Как улучшить жилищные условия

Покупательная способность россиян оставляет желать лучшего. Многие семьи до сих пор живут в некомфортных условиях. Государство дает возможность улучшить жилищные условия за счет бюджета. Все, что требуется от соискателей – получить статус малоимущих, встать в очередь и ждать помощи. Правда, не все знают, как именно проходит процедура отбора и что для нее нужно?

Можно ли и как встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий жизни? Вопрос актуальный, тем более что в России действует сразу несколько целевых программ – федеральных и региональных. Предлагаем разобраться с оформлением на примере нашей статьи.

✅ Что значит улучшение жилищных условий?

Одна из задач по повышению жизни в РФ – улучшение условий проживания. Чем комфортнее жилье, тем лучше ситуация в обществе. Обеспеченные семьи стремятся завести детей. Проживание в малогабаритной квартире с неважным санитарным состоянием, напротив – повод не рожать детей и не повышать демографию страны.

Понятие «улучшение жилищных условий» связано с комплексом государственных мер по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем. Ярким примером является выплата субсидий:

• на приобретение отдельного жилья – квартир в новостройках, реже на вторичном рынке;
• погашению части ипотечного займа.

Туда входит и социальное (неприватизированное) жилье – для тех, кто не имеет квартиры и остро нуждается в жилых помещениях.

Улучшить жилищные условия – значит переехать в просторную квартиру или дом, которые будут соответствовать жилой норме на каждого члена семьи. Если семейство не имеет возможности сделать это самостоятельно, на помощь приходит государство. Например, в рамках федеральной программы «Жилище» - срок действия до 2020 года.

✅ За счет чего можно улучшить жилищные условия?

Итак, мы обозначили доступные варианты улучшения условий проживания. Теперь обратимся к ним более подробно.

🔻 Социальное жилье

Очередники вправе бесплатно получить от государства отдельное жилье со всеми удобствами. Вселение в квартиры происходит на основании договора социального найма. Раньше действовали ордеры на вселение – сейчас их отменили.

Социальное жилье – это квартиры, предоставляемые малоимущим и нуждающимся гражданам – в силу ст. 52 ЖК РФ. Жилье числится на балансе у муниципалитета. Распоряжаться квартирой нельзя, зато можно подселять членов семьи: детей, супруга, родителей. Квадратура должна соответствовать нормативам в регионе – не меньше 10 кв. метров на человека. Впоследствии жилье доступно для приватизации и перевода в частную собственность.

Важно знать, что неприватизированную жилплощадь могут получить не все кандидаты. Ключевым критерием является дата постановки в очередь – до 2005 года или после 2017 года.

Подробнее читайте в статье «Как встать в очередь на получение жилья«.

🔻 Ипотека

Семьи, чей доход не позволяет приобрести жилье, могут встать в очередь и получить жилищную субсидию. Средства предоставляются на безвозмездной основе. Их можно сразу потратить на погашение ипотеки. Например, оплатить первоначальный взнос или рассчитаться с остатком по кредиту.

Помощь доступна в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» 2018-2025 годов, а также недавно введенного ФЗ № 157 от 3 июля 2019 года.

Социальные выплаты могут достигать 30%. Это позволяет купить комфортное жилье в регионе проживания. Как правило, к участию допускаются застройщики по госпрограмме. Льготники приобретают абсолютно новые квартиры в новостройках по договору долевого участия (ДДУ).

🔻 Жилищные субсидии

Федеральная программа «Молодая семья» рассчитана на семьи, возраст членов которых не превышает 35 лет. Встать на учет могут сразу оба супруга, а также их дети.

Выдаваемая государством субсидия направляется на улучшения следующего свойства:

• строительство частного дома;
• погашение ипотечной ссуды;
• купля-продажа жилья в регионе проживания;
• капремонт имеющегося жилья.

Социальная помощь доходит до 30% от стоимости квартиры. Однако в расчет берут норму предоставления, т.е. государство оплачивает не более 15-18 кв. метров на одного человека. Остальное супруги должны выплачивать из семейного бюджета.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Рассчитав субсидии, получим, что двоим супругам положено 600 тысяч рублей, семейству из 3-х человек – до 800 тысяч рублей, а четверо и более могут претендовать на 1 млн рублей. Помимо этого, в ряде регионов РФ реализуется губернаторская матпомощь. Финансирование молодым семьям может достичь порядка 40% от цены квартиры.

