Жилищный сертификат для ветеранов боевых действий

Люди, принимавшие участие в военных действиях, имеют право на улучшение жилищных условий. Ветераны входят в категорию получателей социальных льгот от государства. Основанием выступает удостоверение участника боевых действий в Чечне, Афганистане, Сирии, а также статус участника ВОВ или жителя блокадного Ленинграда. Обратившихся ставят на очередь, а затем выдают сертификат на приобретение квартиры.

Процесс не из легких – многие ветераны испытывают сложности с жильем. Кого-то и вовсе снимают с учета или не дают сертификат. Куда и как обращаться за выдачей именного свидетельства? Ответу на этот и другие вопросы посвящена наша статья.

✅ Законодательство

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Жилищный сертификат – это социальная льгота гражданам. Ее могут получить лишь те, кто встал на жилищный учет. Важное значение играет дата постановки на очередь. Если ветеран боевых действий (ВБД) подал документы до января 2005 года – он вправе рассчитывать на жилое помещение по договору социального найма, субсидию или соц ипотеку. Для тех, кто на учете позднее 2005 года доступны лишь субсидии и социальная ипотека.

Основным законом, который регулирует льготы для участников БД является Федеральный закон № 5 «О ветеранах» от 12 января 1995 года. Из года в год правительство вносит в него изменения.

Вопросы материального обеспечения ветеранов боевых действий отражены в…

• ст. 16 ФЗ №5 «О ветеранах» – в ней отмечено, что указанные граждане имеют право на жилищную субсидию, при условии, что они признаны нуждающимися в улучшении условий проживания;
• ст. 23.1 – устанавливает размер жилищного сертификата, с учетом количества членов семьи ветерана;
• ст. 26 – определяет меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение закона о ветеранах БД.

Жилищный кодекс (ст. 51-52) описывает регламент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Статья 54 ЖК РФ разъясняет, когда может последовать отказ, а ст. 53 ЖК РФ – приводит санкции за умышленное ухудшение условий жизни.

В целом, нужно руководствоваться региональным законодательством. Субъекты РФ устанавливают свои требования к кандидатам, жилищной норме, размеру сертификата и т.д.

✅ Кому выдается?

Российское законодательство определяет, кого считать ветераном боевых действий, а кто не относится к данной категории.

Ветераны БД – это непосредственные участники вооруженных конфликтов Советского Союза и России. Ярким примером можно считать Великую Отечественную войну 1941-1945 годов. Вместе с тем учитывают и «горячие точки» современности – локальные войны в Афганистане, Таджикистане, на Северном Кавказе, в Чечне, Ливане и Сирии.

В связи с этим сертификат на покупку жилья могут получить:

• военные, которые воевали на стороне СССР и РФ в вооруженных конфликтах;
• «афганцы», участвовавшие в войне 1979-1989 гг. на территории Афганистана – автомобильные войска, воздушные силы и т.д.
• ветераны I и II чеченских кампаний на Кавказе;
• ветераны Великой Отечественной войны;
• жители и защитники блокадного Ленинграда;
• участники разминирования территорий Советского Союза после окончания ВОВ;
• военнослужащие, получившие увечья или инвалидность при выполнении боевых задач при охране границ СССР и РФ;
• сотрудники МВД, МЧС, УФСИН и прочих подразделений, получившие ранения, в том числе с последующей инвалидностью.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Смерть ветерана боевых действий не аннулирует его льготы. Согласно закону, субсидии переходят к его наследникам:

• вдове (жене) ветерана, при условии действующего брака с умершим на момент его смерти;
• несовершеннолетним детям – до 18 лет, а если дети учатся в ВУЗе или ССУЗе – до 23 лет включительно;
• матери и отцу ветерана (в статусе иждивенцев).

Соответствие указанным категориям дает право встать на учет и получить жилищный сертификат. Субсидия позволяет приобрести квартиру в новостройке или на вторичном рынке жилья. Средства перечисляют из регионального бюджета.

Читайте также «Сертификат на жилье военнослужащим«.

✅ Как получить жилищный сертификат ветерана боевых действий?

Чтобы стать участником софинансирования, ветеран должен отправить заявку в жилищный комитет. Предварительно нужно встать с семьей на учет как малоимущие граждане.

Порядок действий:

1. Оформить удостоверение ветерана боевых действий – для тех, кто еще не получил такой документ. Удостоверение подтверждает статус ветерана БД, без него льготы не положены.
2. Обратиться в службу соцзащиты населения. Гражданин пишет заявление о признании его малоимущим – новые правила для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Образец заявления предоставят на консультации в ОСЗН – отделении соцзащиты населения.
3. Ожидать присвоения статуса «малоимущего».
4. Повторное обращение в военную часть, жилищный комитет или в МФЦ. Ветеран подает новое заявление – о постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Заявителям положены сертификаты на приобретение жилья в регионе. Документы передаются под расписку – она пригодится при последующем обращении в МФЦ.
5. Совещание специальной комиссии, принятие окончательного решения – в течение 30 дней, не считая уведомления ветерана о вынесенном итоге.
6. Постановка на жилищный учет. Делопроизводители заводят личное учетное дело на каждого ветерана – в нем фиксируют дату постановки в очередь, личные данные, сведения о нуждаемости, состав семьи и т.д.
7. Ожидание подхода очереди.
8. Поступление средств на счет муниципалитета.
9. Выдача жилищных сертификатов и перевод денежных субсидий.

Вслед за этим гражданину предстоит открыть ИБЦ-счет, найти подходящее жилье, заключить договор купли-продажи (мены) и зарегистрировать право собственности. В конце нужно отчитаться о действиях в уполномоченном органе.

