Как встать в очередь на получение жилья

Наверное, многие слышали об очереди на жилье, но не все знают, что это такое. Между тем, государство дает возможность реально улучшить жилищные условия. Прежде всего тем, кто в этом остро нуждается. Один из вариантов – встать в очередь на бесплатную квартиру.

Встает вопрос, как войти в число очередников? Соискателям предстоит оценить свои шансы, проверить ситуацию в регионе, подготовить документы и ждать ответа от жилищного органа. Чтобы процесс не превратился в мучение – читайте нашу инструкцию.

✅ Кто имеет право на получение квартиры?

Соответствие требованиям дает право получить жилье от государства по программе «Жилище». Тех, чьи кандидатуры прошли одобрение администрацией включают в две очереди: всероссийскую и региональную (городскую).

Первая очередь длиннее – в нее входят все малообеспеченные и нуждающиеся граждане РФ. Вторая, региональная, действует в отношение субъектов РФ. Например, очередь в Республике Татарстан или в Чувашии. Список претендентов здесь меньше, но очередь движется крайне медленно.

Также выделяют общий список очередников и льготные категории получателей.

🔻 Обычная очередь

Формируется из граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий – в силу ст. 52 ЖК РФ. Став на учет, человек имеет право получить жилое помещение в соответствии с нормой предоставления в регионе.

Список претендентов:

• малоимущие семьи или одинокие лица – основным критерием для них выступает среднедушевой доход на 1 человека (рассчитывается от ПМ – прожиточного минимума);
• семьи с 3-мя и более детьми – признаются многодетными решением специальной комиссии от соцзащиты;
• сироты и оставшиеся без попечения родителей;
• матери-одиночки, воспитывающие детей без отца;
• нетрудоспособные граждане – инвалиды 1-3 группы «по здоровью» (например, слепые или колясочники);
• работники бюджетной сферы;
• прочие нуждающиеся граждане.

Недостаточно лишь подать заявление о принятии на жилищный учет. Куда важнее соответствовать требованиям к соискателям.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Региональные власти составляют свои списки требований, но в целом условия следующие:

• Во-первых, действующее гражданство РФ;
• Во-вторых, непрерывное проживание в одном населенном пункте (например, для Москвы период составляет 10 лет);
• В-третьих, статус малоимущих – включение на учет в отделении соцзащиты;
• В-четвертых, не совершали действия умышленного характера с целью ухудшить жилищные условия (таковыми можно считать фиктивный развод или продажу квартиры, но нельзя отнести вселение пожилых родителей или отказ от наследства).

Далеко не все малоимущие семьи получают право встать в очередь на жилье. Закон предъявляет куда больше требований, чем низкий уровень доходов.

🔻 Льготная очередь

Существует также внеочередное получение жилплощади от государства. На него претендуют те, кто остро нуждается в отдельной квартире – на основании ст. 57 ЖК РФ.

Кто входит в число льготников:

• владельцы квартир в аварийных домах – право на новое жилье возникает только в случае признания дома непригодным для проживания людей (здания идут под снос);
• участники боевых действий и ветераны ВОВ, в том числе инвалиды войны;
• хронические больные, чей диагноз и заболевание входят в особый перечень (согласно Приказу Минздрава);
• чернобыльцы и переселенцы из зоны отселения;
• переселенцы и беженцы, при условии постоянного/временного гражданства РФ.

Вопреки расхожему мнению, ни сирот, ни инвалидов I-II групп не включают в список внеочередных претендентов на социальное жилье. Рассчитывать на исключения могут только лица с хроническими заболеваниями.

Список льготников постоянно пополняется. Их фамилии стоят первыми в списках на предоставление жилья. При каждом новом включении льготника список очередников сдвигается назад.

✅ Какое жилье дают?

Выбор жилья, которое дают в порядке очереди, не отличается разнообразием. По большей части это квартиры в новостройках. Многоэтажки строят на окраине города, там, где позволяет территория. Ожидать, что вам дадут квартиру в центре города практически нереально.

Также задействуют жилье из специализированного фонда – это муниципальные квартиры и комнаты в общежитиях. Жилплощади выделяют нуждающимся и малоимущим категориям населения (ст. 19 ЖК РФ).

