Как многодетной семье получить квартиру от государства

В России насчитывается свыше 1,6 млн многодетных семей. Большая их часть находится за чертой бедности. Доходы тратятся на еду, одежду, мебель, детские принадлежности. Основной проблемой семьи с 3-мя и более детьми становится улучшение жилищных условий. Им срочно требуется социальная поддержка правительства. Один из видов помощи – включение в очередь за бесплатным жильем от государства.

Как встать на учет многодетной семьи, дают ли жилье? Вопрос актуальный, и волнует прежде всего родителей. Обилие подпрограмм и тонкости законодательства в регионах вносят путаницу. Чтобы избежать проблем и встать на очередь за квартирой нужно следовать инструкции. О ней – читайте далее.

✅ Жилищные программы для многодетных семей

Правительство РФ разрабатывает различные социальные меры в отношение нуждающихся граждан. Основной считается государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Срок ее действия с 2018 по 2025 года.

Одновременно с этим действуют и другие положения в отношение многодетных семей, например – Указ Президента РФ № 431 «О мерах…» от 05.05.1992 года.

Уже запущены и активно работают подпрограммы «Молодая семья» и «Доступное жилье». Многодетные семейства вправе рассчитывать на отдельное жилье или частичное погашение ипотеки.

Разновидности жилищных программ:

• Субсидии на улучшение жилищных условий – выплачиваются как молодым супругам, так и многодетным семьям с детьми. Субсидию можно пустить на приобретение квартиры, погашение ипотеки или строительство дома. Выплаты доступны в рамках жилищного сертификата. Важное значение играют региональные особенности – в одних регионах можно купить квартиры только у застройщиков, а в других и на вторичном рынке жилья.
• Бесплатное жилье по договору социального найма – многодетным семьям, которые не имеют своего жилья. Малоимущие граждане могут рассчитывать на льготы при оплате за квартиру – как правило, из квитанций убирают строку «аренда».
• Льготная ипотека – на покупку квартиры с учетом компенсации от государства. Согласно ФЗ № 157 «О мерах…» от 3 июля 2019 года, а также в силу ПП № 339 от 28 марта 2019 года, семья с 3-мя и более детьми вправе рассчитывать на единоразовую социальную выплату – 450 000 рублей. Суммой можно расплатиться по ипотечному кредиту (займу). Подпрограмма учитывает только родных или усыновленных детей. Дети, в отношение которых родители лишены прав – в расчет не берутся. Аналогично и по детям с иностранным гражданством – их также не учитывают. Срок окончания подпрограммы – 31 декабря 2023 года, так что желающим получить субсидию нужно поторопиться.

✅ За скольких детей дают квартиру?

Считать ли семью многодетной – решают органы местного самоуправления. Надо сказать, что в каждом регионе свои критерии «многодетности». Статус зависит от демографической ситуации, экономики, национальных особенностей региона и многих других факторов.

Обязательное условие – прописка в квартире родителей. При этом фактически ребенок может жить и в ином месте, например, если он учится в другом городе.

Чтобы улучшить жилищные условия, семье нужно:

• подтвердить статус «многодетности» – для получения льгот и пособий. Для этого нужно собрать документы и обратиться в отделения соцзащиты (ОСЗН). Заявителям дадут удостоверение многодетной семьи;
• встать на учет как малоимущие – основное условие доход ниже прожиточного минимума на человека. Отметим, что это региональный показатель, и в каждом субъекте РФ он свой. Например, в Москве – ПМ на душу населения 16 433 рубля, а в Казани – 9 769 рублей.
• встать на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Что полагается семье с 3-мя и более детьми? Согласно ст. 49 ЖК РФ, малоимущие семейства вправе получить социальное жилье от государства. Жильцов заселяют в квартиры с учетом квадратуры на всех домочадцев. Например – малоимущим в количестве 3-х человек положена жилплощадь не менее 54 кв. метров. Минус в том, что объектов часто не хватает, поэтому придется ждать своей очереди. Зачастую не один десяток лет.

✅ Как получить бесплатное жилье?

Материальная помощь от государства не предоставляется автоматически. Семье, которая рассчитывает на квартиру, необходимо заявить о своем статусе.

🔻 С чего начать?

Для начала нужно понять – имеет ли право многодетная семья вставать на очередь за жильем? Критериев несколько, и нужно им соответствовать.

Итак, проанализируйте условия:

Есть ли удостоверение многодетной семьи? Если нет, придется его получить в ОСЗН;

Присвоен ли статус малоимущего – в соответствии с доходами семьи? Доходами принято считать не только зарплату, но и ценное имущество, например – автомобиль. Скрывать информацию бесполезно – все данные есть в базах ФКП «Росреестра», ГИБДД, ФНС и т.д.

