Как оформить доверенность на приватизацию квартиры: полномочия и образец

Что проверить до оформления доверенности

Прежде чем обращаться к нотариусу, убедитесь, что квартиру вообще можно приватизировать и у вас есть право участвовать в приватизации. Доверенность позволяет другому человеку действовать от вашего имени, но не создаёт права на получение жилья в собственность и не заменяет решения остальных участников.

Приватизация, о которой идёт речь в этой статье, касается государственного или муниципального жилья, которое граждане РФ занимают по договору социального найма. Для передачи такого жилья в собственность необходимо согласие имеющих право на приватизацию совершеннолетних лиц и несовершеннолетних от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

Есть и другие условия, которые нужно учитывать:

• Использование права на приватизацию. По общему правилу бесплатно приватизировать жильё можно один раз. Исключение предусмотрено для тех, кто стал собственником в порядке приватизации до совершеннолетия: после 18 лет они могут ещё один раз воспользоваться правом на бесплатную приватизацию (ст. 11 Закона РФ № 1541-1).
• Статус помещения. Закон устанавливает специальные ограничения для отдельных видов жилья, в том числе аварийного, помещений в общежитиях, жилья в закрытых военных городках и служебных жилых помещений. Для отдельных случаев предусмотрены исключения (ст. 4 Закона РФ № 1541-1).
• Состав участников. Если право на приватизацию имеют несколько человек, необходимо учитывать решение и согласие каждого из них в соответствии с требованиями закона. Доверенность одного участника не заменяет согласия остальных.

Какие полномочия передать представителю

Человек, который выдаёт доверенность, называется доверителем, а тот, кто получает право действовать от его имени, — представителем.

Представитель может совершать только те действия, на которые его уполномочили (ст. 182 ГК РФ, ст. 185 ГК РФ). Поэтому не обязательно передавать ему всю процедуру. Например, если вы сами собираетесь подписывать договор передачи, достаточно поручить представителю получение документов и другие выбранные действия.

В таблице приведены основные этапы приватизации, подходящие формулировки полномочий и вопросы, которые нужно проверить перед оформлением доверенности.

Если представитель будет проходить всю процедуру, эти формулировки можно взять за основу при подготовке специальной доверенности с нотариусом. Если он выполняет только часть действий, оставьте соответствующие полномочия.

Когда нужна нотариальная доверенность

Требования к доверенности зависят от того, на каком этапе приватизации представитель будет действовать вместо вас.

Если нужно получить справку или подать отдельные документы

Для получения любой справки или выписки нет общего федерального требования обязательно оформлять нотариальную доверенность. Нужно проверить правила той услуги, за которой будет обращаться представитель.

Найдите официальное описание услуги по месту нахождения квартиры и уточните:

• допускается ли обращение через представителя;
• каким документом подтверждаются его полномочия;
• какие именно действия он может выполнить;
• можно ли подать документы через многофункциональный центр — МФЦ.

Через МФЦ можно обращаться только в том случае, если соответствующую услугу действительно принимают в этом центре.

Например, в Санкт-Петербурге опубликованы описание услуги по передаче занимаемых жилых помещений в собственность граждан и административный регламент. По ним можно изучить местный порядок, но применять его ко всей России нельзя.

Поскольку регион квартиры неизвестен, назвать единый для всей страны комплект документов, срок оказания региональной услуги или конкретное место подачи невозможно. Эти сведения нужно уточнять по официальным правилам своего региона.

Если представитель подписывает договор передачи

Договор передачи оформляет передачу государственного или муниципального жилья гражданину в собственность при приватизации. Он заключается в письменной форме, но нотариального удостоверения самого договора закон не требует (ст. 7 Закона РФ № 1541-1).

Если подписывать договор будете не вы, а представитель, его полномочие должно быть предусмотрено доверенностью. Не стоит рассчитывать, что общей фразы «представлять мои интересы» всегда окажется достаточно для такого действия.

Если представитель регистрирует право собственности

Поэтому, если представитель должен довести оформление квартиры до регистрации права, соответствующее полномочие необходимо включить в доверенность и учесть требование к её нотариальной форме.

