Как получить субсидию на улучшение жилищных условий

Нуждаемость в жилье считается острой проблемой в нашем обществе. Многие люди не могут позволить себе комфортную квартиру, поэтому вынуждены довольствоваться «тем, что есть». Государство дает шанс улучшить жилищные условия. Для этого нужно подтвердить статус малоимущего гражданина и встать в очередь за субсидией на жилье.

Один из актуальных вопросов, как получить субсидию на строительство жилья или покупку квартиры? Законодательство постоянно изменяется, в связи с чем возникают новые вопросы. Особенно у жителей Санкт-Петербурга и Москвы – там действуют свои программы и гораздо больше требований к кандидатам на финансирование. О том, как встать в очередь, какие нужны документы и куда обращаться – читайте в нашей статье.

✅ Что такое субсидия?

Сейчас действует множество госпрограмм, одной из которых является программа «Жилище». Срок ее действия – до 2020 года. Согласно правилам, субсидии на улучшение жилищных условий положены всем нуждающимся жителям нашей страны.

Субсидия на улучшение жилищных условий – это безвозмездная финансовая помощь от городских властей с целью расширения жилого пространства на одного человека или семью. Иными словами, это компенсация от государства определенным категориям граждан (малоимущим).

Особенности получения социальных выплат:

1. Выдается в виде сертификата с энной суммой денег.
2. Строго целевое использование средств, отчет о тратах перед уполномоченным органом.
3. Требует открыть индивидуальный блокированный целевой счет (ИБЦС) на имя гражданина.
4. Перевод денег сразу на счет банка или застройщика, минуя заявителя и членов его семьи.
5. Возврат остатка в городской или федеральный бюджет.

Субсидия дает возможность обеспечить комфортные жилищно-бытовые условия незащищенных категорий граждан. Тем самым, соблюдаются положения ст. 40 Конституции РФ «Право на жилище». Деньги выделяются из федеральных и местных бюджетов.

✅ Кому полагается субсидия на покупку жилья?

Далеко не все могут рассчитывать на финансирование от государства. Для тех, кто не попадет в список нуждающихся в улучшении условий проживания, субсидии не положены. Им придется думать о жилье самостоятельно.

Итак, гражданин вправе получить безвозмездную жилищную субсидию, если относится к одной из следующих категорий:

• Молодые семьи

При условии, что ни у мужа, ни у жены нет отдельной жилплощади. Или ее размеры не соответствуют жилой норме на одного человека. Обоим супругам должно быть не менее 35 лет. Второе обязательное условие для соискателей — иметь статус «малоимущей» семьи. Молодые пары могут рассчитывать на субсидии от государства на частичное погашение ипотеки – в силу ФЗ № 157 «О мерах…» от 3 июля 2019 года.

• Многодетные семьи

Ими считают семьи, где проживает от 3-х детей и более. Вторым условием является нехватка квадратных метров на человека. Семье предстоит получить статус нуждающейся и встать в очередь на жилье. Если у супругов и детей есть жилплощадь, ее можно продать в счет покупки просторной квартиры. Остальную часть средств компенсируют региональные власти.

• Военнослужащие

Согласно ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», прослужившие в армии вправе рассчитывать на улучшение жилищных условий за счет военного сертификата. Для этого кандидат должен иметь не менее 10 лет служебного стажа. Улучшить жилищные условия могут военные в звании не ниже прапорщика. Чем выше стаж, тем больше сумма субсидии. Наличие семьи совсем не обязательно – военнослужащий может быть и одиноким, бездетным.

• Ветераны боевых действий

Претендуют на жилье с учетом вклада в победы СССР и России. Данная категория льготников представлена ветеранами Великой Отечественной войны, включая их семьи. Сюда же относятся «блокадники» – жители Ленинграда, пережившие блокаду города в период ВОВ. Тыловики, которые обеспечивали фронт всем необходимым, также в числе получателей государственной субсидии.

• Инвалиды

Преимущества получают инвалиды I-II групп, остальные могут рассчитывать на включение в очередь на общих основаниях.

Материальная помощь от государства выделяется только на заявителя – инвалида. Его семья не вправе рассчитывать на субсидии такого назначения. Исключение для детей-инвалидов – расчеты ведутся от числа проживающих в семье. Льготы в очереди имеют инвалиды-колясочники – они получают жилье первыми. Если в семье живет «лежачий» инвалид, ему выделяют отдельную комнату в новой квартире (непроходную).