🔻 Список документов

Собранные документы подаются лично заявителем – ветераном военного конфликта. Если он является инвалидом или недееспособным, от его имени может действовать представитель (опекун). Во всех случаях потребуется доверенность от нотариуса.

Заявителю нужно подготовить:

• паспорт или другое удостоверение личности;
• оригинал и копию удостоверения ветерана боевых действий – актуальное на дату подачи заявки;
• заявление о включении в очередь на жилье;
• документы на имеющуюся недвижимость – свидетельство или выписка из ЕГРН;
• копия договора социального найма – если жилье арендуется у городских властей;
• справка о составе семьи – о том, кто проживает в квартире совместно с ветераном;
• выписка из лицевого счета;
• копия свидетельства о браке – если ветеран женат/замужем;
• свидетельство о разводе – при расторжении брачного союза;
• СНИЛС и другие документы на заявителя и членов его семьи;
• акт о признании дома аварийным – предусматривает расселение жильцов в новые дома.

Скачать образец заявления о постановке на жилищный учет

Помимо этого, нужно предоставить документы о присвоении званий, боевых заслуг, медалей и наград за службу. Но отсутствие боевых отличий – не повод для отказа в улучшении жилищных условий ветерана.

🔻 Сумма сертификата

Сертификат гарантирует ветерану безвозмездные выплаты на покупку или строительство жилья. Отмеченная в свидетельстве сумма может отличаться. Основным критерием является регион проживания ВБД и его семьи.

В расчет берется цена одного квадратного метра в регионе – в соответствии с Приказом Минстроя № 353/пр «О нормативе…». Значения обновляются 4 раза в год – по кварталам. Утвержденная рыночная цена метра жилья в регионе и берется в расчет суммы сертификата.

Второй показатель для расчета – норматив площади на одного человека. Значение равняется 18 кв. метров. Ветераны ВОВ могут рассчитывать на удвоение показателей, т.е. им выделяют 36 кв. метров.

✅ На что потратить?

Для тех, кто прошел войну, предстоит определиться – как реализовать выдаваемую субсидию. Причем не стоит долго тянуть – на поиск жилья и заключение сделки с продавцом дается 7 месяцев. Затем нужно отчитаться о трате субсидии. И если окажется, что она не израсходована, сертификат отзовут обратно.

Как распорядиться социальными выплатами по ГЖС:

• Приобрести жилое помещение – на первичном или на вторичном рынке жилья. Чаще всего гражданам предлагаются квартиры в новостройках. Найти продавца со «вторички», который согласится ждать 2 месяца перевода денег – сложно. Жилье должно отвечать нормам СНИП и СанПиНа, а также региональным стандартам. Необязательно, чтобы квартира находилась в регионе проживания ветерана боевых действий.
• Обмен – практикуется в отношение старого жилья, находящегося в собственности держателя сертификата. Обменяв квартиру на новую жилплощадь, ветеран может доплатить за квартиру выданной субсидией.
• Долевое строительство – с учетом процента готовности будущего жилья. Объект должен быть построен как минимум на 70%. Выбор застройщика обычно ограничен. Администрация предлагает перечень компаний, которые участвуют в государственных программах по строительству жилья в регионе – в рамках ФЗ № 214. Основной плюс в том, что риск потери денег и жилья сводится к нулю.
• Строительство дома на землях ИЖС – социальные выплаты перечислят после официального ввода дома в эксплуатацию.

Как видно, вариантов достаточно. Вплоть до покупки квартиры у близких родственников.

✅ Льготы участникам боевых действий в Сирии

Сирийский военный конфликт (с 30 сентября 2015 года – по настоящий момент) обозначил еще одну категорию ветеранов. Согласно ФЗ № 256 от 3 июля 2016 года, а также в соответствии с указами Президента РФ, участники военных действий в Сирии имеют те же льготы, что и остальные ветераны.

Отслужившие в Сирии могут встать на учет и получить жилищный сертификат. Обеспеченная им сумма покрывает площадь жилья в 18 кв. метров на человека. Регион проживания может быть любым.

Чтобы претендовать на льготы, ветерану Сирии нужно оформить удостоверение. Документ выдается тем органом, который направил контрактника на службу в САР.

Ветеран боевых действий должен соответствовать следующим требованиям:

• отсутствие своего жилья в собственности;
• не заключен договор соцнайма квартиры;
• нехватка квадратуры в жилом помещении по договору соц найма;
• аварийное или ветхое жилье под снос.

Также важно соблюдать ценз оседлости в регионе – 10 лет. Заявитель и его семья не должны ухудшать материальное положение с целью встать на учет как нуждающиеся. Выявление подобных фактов влечет за собой исключение из очереди на ближайшие 5 лет.

Денежная субсидия на жилье – это хорошая возможность улучшить жилищные условия. Для многих ветеранов БД это единственная возможность воплотить мечты в реальность. Однако не все знают, имеется ли у них право получить жилищный сертификат? К сожалению, не все успели встать на учет до 1 января 2005 года. Даже если у ветерана есть медали, заслуги и инвалидность – они вынуждены слышать отказы от чиновников. Во всех таких ситуациях требуется помощь экспертов. Юристы нашего сайта помогут разобраться в вашей проблеме. Вы узнаете, что делать, куда обращаться, сколько ждать и как защищать свои права? Юридическая помощь позволит гражданам добиться социальных льгот в рамках закона.

Смотрите видео о том, какие льготы положены ветеранам боевых действий:

https://www.youtube.com/watch?v=s9nZcHhLUKs