Имеется ли нуждаемость в улучшении жилищных условий? Администрация смотрит на учетную норму жилой площади. Если на каждого члена семьи приходится менее 10 кв. метров – домочадцев поставят на жилищный учет (ст. 50 ЖК РФ). Впоследствии, они смогут получить более просторное жилье от государства.

Есть ли гражданство РФ? И родители, и дети должны быть резидентами Российской Федерации. Основной документ – паспорт РФ. Если отец (мать) – иностранец, социальное жилье семье не полагается.

Достаточный ли срок проживания в городе? Для Москвы установлен минимальный период в 10 лет. Другие регионы ставят свои показатели, вплоть до 15 лет. Лучше уточнить эту цифру в жилищном органе.

Не было ли попыток намеренного ухудшения жилищных условий? Один из ключевых факторов для проверки. Многие хотят побыстрее получить квартиру. Отсюда и обманные действия по ухудшению условий жизни – размен квартиры, продажа, прописка родственников и другое. Обнаружив указанные факты, администрация снимет семью с очереди, а в случае первичной подачи документов – откажет в постановке на учет (ст. 53 ЖК РФ).

🔻 Алгоритм действий

Определив, можно ли встать на очередь, соискатели должны следовать дальнейшему руководству:

Шаг 1. Встать на учет как малоимущие

Сперва семье нужно обратиться в ОСЗН – соцзащиту. Там подскажут, какие нужны документы для признания малоимущими. Обычно это справки 2-НДФЛ, документы на имущество, справки о составе семьи и т.д.

Затем документы передаются в отдел соцзащиты, там их рассматривают и выносят решение. Попутно «в гости» к семье придут проверяющие – уточнить жилищные условия и уровень жизни в целом. Далее, по формуле считают доходы на каждого домочадца. Если они меньше прожиточного минимума в регионе, многодетную семью включат в список малоимущих.

Шаг 2. Записаться в очередь нуждающихся в жилье

Взяв справку о малообеспеченности, семейство имеет право встать в очередь на социальное жилье. Для этого им нужно обратиться в орган местного самоуправления, а именно:

• управа, префектура или жилищный отдел при администрации (например, в Москве – Департамент городского имущества или ДГИ);
• многофункциональный центр «Мои документы» – или, как их называли раньше, МФЦ, причем независимо от региона нахождения;
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) – при условии, что администрация принимает онлайн-заявки.

Предварительно собирается пакет документов. Окончательное решение примут с учетом жилищных условий в семье. Но, как правило, многодетных ставят на учет без промедлений.

Скачать образец заявления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий

Шаг 3. Получить постановление

Документ высылается бумажной или электронной почтой – в зависимости от выбранного способа обратной связи. Сотрудники ДГИ заводят учетное дело на многодетную семью. В нем отмечены текущие жилищные условия. Обновление сведений происходит каждые 5 лет, но проверки могут быть и через год.

Многодетным дадут порядковый номер для отслеживания своей очереди. Как только подойдет черед, мэрия приглашает очередников для подписания договора. Возможен и другой вариант – сертификат на жилье или компенсация за ипотеку.

Шаг 4. Оформить договор соцнайма, въехать в квартиру

Если выбран вариант с отдельной квартирой, семья подписывает договор социального найма, сроком на 5 лет (ранее – ордеры). Предварительно нужно выбрать жилье из предоставленных объектов. Далее, останется заехать в квартиру.

Процесс не всегда легкий, бывают и сложности. Например, отказ властей ставить семью на жилищный учет. Если вы уверены в своей правоте, обращайтесь в районный суд с административным иском.

🔻 Какие документы нужны?

Региональные требования к документам могут отличаться. Нужный список вывешивают на сайте местной администрации или на сайте Госуслуг. Обязательно посмотрите, что требуется в вашем случае.

Для постановки на учет в качестве малоимущих (помимо паспортов и свидетельств на детей):

• справки 2-НДФЛ и 3-НДФЛ от работающих супругов;
• справки о получении пенсии – если родители-пенсионеры;
• прочие справки о доходах (от сдачи жилья, по алиментам, стипендии, социальные выплаты, пособия).

Список документов о доходах можно найти в ПП № 512 «О перечне видов доходов…» от 20 августа 2003 года.

Чтобы присвоили статус многодетной семьи, понадобятся:

• паспорта и свидетельства на детей;
• справка с места учебы детей в возрасте до 18 или до 23 лет – в зависимости от региона;
• свидетельство о браке матери и отца и/или усыновителей;
• выписка из домовой книги;
• справка о том, что родитель прежде не получал удостоверение многодетной семьи.

Отметим, что переезд на новое место потребует от семьи встать на учет малоимущих повторно. Для этого нужно обратиться в органы соцзащиты и узнать, какой порядок предусмотрен на такие случаи. Или написать юристу и получить бесплатную консультацию.

🔻 Сколько ждать, сроки

Говоря о сроках, нужно отталкиваться от социальной поддержки. Многодетная семья может встать в очередь на жилье, на субсидию или на ипотечное погашение.