🔻 Материнский капитал

Одна из форм поддержки многодетных семей – выплаты материнского капитала (МК). Сертификат можно использовать при решении квартирного вопроса.

Улучшение жилищных условий за счет средств МК предполагает:

• погашение ипотечного займа;
• покупка жилого помещения или «последней доли» в квартире;
• обустройство внутренних узлов в доме (водоснабжения, газопровода, канализации, отопления);
• капитальный ремонт здания;
• строительство частного дома.

Одним словом, пустить госсубсидию на материальные цели. Вместе с тем придется отчитаться о тратах в Пенсионном фонде (ПФР). Надзорные органы следят за тем, чтобы маткапитал не ушел на сторонние цели.

✅ Кто имеет право на улучшение жилищных условий?

Жилищный фонд государства не безграничен. Получить помощь в улучшении условий жизни могут не все. Сейчас финансирование доступно социально незащищенным слоям населения, а точнее малоимущим семьям и одиноким гражданам – в силу ст. 51 ЖК РФ.

Кому положено улучшение жилусловий за счет государства:

• малоимущие и многодетные семьи;
• дети-сироты и те, кто лишился родительского обеспечения (например, у ребенка умер единственный опекун);
• инвалиды 1-3 группы, нетрудоспособные граждане;
• госслужащие, аграрии в сельской местности;
• военнослужащие и их семейства;
• работники бюджетной сферы.

Указанные граждане входят в общероссийскую и региональную очереди на получение квартир или субсидирование. Движение осуществляется в рамках очередности, т.е. в соответствии с датой постановки на жилучет.

Существует также льготная категория претендентов – отмечены в ст. 57 ЖК РФ. Они получают социальное жилье, минуя основную очередь:

• ветераны ВОВ и участники боевых действий;
• ликвидаторы аварий на ЧАЭС;
• жильцы аварийных и ветхих домов, чья недвижимость признана непригодной и опасной для проживания;
• лица, которые живут в квартире с хроническим больным – заболевание должно входить в общероссийский перечень из Приказа Минздрава РФ № 987н.

Включение хотя бы в одну из вышеназванных категорий дает право на внеочередное улучшение жилищных условий. Квартиры из городского фонда распределяются с учетом числа льготников.

Отметим, что федеральные и региональные программы на жилье могут различаться. Прежде чем вставать на учет, необходимо обратиться в администрацию города и узнать о подробностях для вашего региона. Профильный орган сообщит, имеете ли вы льготы, или придется ожидать очереди в общем списке.

✅ Порядок улучшения условий проживания

Желающие повысить уровень жизни должны помнить о ходе постановки на учет. Порядок действий зависит от региональных особенностей. Общим будет включение в очередь и присвоение порядкового номера.

🔻 Куда обращаться?

До того, как вас поставят на жилучет, нужно добиться статуса «малоимущих». Без него государство не предоставляет субсидии/жилье.

Определением статуса малоимущих занимается местный отдел социальной защиты. Заявителям нужно прийти на консультацию и узнать о требованиях к кандидатам. На условия влияют не только доходы на членов семьи, но и активы заявителей (жилье, автомобили). Одобрение получают лишь малообеспеченные семьи, чей доход ниже минимума в регионе. Например, если заявители живут в Москве, то на одного человека приходится меньше 16 957 рублей.

После того, как семейство признают малоимущим, соцзащита выдает подтверждающую справку. Вместе с ней нужно посетить МФЦ и/или жилищный департамент и написать заявление на улучшение жилищных условий. Если чиновники одобрят заявку, вас включат в список очередников.

🔻 Алгоритм действий

Подробнее о ходе улучшения жилусловий расскажет наша инструкция:

1. Проанализировать ситуацию. Рассчитайте текущие доходы семьи за последние 3 месяца – зарплата, пенсии, социальные льготы, стипендии, пособия и т.д. Определите состав имущества, которое находится в собственности членов семейства. Желательно чтобы у вас вообще не было жилья или имелось лишь социальное жилье малой площади.
2. Обратиться в отделение соцзащиты населения. Узнайте о жилищных программах в регионе, изучите требования к соискателям. Затем нужно подать заявление и ждать результатов. Административная комиссия посетит квартиру и оформит акт обследования жилусловий. Если семью можно признать малоимущей, соцзащита выдает справку.
3. Посещение жилищного департамента. Орган, который ставит на учет в качестве нуждающихся может отличаться. Узнать о нем можно на сайте администрации города. Например, в Москве таким органом является Департамент городского имущества (далее – ДГИ).
4. Собрать актуальные документы и подать заявление. Текст заявления должен содержать сведения о заявителе, его нуждаемости и условиях проживания. Образец и бланк документа можно найти в жилищном органе. Скачать шаблон вы сможете на нашем сайте (см. ниже). Подавайте свежие справки и выписки. Срок действия некоторых документов имеет ограничение – 30 дней.
5. Постановка в очередь на улучшение жилищных условий. Заявителю и его семье присваивают номер – в соответствии с ним граждане могут получить социальную помощь. Нуждающихся включают в две очереди и сообщают о способе отслеживать движение списка.
6. Выдача сертификата на субсидию/вселение в социальное жилье. Ждать очереди можно очень долго. Но если вам повезло и подошел ваш черед, государство предоставляет матпомощь. Далее, семья тратит субсидию на целевые нужды. В случае предоставления муниципальной квартиры, граждане заключают договор с местной администрацией и вселяются в жилплощадь.
7. Отчет об улучшении жилусловий. Владелец сертификата информирует орган о тратах целевых средств. Вслед за этим соискателя исключают из списка очередников.

По ходу процедуры могут возникнуть изменения в жизни семьи. О них нужно сразу сообщать в департамент. Если этого не сделать, чиновники могут предъявить претензии о сокрытии личных данных. И тогда вероятны санкции, например – снятие с очереди на жилье. Восстановить статус-кво будет крайне тяжело.

🔻 Необходимые документы

Заявление дополняется списком документов. Собирать справки желательно заранее, предварительно узнав о комплекте документации:

• удостоверения личностей;
• правоустанавливающие документы на объект недвижимости – если жилье находится в собственности и/или договор социального найма;
• поквартирная выписка о составе семьи;
• справка из ЕИРЦ;
• справка о статусе малоимущих – выдается в органе соцзащиты;
• акт обследования жилищно-бытовых условий;
• справки с места работы, ФНС, Росреестра и т.д.

Сформированный пакет необходимо предоставить в приемную жилищного органа. Сотрудник МФЦ или ДГИ выдаст расписку о принятии документов. Вместе с ней нужно будет подойти на следующий прием.

🔻 Образец заявления в соцзащиту о признании малоимущим

Скачать образец заявления о постановке на учет как малоимущие

🔻 Образец заявления на улучшение жилищных условий

О том, что указывать в заявлении в разных случаях мы описывали в статье «Заявление на улучшение жилусловий (образец)».

Ознакомиться с шаблоном вы можете ниже:

Скачать образец заявления на улучшение жилищных условий

🔻 Сроки и расходы

Период рассмотрения заявления на улучшение жилусловий – 33 дня. Сюда входит непосредственное изучение данных о соискателе и подготовку уведомления о принятом решении.

Даже если вы встанете в список на жилье, придется ждать подхода своей очереди (если вы не входите в категорию льготников).

Кому-то удается получить помощь в течение нескольких лет, другие ждут десятки лет, а кто-то до сих пор не получил социальное жилье. Случается, что людей просто снимают с очереди на квартиры, вынуждая оспаривать решение властей в судебном порядке.

Услуга записи в очередь на жилье – бесплатная. Заявитель оплачивает лишь сбор отдельных справок. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий освобождаются от оплаты нотариальной госпошлины по сделкам с жильем – в силу п. 12 ст. 333.38 НК РФ.

Подведем промежуточные итоги. Малоимущие и нуждающиеся в жилье граждане вправе ждать помощи от государства. Очередника включают в два списка: всероссийский и региональный. Нуждающиеся могут получить социальное жилье или жилищную субсидию. Им также доступна льготная ипотека и материнский капитал. Итоговое решение принимают с учетом статуса человека и его нуждаемости.

Несмотря на разработанный порядок, улучшение жилищных условий остается сложной процедурой. Далеко не все знают о нюансах и допускают серьезные ошибки. Известны случаи необоснованного отказа в постановке на очередь за жильем. А кто-то терял место в очереди вследствие своих действий, например – продажи, дарения, прописки в квартире родственников. Если вы хотите улучшить условия проживания, но у вас есть вопросы – обратитесь к нашим юристам. Бесплатная консультация сэкономит ваши деньги, но самое главное определит пути решения проблемы.