Особыми удобствами муниципальное жилье не отличается. Некоторые дома находятся в ветхом состоянии. При их сносе жильцов расселяют в новые многоэтажки.

Расчет квадратуры связан с нормой предоставления в регионе. Согласно нормативам, на одного человека должно приходиться не менее 18 кв. метров. Одинокому гражданину выделят жилье не менее 33 м², двоим – от 42 м², троим – в пределах 54 «квадратов».

Военнослужащим дают квартиры площадью от 15 до 25 м² на человека, при условии, что заявитель имеет звание не ниже полковника. Герои и кавалеры СССР могут рассчитывать на 20 «квадратов» и т.д.

Подробнее читайте в статье «Сколько квадратных метров положено на человека в квартире«.

✅ Как и где можно встать на очередь?

Как правило, государство идет навстречу заявителям, если нет своего жилья и семья признана малоимущей. Даже если у человека есть квартира, он может претендовать на социальное жилье – при нехватке квадратных метров.

🔻 Куда обратиться?

Первым делом нужно узнать, где принимают в очередь на соцжилье. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ведут в городском исполкоме.

Граждане могут обратиться:

• в администрацию муниципального образования (например, в Департамент городского имущества г. Москвы). В ряде районов обращения принимают в местной Управе или Префектуре.
• через МФЦ «Мои документы» – работают почти во всех субъектах РФ по принципу «одного окна»;
• через портал Госуслуг – если администрация района предоставляет электронные услуги.

Быстрее и удобнее обращаться в Многофункциональные центры (МФЦ). Время приема не превышает 15 минут, документы сдаются через сотрудника службы. При необходимости вам помогут заполнить заявление о постановке на очередь за жильем – услуга платная.

🔻 Порядок постановки в очередь

Малообеспеченные граждане встают на жилищный учет по месту проживания (регистрации). Рекомендуем следовать инструкции на случай обращения в администрацию:

1. Начните с оценки своих шансов встать на учет.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Посоветуйтесь со знакомыми, родными, друзьями. Вероятно, кто-то из них уже получил бесплатное жилье от государства. Оцените процедуру принятия на учет новых граждан – поинтересуйтесь в МФЦ или администрации, сколько это займет времени, как долго изучают заявления, что требуется от кандидатов?

Зайдите на сайт местной администрации, откройте раздел со статистикой очередников в вашем регионе. Вероятно, там будет форум или группы в соцсетях (например, группа «Очередники города Москвы»). Обязательно почитайте отзывы вставших на очередь, узнайте о недостатках, шансах получить квартиру, пригодности жилья, районе, условиях проживания и т.д.

2. Уточните список документов для обращения в госорганы. Зайдите на сайт Госуслуги, изучите параметры электронной подачи заявки. Обычно там указывают перечень документов и выкладывают два образца для скачки – бланк и шаблон заявления на постановку в очередь.
3. Соберите необходимые документы.
4. Подать заявление на очередь на жилье. Адресатом выступит орган местного самоуправления. Выбирайте любой удобный способ передачи пакета с документацией: по почте, через Госуслуги, лично или с помощью МФЦ.
5. Ожидайте решения специальной комиссии.
6. Получите решение администрации о включении вас в список претендентов на жилье. Сохраните отчетную документацию и выданный номер в очереди. Проверяйте ситуацию с движением очереди и вашим местом в ней.
7. Дождитесь, пока до вас дойдет черед.
8. Сделайте выбор в пользу одного из предложенных вариантов жилья. Обычно предлагают новостройки на окраине города. Заранее оцените, есть ли у вас возможность добираться до места работы, учебы, магазинов, больниц и т.д.
9. Обратитесь в администрацию и заключите договор социального найма квартиры. Теперь можно вселяться в жилое помещение и оформлять регистрацию (прописку) на постоянной основе. Вместе с заявителем в квартиру вселяются и члены его семьи, вставшие на учет.

🔻 Какие документы нужны?

Желательно лично посетить уполномоченный орган и узнать, какие они требуют документы? Если нет возможности, можно зайти на сайт администрации и поискать раздел с документами на постановку в очередь за жильем.