Что указать в доверенности на приватизацию

Содержание доверенности зависит от того, какие действия вы поручаете представителю. При подготовке документа важно правильно указать сведения о людях и квартире, перечислить полномочия и определить срок действия.

Дата совершения и срок действия

Дата совершения доверенности обязательна. Если её нет, доверенность ничтожна — то есть не имеет юридической силы.

Срок действия доверитель выбирает самостоятельно. Единого обязательного срока для приватизации квартиры нет. Если срок не указан, доверенность действует один год со дня её совершения (ст. 186 ГК РФ).

Действующая статья 186 ГК РФ также не содержит прежнего общего ограничения максимального срока доверенности тремя годами.

При выборе срока учитывайте, какие действия должен выполнить представитель. Если поручаете ему всю приватизацию и регистрацию права, срок должен соответствовать объёму поручения.

Место совершения и данные сторон

В нотариальной доверенности указывается место её совершения. Оно относится к оформлению документа и помогает его идентифицировать.

Также необходимы сведения, позволяющие однозначно установить личности доверителя и представителя. При подготовке нотариальной доверенности обычно используются:

• фамилия, имя и отчество;
• дата рождения;
• паспортные данные;
• адрес.

Однако это не означает, что совершенно одинаковый набор реквизитов безусловно обязателен для любой доверенности. Конкретное оформление нотариального документа определяет нотариус.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) рекомендует формулировать полномочия так, чтобы можно было однозначно определить их содержание (Методические рекомендации ФНП по удостоверению доверенностей).

Адрес квартиры и полномочия представителя

В доверенности нужно указать полный адрес квартиры, которую предстоит приватизировать.

Если известны кадастровый номер или реквизиты договора социального найма, их можно сообщить нотариусу. Но считать эти сведения обязательными для каждой доверенности нельзя.

Полномочия лучше перечислять отдельно, исходя из того, какие действия представитель должен выполнить. Подходящие формулировки приведены в таблице выше.

Особенно важно прямо предусмотреть право подписывать и подавать заявление о приватизации, заключать договор передачи и обращаться за государственной регистрацией, если эти действия входят в поручение. Одной общей формулировкой о представительстве лучше не заменять конкретные необходимые полномочия.

Нужно ли разрешать передоверие

Передоверие означает, что представитель передаёт полученные полномочия другому человеку.

По общему правилу представитель должен выполнять поручение лично. Закон допускает передоверие в предусмотренных им случаях и при соблюдении установленных условий. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, по общему правилу нотариально удостоверяется, но существуют исключения (ст. 187 ГК РФ).

Если вы хотите, чтобы приватизацией занимался только выбранный представитель, можно указать «без права передоверия». Эта фраза не является обязательным реквизитом действительности любой доверенности.

При этом отсутствие такой фразы само по себе не означает, что представитель вправе передать полномочия кому угодно и на любых условиях. Для передоверия должны соблюдаться требования статьи 187 ГК РФ.

Образец доверенности на приватизацию квартиры

Этот образец подходит как основа для ситуации, когда совершеннолетний гражданин поручает одному представителю пройти весь процесс приватизации: получить документы, подать заявление, подписать договор передачи, зарегистрировать право собственности и получить результат.

Если какие-то действия вы будете выполнять лично, соответствующие полномочия следует исключить.

Если уже известно, кто должен стать собственником квартиры и какую долю получите вы, обсудите с нотариусом, нужно ли закрепить этот результат в доверенности. Не стоит без необходимости разрешать представителю самостоятельно определять состав будущих собственников или размер вашей доли.

Образец не рассчитан на оформление доверенности от имени несовершеннолетнего или на ситуацию, когда представитель сам приобретает долю в приватизируемой квартире. Для таких случаев предусмотрены дополнительные правила, о которых рассказано ниже.

Это проект для обсуждения с нотариусом, а не удостоверенная доверенность. Его текст может потребовать уточнений с учётом вашей ситуации и требований соответствующего органа.

