Жилищный сертификат на покупку квартиры

Проблема приобретения жилья актуальная для многих жителей России. Накопить на квартиру в нынешних условиях довольно сложно, а ипотечное кредитование предполагает существенную переплату, особенно без первоначального взноса. Для решения жилищных вопросов отдельные категории граждан могут воспользоваться специальной программой, разработанной Правительством РФ, которая предполагает оформление жилищного сертификата (ГЖС), позволяющего купить недвижимость за государственные средства.

✅ Что такое жилищный сертификат

ГСЖ – это облигация особого вида, которая выдается уполномоченными государственными органами и подтверждает право гражданина на получение социальной выплаты за счет средств из федерального бюджета. Сертификаты именные и предоставляются конкретным людям, поэтому использовать его другие граждане не имеют права. Передача документа стороннему лицу считается мошенничеством.

Сертификат предоставляется в рамках специальной госпрограммы «Жилище», утвержденной Постановлением Правительства РФ №1050 от 2010 г. В нее входит несколько подпрограмм, которые определяют категории лиц, кто может получить субсидию:

• Жилье для молодых семей – самый востребованный вариант получения господдержки.
• Жилье для отдельных категорий граждан, перечень которых устанавливается законодательством.
• Модернизация жилищной инфраструктуры.
• Стимулирование строительства.

Последние два варианта ориентированы, прежде всего, на застройщиков. Программа разработана в 2002 г. В 2010 г. ее продлили до 2015 г., а затем до 2020 г. Вполне вероятно, что в будущем году действие программы будет продлено еще на 5 лет.

🔻 Что дает сертификат

Сертификат является основным инструментом реализации программы «Жилище» и позволяет его владельцу получить от государства определенную сумму на покупку квартиры или другой жилплощади. При этом деньги не выдаются на руки, а перечисляются продавцу недвижимости, который продает собственность участнику программы. Получить субсидию можно один раз и только на покупку готового жилья. Действие ГЖС на строящуюся недвижимость и не сданную в эксплуатацию жилплощадь не распространяется.

Рекомендуем почитать: Как получить субсидию на улучшение жилищных условий

🔻 Кому выдается

Стать участником программы могут лица, которые отвечают требованиям, закрепленные на законодательном уровне.

Сертификаты выдаются:

• УВ — военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС (вместе с членами семей).
• ГУ – лицам, уволенных с военной службы и получающих субсидию в пределах РФ.
• ПС – гражданам, меняющих место жительства с Крайнего Севера на другой район при условии, что общий трудовой стаж в регионе превышает 15 лет.
• БС – постоянным работникам комплекса «Байконур», выезжающих на ПМЖ в РФ.
• МУ – молодым ученым.
• В – вдовам военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей.
• МЧ – лицам, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
• ВП – вынужденным переселенцам, в том числе лицам из других стран, которые получили гражданство РФ.
• И – инвалидам 1 и 2 группы.
• А – гражданам, потерявших жилье вследствие стихийных бедствий, техногенных катастроф и т.д.

Список лиц может меняться при изменениях в законодательстве РФ, а также в нормативных актах, действующих в конкретном регионе.

Вместе с тем, существует ряд нюансов, которые ограничивают отдельные категории граждан в возможности полноценного использования жилищной субсидии.

Например, по программе «Молодая семья» сумма сертификата составляет только 30-40% от общей стоимости квартиры. При этом выбирать можно не любую жилплощадь, а только варианты, соответствующие требованиям программы. Речь идет о первичном рынке и среди застройщиков, которые участвуют в субсидировании. Покупка недвижимости на вторичном рынке не допускается.

Если любой член семьи заявителя занимается строительством собственного жилья либо получал субсидию по другим подобным программам, то сам заявитель из числа получателей ГЖС исключается.

🔻 Правила расчета

Расчет суммы выплаты осуществляется с учетом состава семьи. В среднем на одного человека положена жилплощадь, размером 33 кв. м. Для двух человек – 42 кв. м. Семья из трех человек должна иметь по 15-18 кв. м на каждого. Более конкретная цифра зависит от региона покупки квартиры.

