС и ЛПХ нельзя автоматически использовать показатель высоты, предусмотренный для садоводства. Сначала нужно найти местные требования и выяснить, регулируют ли они:

• высоту ограждения;
• его внешний вид;
• допустимые материалы;
• расположение относительно участка.

Ответ будет зависеть от содержания применимого акта. Если из найденных документов непонятно, какие ограничения действуют, можно запросить информацию у администрации.

Можно ли поставить глухой забор между соседями

Возможность установки глухого забора зависит от режима участка и того, какая именно граница ограждается. Здесь нельзя исходить только из того, что земля находится в СНТ.

Ошибочны оба категоричных утверждения:

В СНТ всегда запрещён глухой забор.

Но неверно и противоположное:

В СНТ можно поставить любой глухой забор.

Пункт 6.2 СП 53.13330.2019 отдельно предусматривает глухие ограждения со стороны улиц, проездов и наружных границ участков. Однако это положение нельзя автоматически переносить на общую границу двух соседних участков.

Если вы хотите поставить глухой забор именно между соседями, нужно учитывать:

• Применимые правила территории. Проверьте, какие требования к ограждениям предусмотрены действующими документами.
• Условия использования участка. Выясните, соответствуют ли выбранная конструкция и её расположение режиму земли.
• Права соседа. Оцените, может ли ограждение затрагивать возможность пользоваться соседним участком.

Договорённость с соседом помогает заранее урегулировать практические вопросы, но не отменяет обязательные требования.

Для ИЖС и ЛПХ действует тот же принцип проверки местных документов. Без них нельзя заранее утверждать, что глухой забор на конкретной территории разрешён или запрещён. Местные правила могут содержать требования к высоте, внешнему виду, материалам и расположению ограждения.

Как найти требования к забору в своём населённом пункте

Начните с официальных документов муниципального образования, к которому относится участок.

1. Определите муниципальное образование

   Нужно знать, правила какой территории искать.

2. Откройте официальный сайт администрации

   Найдите раздел с действующими муниципальными документами.

3. Изучите ПЗЗ, карту территориальных зон и правила благоустройства

   Проверьте также изменения к этим документам: первоначальная редакция может отличаться от действующей.

4. Найдите свою территориальную зону

   По карте определите, какой режим установлен для территории вашего участка.

5. Найдите положения об ограждениях

   Проверьте, содержат ли применимые документы требования к высоте, конструкции и расположению забора.

Если в просмотренных документах вы не нашли нужного положения, это ещё не означает, что ограничений нет. В такой ситуации лучше запросить сведения у администрации.

Образец запроса о действующих требованиях к установке ограждения

Запрос можно подать через официальный канал обращений соответствующей администрации либо лично в письменном виде, зарегистрировав обращение.

Цель — выяснить, каким действующим нормативным актом установлены требования к ограждению и какая его редакция применяется. Сам ответ администрации не заменяет нормативный акт.

Увеличить

Заполненный образец

В заполненном образце показано обращение по садовому участку в СНТ в администрацию городского округа. Указаны конкретные кадастровый номер, адрес, вид разрешённого использования и вопросы о высоте, прозрачности, глухом ограждении и применимом нормативном акте. Ниже приведён отдельный шаблон: в нём можно заполнить реквизиты своего участка, сохранив вопросы о местных требованиях.

Скачать DOCXWord · 38 КБ

Шаблон для заполнения

В администрацию [Наименование администрации]

От: [ФИО заявителя]

Контакты для ответа: [Контакты для ответа]

Запрос о требованиях к установке ограждения

Прошу сообщить действующие требования к установке ограждения между соседними земельными участками.

Сведения об участке:

Кадастровый номер: [Кадастровый номер участка]

Адрес: [Адрес участка]

Вид разрешённого использования по ЕГРН: [Вид разрешённого использования]

Прошу указать:

Есть ли требования к высоте ограждения?

Есть ли требования к прозрачности или материалу?

Допускаются ли глухие ограждения?

Есть ли требования к расположению забора относительно границы участка?

Каким нормативным актом установлены требования?

Укажите номер, дату и редакцию применимого документа.

Дата: [Дата обращения]

Подпись: [Подпись]

Запрос о действующих требованиях к установке ограждения

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Что проверить после ответа администрации

Получив ответ, не ограничивайтесь указанной в нём высотой или разрешением на определённую конструкцию. Проверьте четыре обстоятельства:

• Автор ответа: кто предоставил ответ;
• Нормативный акт: на какой документ ссылается администрация;
• Действующая редакция: действует ли указанная редакция документа;
• Применимость к участку: распространяется ли этот документ именно на ваш участок.