Увеличить

Заполненный образец

В заполненном образце Мария Иванова поручает Елене Ивановой оформить приватизацию одной квартиры в Москве: получить документы, подать заявление, подписать договор передачи и зарегистрировать право собственности. Доверенность выдана на один год без права передоверия. Для своего случая нужно заполнить сведения о доверителе, представителе и квартире, выбрать необходимые полномочия и срок.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Шаблон для заполнения

ДОВЕРЕННОСТЬ

[место совершения доверенности]

[дата совершения прописью]

Я, [Ф.И.О. доверителя полностью, дата рождения, паспортные и иные необходимые идентифицирующие данные], настоящей доверенностью уполномочиваю

[Ф.И.О. представителя полностью, дата рождения, паспортные и иные необходимые идентифицирующие данные]

представлять мои интересы по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: [полный адрес квартиры],

для чего предоставляю право:

— подавать от моего имени запросы и получать справки, выписки и иные документы, непосредственно необходимые для приватизации указанного жилого помещения;

— подписывать и подавать от моего имени заявление о приватизации указанного жилого помещения;

— представлять дополнительные документы и получать уведомления и иные документы, связанные с рассмотрением заявления о приватизации;

— заключить и подписать от моего имени договор передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации на согласованных доверителем условиях;

— подписывать и подавать заявление о государственной регистрации возникшего права собственности, а также представлять документы, необходимые для такой регистрации;

— получать документы и уведомления по результатам приватизации и государственной регистрации права;

— расписываться за меня и совершать иные действия, непосредственно необходимые для исполнения именно перечисленных в этой доверенности полномочий.

Доверенность выдана сроком на [указать срок].

Доверенность выдана без права передоверия.

[Если передоверие действительно требуется, эту формулировку нужно обсудить с нотариусом и изменить.]

[подпись доверителя]

[место для удостоверительной надписи нотариуса]

Доверенность на приватизацию квартиры

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Вы можете прийти к нотариусу со своим проектом или поручить ему подготовку документа. Нотариус вправе составить проект доверенности (ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате). При совершении нотариального действия он обязан разъяснить обратившемуся лицу его права и обязанности и предупредить о последствиях этого действия (ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате).

Особые ситуации: несколько участников, дети и заинтересованный представитель

Обычный образец доверенности рассчитан на одного совершеннолетнего доверителя и представителя, который не приобретает долю в квартире. Если приватизация затрагивает интересы других людей, правила представительства могут отличаться.

Если в приватизации участвуют несколько человек

Доверенность одного участника не заменяет согласия остальных лиц, имеющих право на приватизацию. Решение каждого должно учитываться с соблюдением требований статьи 2 Закона РФ № 1541-1.

Нотариальное законодательство допускает оформление доверенности от имени одного или нескольких лиц одному или нескольким представителям (ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате).

Однако это не означает, что одна общая доверенность подойдёт любой семье. Например, участники могут поручать представителю разные действия или по-разному определять будущий состав собственников и доли. В таких случаях возможность оформления совместной доверенности нужно оценивать с учётом интересов каждого участника.

Если ребёнку нет 14 лет

От имени ребёнка младше 14 лет доверенность выдаёт его законный представитель (п. 2 ст. 185 ГК РФ).

Если ребёнку от 14 до 18 лет

Несовершеннолетние этого возраста по общему правилу совершают сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя (ст. 26 ГК РФ).

ФНП также разъясняет, что для удостоверения доверенности несовершеннолетнего от 14 до 18 лет на действия, которые он не вправе совершать полностью самостоятельно, необходимо письменное согласие законного представителя (Методические рекомендации ФНП).

Поэтому нельзя считать, что родитель во всех случаях просто подпишет документы вместо подростка. Нужно учитывать возраст несовершеннолетнего, характер конкретного действия и то, чьё решение или согласие требуется.

Если представитель сам получает долю в квартире

Например, если человек хочет поручить оформление приватизации родственнику, который тоже должен получить долю, нельзя автоматически использовать обычный образец без оценки этой ситуации.

Возможность такого представительства нужно заранее обсудить с нотариусом или юристом. Имеющихся данных недостаточно, чтобы утверждать, что оно всегда разрешено или всегда запрещено: значение имеют состав участников, их интересы и предполагаемый результат приватизации.

Сколько стоит нотариальная доверенность на приватизацию

Единой итоговой стоимости нет. Если нотариальное удостоверение доверенности обязательно по закону, федеральная часть тарифа составляет 200 ₽. У частнопрактикующего нотариуса к ней добавляется региональный тариф.