Пример. Семья из трех человек становится участником программы. На каждого положено по 15 кв. м. В итоге общая площадь квартиры не должна превышать 45 кв. м. В Белгороде или в Воронеже цена 1 кв. м жилья стоит примерно 35 тыс. р. Полная стоимость недвижимости составит 1,6 млн. р. В рамках программы «Молодая семья» 40% от этой суммы можно получить у государства (640 тыс. р.). Остаток вносит покупатель наличными или через кредит.

Участники других подпрограмм далеко не всегда могут приобрести недвижимость только на государственные деньги. Сумма рассчитывается на основе средней рыночной цены 1 квадратного метра площади по всей стране. Несмотря на то, что в некоторых регионах используются повышенные коэффициенты, средств часто не хватает, чтобы купить квартиру в Москве, Санкт-Петербурге и во многих других крупных городах.

✅ Как получить сертификат

Жилищные сертификаты выдаются в местных органах исполнительной власти на основе поданного заявления и пакета документов.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Получить ГЖС не так и сложно, поскольку к участникам программы не выдвигаются слишком жесткие требования. Но, с другой стороны, процесс выдачи постоянно затормаживается органами, которые уполномочены распоряжаться бюджетными средствами. Они крайне неохотно выдают деньги, поэтому процедура оформления крайне медленная, а срок ожидания субсидии нередко исчисляется годами. Единственный способ ускорить процесс – привлечь к оформлению сертификата профильных специалистов.

🔻 Условия выдачи

Для получения ГЖС участники программы должны соответствовать определенным требованиям:

• возраст заявителя до 35 лет;
• соискатель нуждается в жилье – оптимальный вариант, когда гражданин и члены его семьи не владеют недвижимостью, а при ее наличии придется доказывать, что имеющаяся собственность слишком мала для проживания конкретной семьи;
• наличие суммы, достаточной для погашения части стоимости жилья, если ее не покроет субсидия или постоянного дохода для оформления ипотеки.

К заявителям могут предъявляться и другие требования, в зависимости от вида программы и региона, в котором подается заявка на получение средств.

🔻 Порядок действий

Процедура состоит из нескольких этапов:

1. Подготовка документов.
2. Подача заявления на улучшение жилищных условий в местную администрацию.
3. Ожидание решения.
4. Ожидание выделения денег из бюджета при положительном исходе. Предоставление субсидии осуществляется в порядке очереди.
5. Получение сертификата – сотрудники ведомства, как правило, самостоятельно уведомляют заявителей, когда им следует посетить администрацию.

🔻 Документы

Для получения ГЖС нужно подготовить следующие бумаги:

• Заявление.
• Паспорта потенциальных участников программы.
• Свидетельства о рождении детей.
• Справку, подтверждающую необходимость улучшения жилищных условий (выдается в администрации).
• Выписку из домовой книги, подтверждающую существующие условия проживания.
• Справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
• Справку о составе семьи.
• Выписку из ЕГРН.
• Свидетельство о браке или другие документы, доказывающие, что заявители являются одной семьей.
• Копию лицевого счета.

🚩 Заявление

Документ составляется в администрации по форме, выданной сотрудником ведомства. В содержании заявления отражается:

• Наименование органа.
• Сведения о заявителях – потенциальных участниках программы, включая детей.
• Согласие с условиями выдачи субсидии.
• Список приложений.
• Отметка инспектора о том, что документ принят на рассмотрение.
• Дата и подпись.

Скачать образец заявления на получение жилищного сертификата

🔻 Сроки

На сбор документов обычно уходит 1-2 неделя. Ответ по заявлению предоставляется в течение 1-3 месяцев. Только после положительного решения заявитель вносится в базу участников программы, которые ожидают своей очереди на получение средств. Срок выплаты субсидии может достигать нескольких лет.