• Сироты

Безвозмездная компенсация предоставляется один раз, и то, если сирота не имеет своего жилья. Проживание в квартире по договору соцнайма не дает права на получение субсидии. Однако, если текущие условия неприемлемые, сирота может подать заявление на их улучшение, например – переехать в более просторную квартиру. Квадратура жилого помещения не отличается от общепринятых норм – 12 м² под муниципальное жилье и 18 «квадратов» на обычную квартиру.

Существуют и другие категории граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет государства. Здесь можно отметить учителей, преподавателей ВУЗов, работников крайнего Севера, агропромышленников, госслужащих, ликвидаторов последствий ЧС и «чернобыльцев». Они могут участвовать в социальных программах в своем регионе. Больше всего целевых программ в Москве и Санкт-Петербурге.

✅ Как получить?

Регламент выдачи субсидий объединяет все регионы России. Однако в субъектах РФ устанавливают свои нормативы. Поэтому, прежде чем подавать заявление, нужно узнать порядок выдачи социальных выплат в вашем регионе.

🔻 Куда обращаться?

Поскольку субсидия выделяется из местного бюджета, всеми вопросами ведает администрация населенного пункта. Чтобы узнать о действии программы в вашем регионе, воспользуйтесь одним из следующих способов:

• зайдите на портал Госуслуги, откройте вкладку с жилищными программами и найдите подходящую вам;
• найдите информацию на сайте города или района;
• посетите ближайший офис МФЦ «Мои документы» и узнайте о нюансах у консультантов учреждения;
• обратиться к начальству военного подразделения – для военнослужащих, или к начальнику военкомата – для ветеранов боевых действий.

Кроме того, можно расспросить о социальных программах своих знакомых. Вероятно, они как раз стоят на очереди за субсидией или уже получили денежную помощь от государства – вы узнаете, куда подать документы и сколько ждать очереди в регионе? Правда, придется перепроверить информацию, так как действия программ ограничены и могут изменяться.

🔻 Пошаговая инструкция

Жилищные субсидии выдают по факту обращения заинтересованных лиц. Для того, чтобы вас признали нуждающимся в улучшении жилищных условий, нужно сообщить об этом в соцзащиту и администрацию.

Оформление социальных выплат на жилье происходит в несколько этапов:

1. Подготовка документов на получение субсидии. Заявителю нужно подтвердить, что он и его семья действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. Собранный пакет с документами подается в отделение соцзащиты населения. Предварительно можно уточнить, какие нужны документы? Там же, в приемной, составляется заявление на имя начальника уполномоченного органа.
2. Оценка условий проживания. После того, как заявка будет зарегистрирована в книге записей, обращение уходит на рассмотрение. Если нет ошибок, создается комиссия по осмотру жилищно-бытовых условий, подсчету доходов, расходов и прочих параметров. Специалисты посещают квартиру в заранее оговоренный день недели. По итогам осмотра они составляют акт обследования жилищно-социальных условий.
3. Постановка в очередь на получение жилья. Если есть основания признать жильцов малоимущими и нуждающимися в субсидии, заявителя и его семью включают в две очереди: общероссийскую и региональную (местную). Обязательно дадут порядковый номер, чтобы отслеживать движение в очереди.
4. Выдача сертификата на субсидию. Когда подойдет черед, власти уведомляют об этом заявителя. Вместе с тем происходит перерегистрация текущих условий проживания семьи — не позднее 1 года до выдачи субсидии. Если условия по-прежнему в плохом состоянии, заявителю выдают сертификат на матпомощь.
5. Открытие индивидуального блокированного целевого счета (ИБЦС). Средства перечислят на банковский счет, оформленный на имя заявителя или членов его семьи. Счет открывается любом банке из списка партнеров (о том, какие банки в него входят, вам сообщат в администрации — обычно это Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк). Субсидия перечисляется разовым платежом. Обналичить деньги не получится, они доступны только для безналичной оплаты при покупке жилья.
6. Поиск подходящих вариантов. Заявитель ищет подходящее жилье, заключает договор с застройщиком, готовит документы. Затем эти документы нужно передать в администрацию. Там проверят, соответствует ли вариант улучшению жилищных условий.
7. Перечисление средств на счет продавца/застройщика. После того, как в администрации одобрят выбранный вариант, деньги поступят второй стороне сделки (например, продавцу квартиры). Участия заявителя не требуется.
8. Отчет о расходовании денежных средств. Окончательная отчетность о направлении субсидии. Как только заявитель с семьей улучшат жилищные условия, их вычеркнут из списка нуждающихся в жилье. Очередь продвинется дальше.