Так вы сможете отличить применимое местное требование от общего разъяснения, которое не обязательно подходит к вашей ситуации.

Где можно установить забор относительно границы участка

Забор должен находиться в пределах вашего участка. Поэтому перед установкой важно проверить не только требования к конструкции, но и положение границы на местности.

Для этого сопоставьте:

• сведения ЕГРН;
• межевые документы;
• координаты границ участка.

Не стоит ориентироваться только на существующий или старый забор. Его фактическое расположение не всегда совпадает с юридической границей.

Если положение установленной границы на местности неясно, можно обратиться к кадастровому инженеру. Он поможет проверить сведения и выполнить вынос границы в натуру — обозначить на местности точки по установленным координатам.

Но если спор касается самой границы, один вынос точек не разрешит конфликт автоматически. Проверка расположения забора и разрешение спора о границе — разные задачи.

Нужно ли согласие соседа и кто оплачивает забор

Универсального требования получать согласие соседа на установку любого забора нет. Но если применимый акт предусматривает согласование, нужно соблюдать именно его условия.

Нет и общего правила, по которому сосед обязан оплатить половину стоимости ограждения только потому, что оно стоит между участками.

Если вы договорились устанавливать забор совместно, лучше оформить условия письменно. Укажите:

• собственников соседних участков;
• схему расположения забора;
• конкретное место установки;
• высоту ограждения;
• материал;
• прозрачность конструкции;
• порядок распределения расходов;
• условия ремонта и содержания;
• дату и подписи сторон.

Такой документ поможет подтвердить, о чём именно договорились соседи, в том числе кто оплачивает установку и дальнейшее содержание забора.

Что делать, если сосед поставил спорный забор

Высокий или глухой забор не обязательно установлен с нарушением. Даже если конструкция вам не нравится или мешает, прежде чем требовать её убрать, нужно выяснить, какие правила действуют и в чём состоит нарушение.

Действуйте последовательно.

1. Проверьте границу и действующие правила

   Сопоставьте сведения ЕГРН, применимые требования к ограждениям и фактическое место установки забора. Важно понять, расположен ли он в пределах соседнего участка и какие ограничения могут к нему относиться.

2. Определите конкретное нарушение

   Разделите возможные проблемы:

   • забор установлен с нарушением границы;
   • ограждение мешает пользоваться вашим участком;
   • конструкция не соответствует применимым требованиям.

   От того, какая проблема обнаружена, зависит дальнейший способ защиты.

3. Соберите документы и другие доказательства

   В зависимости от обстоятельств подготовьте:

   • выписку из ЕГРН;
   • межевые документы;
   • фотографии ограждения;
   • переписку с соседом;
   • предложения урегулировать вопрос;
   • сведения о правилах, которые действуют на этой территории.

   Эти материалы помогут показать, где находится забор, какие требования к нему относятся и что именно вызывает спор.

4. Выберите подходящий способ защиты

   Собственник вправе требовать устранения нарушений своего права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

   Но возможность такого требования ещё не означает, что любой спорный забор обязательно демонтируют. Результат зависит от обстоятельств и установленного нарушения.

Администрация может помочь выяснить, какой нормативный акт действует на территории, но это не означает, что она принимает универсальное решение о демонтаже любого спорного ограждения.

Что сделать перед установкой забора

Если вы только планируете ограждение, удобнее пройти проверку до покупки материалов и начала работ.

• Выписка ЕГРН: Получите выписку ЕГРН. Проверьте сведения об участке и его вид разрешённого использования.
• Применимые правила: Определите применимые правила. Уточните территориальную зону, найдите местные документы и требования к ограждениям.
• Границы участка: Проверьте границы. Убедитесь, что выбранное место установки находится в пределах вашего участка.
• Конструкция: Выберите конструкцию. Определите высоту, материал и прозрачность с учётом найденных требований.
• Договорённости с соседом: Зафиксируйте договорённости с соседом, если они есть. Согласуйте место установки, расходы и дальнейшее содержание забора.

Дальнейшие действия зависят от вашей ситуации:

• Участок находится на территории садоводства. Учитывайте рекомендации СП 53.13330.2019 и действующие документы этой территории.
• Участок предназначен для ИЖС, ЛПХ или другого использования. Ориентируйтесь на применимые местные акты, не перенося автоматически правила садоводства.
• Непонятно, какое требование действует. Запросите у администрации сведения о нормативном акте и проверьте его применимость.
• Неясно, где проходит граница. Уточните её положение до установки ограждения.
• Возник спор с соседом. Соберите документы, установите конкретное нарушение и выберите подходящий способ защиты.