Один из серьезных недостатков программы «Жилье» - ограничение по возрасту. Если заявитель получил одобрение и ожидает своей очереди, то по достижении 35-летнего возраста он автоматически исключается из числа участников. Поэтому рекомендуется оформлять сертификат сразу, как только появится такая возможность.

✅ Как купить квартиру на жилищный сертификат

Использовать ГЖС можно только на покупку жилой недвижимости. Никаких альтернативных вариантов его применения не предусмотрено. Период действия ограниченный – 9 месяцев со дня выдачи. В указанный срок получатель должен использовать выделенные средства на приобретение квартиры.

🔻 Открытие лицевого счета

В течение двух месяцев после получения сертификата нужно открыть целевой счет в банке, поддерживающий программу (например, Сбербанк), на который поступит сумма субсидии. Деньги не выдаются на руки, а блокируются до момента покупки собственности. Обслуживание счета осуществляется на основе договора, заключенного между банком и владельцем ГЖС.

🔻 Поиск подходящего жилья

На подбор желательно тратить не более 5 месяцев. В противном случае можно не вложиться в срок действия облигации. Жилье необходимо подбирать по условиям программы. Построенные, но еще не сданные в эксплуатацию многоквартирные дома рассматривать не стоит, поскольку субсидия выдается только на приобретение полностью готовой квартиры.

🔻 Регистрация договора купли-продажи

После подбора недвижимости подготавливается договор купли-продажи (ДКП), а также документы, которые нужны для оформления сделки и регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю. Пакет бумаг направляется в территориальное отделение Росрестра по месту нахождения квартиры. Проверка осуществляется в течение 5 дней, если все в порядке — выдается свидетельство о регистрации.

Проблема на данном этапе заключается в том, что далеко не каждый продавец согласится на получение средств через определенное время после регистрации сделки в Росреестре. Поэтому ему нужно заранее сообщать о таком способе расчета. Согласие продавца подтверждает предварительный договор купли-продажи, в котором отражается порядок расчета и цена недвижимости.

Если стоимость квартиры полностью погашается за счет денег сертификата, то сделка идет с обычным обременением. При использовании собственных или кредитных средств недвижимость считается ипотечной, поэтому потребуется провести оценку ее рыночной стоимости. Способ доплаты отражается в ДКП.

🔻 Расчет

После регистрации перехода права собственности, владелец ГЖС вместе со свидетельством о регистрации и другими документами на квартиру отправляется в банк. Финучреждение, при получении подтверждения завершенной сделки, обращается в Федеральное Казначейство для разблокировки счета и перечисления средств покупателю. Процесс расчета занимает до 10 дней.

Деньги должны быть переведены до конца срока действия субсидии. В противном случае банк закроет целевой счет и отправит средства органу, выдавшему сертификат. Получить ГЖС повторно невозможно.

По завершении процедуры покупателю нужно встретиться с продавцом и получить от него расписку о получении денег, а также подписать акт приема-передачи, если он не был составлен на стадии оформления сделки.

🔻 Форма отчетности

По окончании всех процедур покупателю следует обратиться в ведомство, которое выдало сертификат для предоставления отчета о расходовании бюджетных средств. Потребуется свидетельство о регистрации права собственности, квитанции из банка, подтверждающие денежный перевод и другие документы. Форму и порядок отчетности можно узнать в местной администрации.

Государство предоставляет возможность определенным категориям граждан купить квартиру за счет бюджетных средств, но, при этом, выдвигает ряд условий, которые существенно затрудняют процесс получения ГЖС. Чтобы успешно пройти ряд бюрократических процедур рекомендуется пользоваться услугами профильных специалистов. Задавайте интересующие вопросы нашим юристам. Как определяется стоимость сертификата в вашем регионе? Что делать, если продавец не соглашается на продажу недвижимости за счет средств ГЖС? Какие дополнительные документы нужны для оформления сертификата в вашем конкретном случае? Вы получите развернутые ответы совершенно бесплатно.