Федеральная составляющая тарифа за удостоверение доверенности в случае обязательной нотариальной формы составляет 200 ₽ (ст. 333.24 НК РФ).

У частнопрактикующего нотариуса применяется также региональный тариф (ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате).

Поэтому полную стоимость следует уточнять для своего региона и конкретного нотариального действия. Сумма 200 ₽ сама по себе не является окончательной ценой доверенности.

Кроме того, её нельзя автоматически применять к любой доверенности, которую человек решил нотариально удостоверить добровольно, хотя закон не требует для неё обязательной нотариальной формы.

Что будет, если доверенность прекратит действовать

Доверенность может прекратиться до завершения приватизации. Поэтому важно различать действия, которые представитель успел совершить при действующих полномочиях, и действия после их прекращения.

Почему прекращается доверенность

Основания прекращения предусмотрены статьёй 188 ГК РФ. В частности, доверенность прекращается:

• по окончании срока действия;
• вследствие отмены доверителем;
• при отказе представителя от полномочий;
• по другим основаниям, установленным законом.

С прекращением основной доверенности прекращается и передоверие (ст. 188 ГК РФ).

Сохраняются ли действия, совершённые до прекращения

Если представитель совершил действие, когда его полномочия ещё существовали, последствия оцениваются исходя из объёма полномочий, действовавших в тот момент (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Поэтому последующая отмена доверенности сама по себе не аннулирует автоматически всё, что представитель успел сделать в пределах действовавших полномочий.

При этом действительность конкретного действия может зависеть от других обстоятельств, не связанных с последующей отменой доверенности.

Кого нужно известить об отмене доверенности

Если доверитель отменяет доверенность, он обязан известить об этом:

• представителя, которому была выдана доверенность;
• известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми она выдавалась (п. 1 ст. 189 ГК РФ).

Это обязанность доверителя, а не действие, которое можно просто оставить на усмотрение бывшего представителя. Подробный порядок способов и моментов извещения в этой статье не рассматривается.

Что происходит с действиями после прекращения доверенности

После прекращения полномочий представитель уже не может исходить из того, что доверенность продолжает действовать. Но правовые последствия его дальнейших действий зависят от обстоятельств.

Таким образом, нельзя считать ни то, что все действия после отмены доверенности автоматически недействительны, ни то, что любые такие действия сохраняют силу. Нужно учитывать, когда прекратились полномочия и что было известно третьему лицу.

После прекращения доверенности представитель или его правопреемники обязаны немедленно вернуть документ (п. 3 ст. 189 ГК РФ).

Чек-лист перед оформлением доверенности

Перед тем как представитель начнёт заниматься приватизацией, проверьте по порядку:

• Право на приватизацию: Можно ли приватизировать квартиру, кто имеет право участвовать и нет ли ограничений, связанных со статусом помещения.
• Региональные правила: Как устроена официальная услуга по месту нахождения квартиры, допускается ли представитель, какие документы и форма подтверждения полномочий нужны.
• Объём поручения: Какие действия представитель выполнит за вас, а какие вы оставите за собой.
• Нотариальная форма: Если представитель подаёт заявление о регистрации права, учтено ли правило о нотариальной доверенности и предусмотренные федеральным законом исключения.
• Основные реквизиты: Указаны ли дата совершения доверенности, сведения о доверителе и представителе, конкретная квартира.
• Точные полномочия: Есть ли в тексте все необходимые права на подачу заявления, подписание договора передачи, регистрацию и получение результата — в зависимости от выбранного поручения.
• Срок и передоверие: Соответствуют ли они вашему решению и понятны ли последствия выбранных условий.
• Отсутствие лишних прав: Не разрешено ли представителю без вашего намерения отказаться от участия в приватизации, менять состав собственников или долю, продавать, дарить, закладывать либо иначе распоряжаться будущей квартирой.
• Специальные ситуации: Учтены ли интересы других участников, возраст несовершеннолетних и возможный собственный интерес представителя.
• Окончательный текст: Полностью ли вы прочитали доверенность и соответствует ли каждое полномочие вашему поручению.