В силу п. 5-6 ст. 52 ЖК РФ, заявление и документы принимаются в день обращения. Спустя 5 суток их обрабатывают, 30 дней уходит на принятие окончательного решения. Далее, в течение 3 дней готовят уведомление в адрес заявителей. Наконец, письмо доходит до адресов.

Социальное жилье дают в порядке электронной очереди. Чем больше претендентов в регионе, тем дольше ждать. Увы, но многодетные не входят в список льготников. Жильем обеспечивают строго по спискам – иногда за год выделяют 1-10 свободных квартир. Многие семьи ждут жилье с начала 2000-х годов.

Жилищные субсидии выдают чуть быстрее, но сроки также зависят от очереди в регионах. Обналичить выплаты семья не сможет. Субсидии – это своего рода материнский капитал в форме сертификата на жилье. Деньги перечисляют напрямую застройщику или продавцу – в течение 10 дней. До этого семье нужно открыть ИБЦ счет – туда поступит целевая сумма. Срок для обращения в банк – 3 месяца с момента оформления субсидии.

✅ Как узнать очередь?

Очень важно отслеживать номер в очереди. Так семья будет знать, когда ей выдадут квартиру. Или будет знать об исключении из списков – и, если это сделано неправомерно, обжаловать решение в суде и восстановиться.

Узнать, насколько быстро/медленно продвигается очередь на жилье можно одним из трёх способов:

• через МФЦ или приемную администрации района;
• на городском информационном сайте (например, москвичи могут получить сведения на сайте Мэра Москвы);
• через портал Госуслуги.

Подробнее читайте в статье «Как посмотреть очередь на жилье«.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Правда, в отчете будет указан только порядковый номер в очереди. Узнать, кто стоит в списках «до» и «после», сколько ждать подхода очереди и прочие параметры, к сожалению, никак не отследить. Ожидающим можно посоветовать запастись терпением. Очередь на бесплатное жилье от государства движется крайне медленно.

✅ Льготы на улучшение жилищных условий

Ежегодно в Правительстве пересматривают жилищные программы. Наряду с уже принятыми вводятся новые социальные льготы для многодетных и малоимущих семей.

Меры поддержки:

1. Льготы на строительство – представляют собой субсидии на постройку частного дома на землях под ИЖС. Выдаются при условии, что ранее семья не воспользовалась ни одной жилищной льготой (включая маткапитал). Размер дотаций рассчитывают индивидуально. Городские семьи могут получить до 30-40%, а в сельской местности – до 70% на строительные затраты.
2. Жилищный сертификат – дается на приобретение квартир в новостройках. Список застройщиков зависит от региона. Семье придется выбирать их тех вариантов, которые представлены на рынке – готовность жилья от 70% и выше.
3. Субсидии на целевые нужды – возможность улучшить жилищные условия за счет покупки квартиры на «первичке» или на «вторичке». Суммы индивидуальны и только на малоимущих граждан. Например, с 1 января 2019 года в Санкт-Петербурге выплачивают 2,9 млн рублей семьям с 5-ю и более детьми.
4. Льготная ипотека – ставка по кредиту составляет 6% годовых. Условием банка является выплата первоначального взноса – в размере 20% от суммы займа. Льгота будет действовать от 3 до 5 лет, в зависимости от количества детей.
5. Земельный участок – бесплатная земля выдается в сельской местности или за городом. Размер территории – 6 соток (минимум) и 15 соток (максимум). На участке под ИЖС можно возвести жилой дом, а на земле под ЛПХ разбить грядки и высаживать урожай. Землю можно заменить на квартиру или субсидии.
6. Материнский капитал – государственная поддержка, в рамках которой за 2-го и последующих детей выплачивают денежную сумму. Средства МК можно пустить на погашение ипотеки или покупку квартиры. Основное условие – ждать, пока ребенку не исполнится 3 года (кроме выплат ипотечного займа).

Многодетным также полагаются льготы по имущественному налогу, оплате ЖКХ, детских садов и прочих услуг. Пособия не очень высокие. Но с их помощью семья разгружает финансовую нагрузку.

Бюджета страны не хватает чтобы улучшить жилищные условия всех семей разом. Очередь движется медленно и существует риск из нее вылететь. Очень часто многодетные семьи не знают, куда обращаться. По незнанию легко допустить ошибки в заявлении, документах, подсчетах – это приводит к потере времени и шансов встать на очередь. Если вы не уверены в своих силах, лучше доверить вопрос юристу. Ответ поможет сориентироваться в ситуации. Вы узнаете о порядке действий, сроках и примерном результате. Юрист также разъяснит суть жилищных программ, чтобы у вас не возникло вопросов, в какую из них вступить.

Смотрите видео о поддержке многодетных семей по ипотеке: