Время чтения: ~10 мин

Как оформить земельный участок под многоквартирным домом

Содержание статьи

Землю под многоквартирным домом жильцам не нужно выкупать или оформлять на каждого собственника отдельно. Если участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт, он бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в доме (ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ).

Поэтому сначала нужно проверить, существует ли учтённый участок именно под вашим домом и где проходят его границы. Если участок не образован, любой собственник помещения — в том числе нежилого — может подать заявление в уполномоченный орган. У нанимателя такого права только на основании проживания нет: обратиться по этому основанию может собственник помещения.

Образование участка — это определение его территории и границ с подготовкой необходимых документов. Кадастровый учёт означает, что сведения об участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). После обращения собственнику нужно проследить не только за ответом органа, но и за результатом учёта.

Перейдите к своему этапу: сначала проверьте сведения, затем — порядок обращения или способы защиты права.

Кому принадлежит участок и можно ли получить свою часть двора

Когда участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учёт, он относится к общему имуществу собственников помещений. Каждый владеет долей в праве на весь участок, а не отдельным местом во дворе. Размер доли пропорционален площади принадлежащего собственнику помещения и следует судьбе этого помещения (ст. 37 ЖК РФ).

Такую долю нельзя:

  • выделить в отдельный земельный участок;
  • продать отдельно от квартиры или другого помещения;
  • оформить на ТСЖ или управляющую организацию вместо собственников.

При этом общим имуществом одного дома не обязательно становится весь двор. В состав участка входит только территория, определённая с учётом земельного и градостроительного законодательства (ст. 36 ЖК РФ).

Как проверить, сформирован ли участок под домом

Нужно установить состояние именно земельного участка, а не только квартиры или здания. Кадастровый номер дома либо помещения не заменяет кадастровый номер земли. Для проверки важны:

  • наличие кадастрового номера земельного участка;
  • сведения ЕГРН о его границах;
  • соответствие расположения участка вашему дому;
  • объекты, находящиеся на этой территории;
  • сведения о правах и ограничениях.

Посмотрите территорию на карте НСПД

Для предварительной проверки откройте Национальную систему пространственных данных (НСПД). Найдите территорию по адресу дома или кадастровому номеру участка, если он известен, и сопоставьте отображаемые сведения с расположением дома.

Уточните сведения ЕГРН

Более надёжная проверка — сведения ЕГРН. На Госуслугах можно найти услугу «Выписка из ЕГРН», выбрать сведения о земельном участке и указать его кадастровый номер, если он известен.

Также можно обратиться в МФЦ и указать нужный объект недвижимости. Возможность получить конкретную выписку, её стоимость и срок зависят от выбранной услуги и порядка обращения.

Если номер участка неизвестен, запросите сведения или документы об участке у уполномоченного органа. Отсутствие номера у собственника или контура на публичной карте ещё не означает, что землю необходимо образовывать заново.

Что делать в зависимости от состояния участка

Дальнейшее действие зависит от документов и полученных сведений, а не только от изображения на карте.

Что удалось выяснить Как действовать
Участок существует, границы установлены Проверить сведения ЕГРН и соответствие участка дому
Участок не образован Подать заявление об образовании земельного участка
Кадастровый номер есть, но границы не установлены или обнаружены ошибки Проверить документы и выяснить порядок уточнения границ либо исправления ошибок
На территории несколько домов или посторонние объекты Проверить состав территории: нельзя автоматически считать её землёй одного МКД
Есть спор о границах Использовать отдельный порядок защиты права

Если состояние участка пока неизвестно, сначала обратитесь за сведениями в уполномоченный орган. Повторно образовывать уже существующий участок не нужно.

Куда обращаться, если участок не образован

Если проверка показала, что участок под домом не сформирован, заявление о его образовании подают в орган, уполномоченный заниматься земельными вопросами в соответствующем муниципалитете или регионе. Обратиться может любой собственник помещения в доме, в том числе нежилого; собирать для одного такого заявления протокол общего собрания собственников автоматически не требуется (ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ).