Поэтапный порядок при участии государства исключает факт мошенничества с субсидиями. Основной плюс в том, что деньги нельзя снять и обналичить. Жилищные пособия пойдут на улучшение жилищных условий, а не на второстепенные цели.

🔻 Заявление о получении субсидии на улучшение жилищных условий (образец)

Скачать образец заявления о получении субсидии для покупки жилья

🔻 Список документов

Получить матпомощь от государства могут не все, а лишь те, кто в ней действительно нуждается. Кандидату нужно подтвердить, что уровень его жизни не дотягивает до минимальных показателей. Иными словами, доказать факт нуждаемости в жилом помещении.

Какие документы прилагать:

• копия и оригинал паспорта;
• удостоверения личности на всех членов семьи, с кем проживает заявитель;
• свидетельство о браке – для тех, кто в браке (например, молодая пара);
• свидетельство о рождении детей – для многодетных семей;
• выписка из ЕГРН – подтверждает, что у заявителей не было и нет иной недвижимости в течение последних 5 лет (например, продажа квартиры в этот период может расцениваться как намеренное ухудшение условий проживания, и велик риск вообще не получить социальные выплаты);
• документы на имеющееся жилье, которое не соответствует жилищным нормативам;
• справка из соцзащиты о включении в список малоимущих и/или нуждающихся в улучшении условий проживания;
• акт обследования жилищно-бытовых условий – составляется комиссией по осмотру жилья;
• заключение межведомственной комиссии об аварийности жилого дома – если в нем находится квартира заявителя;
• архивная выписка из домовой книги – о том, кто и когда проживал в жилом помещении;
• выписка из ЕИРЦ – показывает, есть ли у заявителя задолженность перед ЖКХ;
• заключение МСЭК – о признании гражданина инвалидом;
• справка с места работы – если субсидия выдается через работодателя;
• копия трудовой книжки, документ о наличии стажа;
• удостоверение военнослужащего, ветерана ВОВ, участника боевых действий и других заслуг перед Отечеством;
• удостоверение сироты;
• прочие документы.

Список может быть расширен за счет новых документов. Регионы устанавливают свои критерии. О них лучше всего узнавать в соцзащите, МФЦ или в приемной администрации города.

🔻 Сколько ждать?

Региональные власти устанавливают свой порядок и сроки рассмотрения документов. Процесс занимает около 30 дней с момента подачи заявления. Затем изучают жилищные условия, оформляют акт и принимают итоговое решение. На это уходит до 3 месяцев.

После того, как очередники получат сертификат на субсидию, начинается другой срок. Власти дают 6 месяцев на поиск жилья и предоставление отчетности о его характеристиках. Если за полгода семья не сможет найти жилье и не отчитается о расходовании матпомощи – субсидия возвращается обратно в бюджет.

🔻 Есть ли расходы?

Теоретически, вся процедура является бесплатной. Платить за включение в состав малоимущих и/или нуждающихся в улучшении жилищных условий не придется. Затраты появятся при сборе документов. Назвать точную сумму сложно, все зависит от региона и перечня документов. Обычно на это уходит до 5 000 рублей, но может быть и больше.

✅ Как узнать очередь?

Не все знают, какой у них номер в очереди на получение жилья или выплату субсидии. Отсюда множество разного рода вопросов. Найти себя в очереди за жильем несложно – информацию предоставляют при личном обращении или в режиме онлайн.

Как посмотреть номер очереди:

• обратиться в МФЦ «Мои документы» и узнать у специалиста;
• войти в Личный кабинет на сайт Госуслуг;
• открыть региональный портал.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Жители Москвы могут узнать о порядковом номере с помощью официального сайта Мэра Москвы Сергея Собянина. Время ожидания – 10 минут. Электронный сервис доступен только по паспорту для собственников квартир, а если они действуют через представителей – по нотариальной доверенности. Очередь на жилье в Санкт-Петербурге проверяется на городском портале.