Что входит в общепринятый список документов:

• ходатайство о постановке на очередь на жилье – заполняется на месте, в присутствии сотрудника МФЦ;
• паспорта РФ или свидетельства о рождении детям;
• супругам – свидетельство о браке и/или о разводе (для проверки факта неухудшения жилищно-бытовых условий семьи);
• акт администрации о признании жилого помещения непригодным для проживания и/или нуждающимся в ремонте – при наличии ветхого или аварийного жилья в собственности заявителя;
• документы о праве собственности на недвижимость;
• сведения о проживании в городе не менее 10 лет (возможно, и дольше);
• выписка из ЕИРЦ и домовой книги – требуются не всегда, но при наличии актуальных документов можно предоставить их сразу;
• документы о доходах членов семьи за последние 2 года – комиссия проверяет, есть ли основания считать семью малоимущей, каков их общий доход, сколько приходится на взрослых/детей/инвалидов, есть ли возможность приобрести жилья в ипотеку, откладывать деньги — вместо жилья могут предоставить субсидию на улучшение жилищных условий;
• нотариальная доверенность – если от имени заявителя действует его представитель (третье лицо);
• данные о льготах — индивидуально (например: справка МСЭ об инвалидности, удостоверение ветерана, чернобыльца);
• прочие документы.

Недостающие бумаги в МФЦ запросят путем межведомственного взаимодействия. Например, выписки из ЕГРН с характеристиками на жилье, сведения о проводимых с жильем сделках, справках из ГИБДД о наличии автомобиля и т.д.

Срок рассмотрения документов составляет 30 дней. Если вы подаете пакет через МФЦ, период ожидания увеличится на 2-3 дня. После того, как орган примет решение, комиссия оформит акт и уведомит об этом заявителя – на извещение отводится 3 рабочих дня (п. 5 и п. 6 ст. 52 ЖК РФ).

✅ Стоит ли ждать квартиру: подводные камни

Стать в очередь за бесплатным жильем – не проблема. Куда сложнее дождаться своей очереди и получить заветную недвижимость. Практика показывает, что тут серьезные недоработки.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Одна из проблем – отсутствие четких порядков в продвижении очереди. По мнению ожидающих, она может двигаться на 1 000 номеров в год, а на следующий год остановиться на месте или вовсе откатиться назад. И причина здесь в новом притоке льготников. Внеочередная выдача жилья сбивает планы многих очередников. Последним приходится ходить по инстанциям и самим узнавать о движении в очереди. Виной тому якобы «неразглашение персональных данных». Нет упорядоченной статистики с отслеживанием позиций в режиме онлайн.

Согласно статистике за 2018 год, из 2,5 миллионов семей, жилье получили всего 122 тысячи очередников. Показатели не самые лучшие, а из года в год они и вовсе снижаются. Последние 4 года показали, что шанс на бесплатное жилье имеют всего 5% от всех стоящих в очереди.

Статистика по Москве сообщает следующее – в 2019 году жилье от города получают вставшие на учет с 1990 по 1994 год. Остальные по-прежнему продолжают ждать своего часа. Не лучше ситуация и в Санкт-Петербурге. За последние 4 года было выделено всего 700 новых квартир.

Ситуацию усугубляет произвол чиновников. Известны случаи, когда людей просто снимали с очереди по надуманным причинам – якобы на основании ст. 56 ЖК РФ. Если смириться с положением и ничего не предпринять – место в очереди будет утрачено. Следует внимательно изучить основания и обжаловать решение администрации.

Постановка в очередь на жилье имеет непростую специфику. Далеко не у всех есть время отслеживать изменения в законах. Многие не знают, где и как отслеживать место в очереди. Очень часто случаются конфликты с чиновниками. Семью могут запросто вычеркнуть из списка льготников при отсутствии одной справки. Разумнее всего сразу обратиться за помощью к юристам. Если вы попали в сложную ситуацию и не знаете, как из нее выбраться – получите консультацию наших юристов. Информация придется очень кстати по вопросам очереди на жилье. Особенно для незащищенных слоев населения – сирот, инвалидов, многодетных семей. Обращайтесь, подскажем!