Единого обязательного пакета документов для всех регионов нет. Какие приложения потребуются, зависит от обстоятельств и применимого порядка.

  1. Выясните, какой орган отвечает за образование участка

    Определите орган, который занимается этим вопросом для вашего дома в соответствующем муниципалитете или регионе.

  2. Подайте заявление

    В зависимости от порядка, установленного конкретным органом, заявление можно подать лично, отправить почтой или направить через официальную электронную приёмную либо государственную услугу, если такой способ предусмотрен.

  3. Сохраните документы о подаче

    Сохраните копию обращения и подтверждение его регистрации.

  4. Получите результат рассмотрения

    Получите ответ о рассмотрении заявления и дальнейших действиях.

Образец заявления об образовании земельного участка под многоквартирным домом

Ниже — пример обращения, а не единый обязательный бланк. Если для вашего органа предусмотрена применимая форма, её нужно учитывать.

Заполненный образец

В заполненном примере собственница помещения просит проверить, образован ли участок под её домом, и организовать необходимые действия для кадастрового учёта. Номер земли ей неизвестен. В DOCX указаны реквизиты помещения и два приложения: копия договора купли-продажи и выписка ЕГРН.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Шаблон для заполнения

В [Наименование уполномоченного органа]
От [ФИО собственника помещения]
Адрес для ответа: [Почтовый адрес]
Телефон: [Номер телефона]
ЗАЯВЛЕНИЕ
об образовании земельного участка под многоквартирным домом

Я являюсь собственником помещения № [Номер помещения] в многоквартирном доме,
расположенном по адресу:

[Адрес многоквартирного дома].

Основание права собственности на помещение:
[Основание права собственности].

Реквизиты документа, подтверждающего право:
[Реквизиты документа, подтверждающего право].

Прошу организовать образование земельного участка, на котором расположен
указанный многоквартирный дом, и выполнить предусмотренные законом
действия для его постановки на государственный кадастровый учёт
в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Сведения о земельном участке:
[Сведения о земельном участке].

(указать кадастровый номер при наличии либо указать, что сведения о
земельном участке не установлены)

Прошу сообщить:

— какие действия выполнены для образования участка;
— какой орган или организация выполняет необходимые мероприятия;
— этапы процедуры и планируемые сроки выполнения действий;
— результат рассмотрения обращения.

Если земельный участок уже образован, прошу сообщить:

— его кадастровый номер;
— сведения о границах;
— основания формирования участка.

Приложения:

  1. [Приложение 1]
  2. [Приложение 2]
Дата: [Дата обращения]
Подпись: [Подпись]

Заявление об образовании земельного участка под многоквартирным домом

Лист заполненного заявления собственницы помещения об образовании земельного участка под многоквартирным домом

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

При заполнении укажите адресата, ФИО, контакты, своё помещение, основание права собственности и известные сведения о земле. Если кадастровый номер участка неизвестен, так и напишите. Просьба сообщить сведения об уже образованном участке нужна на случай, если его наличие выяснится при рассмотрении обращения.

Список приложений уточните по местному порядку: поля в примере не устанавливают новых обязательных требований. Подтверждение права собственности на помещение прикладывают в зависимости от применимых правил. Если орган самостоятельно получает эти сведения при межведомственном взаимодействии, заказывать новую платную выписку автоматически не требуется. Заполненную копию заявления сохраните перед подачей, а затем получите подтверждение регистрации обращения.

Кто должен сформировать участок и провести кадастровый учёт

Обеспечить образование земельного участка под многоквартирным домом обязаны органы государственной власти или местного самоуправления (ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ). Обращение собственника запускает работу с конкретной ситуацией, но само по себе не означает, что участок уже появился в ЕГРН.

В зависимости от обстоятельств необходимые действия могут включать:

  • подготовку или утверждение схемы расположения земельного участка;
  • утверждение проекта межевания территории, если он применяется в этой ситуации;
  • подготовку межевого плана;
  • обращение за государственным кадастровым учётом;
  • устранение причин приостановления учёта.