✅ Размер социальных выплат на приобретение жилья

Юристов часто спрашивают, можно ли рассчитать жилищные субсидии? Размер социальных выплат колеблется в зависимости от регионов. Самые крупные пособия выплачивают в городах федерального значения — в Москве и Санкт-Петербурге.

Суммы считают с применением формулы:

ЖС = КЧС * Ц * 18 кв. метров

откуда исходит, что:

ЖС – жилищная субсидия;

КЧС – количество членов семьи;

18 кв. метров – жилая норма на одного человека в РФ;

Ц – цена кв. метра жилплощади.

Согласно расчетам, одному человеку должны выделить жилье не менее 35 м², двоим – 42 м² и так далее.

Финансирование со стороны государства зависит от категории получателей материальной помощи:

• молодым семьям без детей – 30% от стоимости жилья;
• парам, имеющим детей – не менее 35%;
• многодетные семьи с детьми, в том числе детьми-инвалидами – от 35 до 70%, а в ряде случаев до 100%;
• жители Крайнего Севера со стажем работы свыше 10 лет могут рассчитывать на единовременную выплату в 75% от цены жилья, а стаж от 30 лет и больше дает право приобрести квартиру за счет государства.

Процент увеличивается с течением времени. Чем дольше семья стоит на учете как нуждающаяся, тем выше размер субсидии. Однако, если в ходе ожидания наблюдается улучшение условий жизни, субсидию могут не выплатить или перечислить минимальный размер.

✅ На что можно использовать?

Основной принцип предоставления субсидии – целевое использование. Деньги можно потратить на улучшение жилищных условий. Приобрести условный автомобиль, вложиться в бизнес или отложить средства на свадьбу не получится.

Жилищная субсидия может быть потрачена только на…

• покупку жилья в новостройке – причем не во всех домах, а тех, которые входят в государственную программу;
• постройку дома – обычно это загородные дома в частном секторе;
• первоначальный взнос по ипотеке;
• платеж (пай) в жилищно-строительном кооперативе (ЖСК);
• реконструкция или капремонт жилого дома/квартиры.

Выплаты от государства можно тратить на реальное улучшение условий проживания. Использовать субсидию для покупки заведомо плохого жилья также не получится.

Запрещено рассчитаться субсидией за жилье:

• под обременениями: залогом или арестом у ФССП;
• чей собственник не может предоставить правоустанавливающие или регистрационные документы (свидетельства, выписки из ЕГРН);
• минимальной площади, не соответствующей нормативам;
• аварийного типа в домах под снос.

Как мы говорили выше, проверкой сделки занимается жилищный отдел местной администрации совместно с юристами. Известны случаи, когда они браковали сделки с продавцами на самых первых этапах.

✅ Сколько раз можно получить?

Сертификат на приобретение жилья выдается заявителю и членам его семьи всего один раз в жизни. Второй раз субсидию не выделяют. Если нуждающийся человек воспользовался матпомощью, считается, что от потратил свою попытку.

Аналогично и в случае с неиспользованием сертификата в течение 6 месяцев. Если за это время жилье не найдено, а средства не потрачены – придется их вернуть. Очередь сохраняется, но будет отодвинута. Опоздавшему придется заново писать заявление, собирать документы и ждать очередного выделения госсубсидии. На это может уйти не один год.

Выплата пособий и субсидий на жилье – это компенсация от государства малоимущим и нуждающимся гражданам. Например, сиротам, военнослужащим, инвалидам, многодетным семьям. Средства можно потратить на покупку квартиры, постройку дома, оплату взноса по ипотеке и прочие цели. Чтобы получить субсидию, нужно встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а затем дождаться своей очереди.

Финансирование вызывает массу вопросов у простых граждан. Многие из них не могут определиться с программой для участия. Другим требуется помощь в подготовке документов. Третьи испытывают сложности с расчетом субсидии. Ошибки могут привести к потере времени и пропуску очереди. Процедура в целом понятна, но вызывает сложности на практике, особенно в Москве. Если вам нужна помощь, свяжитесь с нашими юристами. Оставляйте вопросы в чате или звоните на горячую линию. Юристы подскажут, можете ли вы претендовать на субсидию и как получить социальные выплаты на улучшение условий жизни.