Состав действий определяется применяемой процедурой. Схема и проект межевания не являются вариантами, которые заявитель свободно выбирает по своему усмотрению: каждый используется в предусмотренных законом случаях.

Собственнику не нужно считать оплату услуг кадастрового инженера обязательным первым шагом. Собственники могут участвовать в оформлении, но это не заменяет предусмотренных законом действий уполномоченного органа.

Как проследить за оформлением и проверить результат

После подачи заявления важно отличать рассмотрение обращения от самого образования участка. Сначала проверьте регистрацию заявления, затем — решение органа и выполненные им мероприятия. По мере продвижения процедуры уточняйте, появились ли сведения о земле в ЕГРН и соответствуют ли границы расположению вашего дома.

О результате оформления говорят три признака:

  • у земельного участка есть кадастровый номер;
  • его границы определены;
  • участок относится к конкретному многоквартирному дому.

При этом возникновение права на землю и регистрация сведений о праве — не одно и то же. Общая долевая собственность собственников помещений возникает бесплатно при условиях, установленных законом (ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ).

Отдельное правило предусмотрено ч. 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ: оно касается одновременной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество при регистрации права первого помещения, если сведения об объектах уже внесены в ЕГРН и выполнены условия этой нормы. Эту ситуацию не следует путать с образованием участка, которого ещё нет.

Сколько времени занимает оформление

Единого срока от подачи заявления до постановки участка на кадастровый учёт нет. Продолжительность зависит от наличия документов, действий конкретного органа, необходимости подготовки схемы или межевания, состояния сведений ЕГРН и возможных споров.

В законодательстве указаны сроки отдельных действий, но не всей процедуры:

  • До 3 месяцев — на подготовку схемы в предусмотренном законом случае, а не на полное оформление участка (ст. 11.10 ЗК РФ).
  • 5 рабочих дней — на уведомление после принятия решения о начале выполнения мероприятий в предусмотренной законом ситуации, а не на образование участка целиком (ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ).

Бесплатна ли земля и нужно ли платить земельный налог

Сам переход сформированного и учтённого участка в общую долевую собственность бесплатный. Но это не отменяет возможных расходов на содержание территории, обслуживание общего имущества и отдельные услуги, если они действительно нужны в конкретной ситуации. Такие расходы нельзя смешивать с платой за переход права на землю.

Земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, не является объектом земельного налога (пп. 6 п. 2 ст. 389 НК РФ).

Что делать, если орган отказал или ничего не предпринимает

При отказе или бездействии уполномоченного органа соберите и сохраните документы, по которым можно восстановить ход обращения:

  • само заявление и подтверждение его подачи;
  • письменный ответ органа, если он получен;
  • документы на помещение;
  • имеющиеся сведения ЕГРН;
  • переписку с органом.

В зависимости от обстоятельств можно обратиться в вышестоящий орган или в суд, чтобы оспорить незаконный отказ либо бездействие. Порядок защиты зависит от характера спора: оспаривание действий власти и спор о границах или правах на землю могут рассматриваться по разным правилам (КАС РФ).

Что проверить, если дом новый

В новостройке особенно важно выяснить, какой участок был сформирован для конкретного дома. Если строительство велось на большой территории с несколькими домами или другими объектами, вся строительная площадка не становится автоматически общей землёй одного МКД.

Сопоставьте сведения ЕГРН, документы об образовании участка и состав объектов на территории. Для дома, построенного или реконструированного после введения в действие ЖК РФ, при вводе в эксплуатацию в ЕГРН должны быть внесены сведения о местоположении границ земельного участка (ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ).

Письмо Росреестра от 10.02.2022 № 14-01167/22@ разъясняет ведомственный подход к проверке подходящего участка и строительной территории. Оно помогает разобраться в такой ситуации, но не заменяет требования закона.

Главное