Как подать заявление на приватизацию квартиры

Заявление о приватизации подают не в Росреестр, а в орган или организацию, которые уполномочены передавать именно вашу квартиру в собственность. Сначала по договору социального найма и сведениям о собственнике жилья выясните, кто отвечает за приватизацию, а затем найдите официальную услугу. Подать документы можно напрямую, через МФЦ или портал — в зависимости от того, какие способы предусмотрены для вашего жилищного фонда (ст. 6 Закона РФ № 1541-1).

Ещё до подачи нужно определить всех, кто имеет право на приватизацию, и согласовать, кто станет собственником. Закон требует согласия всех имеющих такое право совершеннолетних и подростков от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

После подачи сохраните расписку, зарегистрированный номер обращения или другое подтверждение приёма с датой. Черновик заявления и даже отправленная электронная форма сами по себе не доказывают, что документы приняты. По федеральному правилу вопрос о приватизации решают в течение 2 месяцев со дня подачи документов, но это не означает, что к концу этого срока право собственности обязательно зарегистрируют в ЕГРН (ст. 8 Закона РФ № 1541-1).

Как подать заявление: порядок действий

1. Проверьте квартиру и права жильцов

   Убедитесь, что жильё можно приватизировать, установите всех имеющих право граждан и определите, кто из них будет собственником, с учётом необходимых согласий.

2. Найдите уполномоченный орган

   По документам на жильё выясните, кто сейчас вправе передавать квартиру в собственность, и откройте официальную карточку соответствующей услуги.

3. Подготовьте заявление и документы

   Возьмите форму и перечень из порядка этой услуги. Уточните, что представляете самостоятельно, а какие сведения орган запросит у других ведомств.

4. Подайте заявление доступным способом

   Проверьте, разрешена ли подача напрямую, через нужный МФЦ или электронно, и получите подтверждение приёма с датой.

5. Получите результат и завершите оформление

   Следите за решением; если оно положительное, оформите договор передачи и выясните, кто направляет документы на регистрацию права и как проверить её завершение.

Кто имеет право приватизировать квартиру

Обычно приватизировать можно квартиру из государственного или муниципального жилищного фонда, которой граждане РФ пользуются по договору социального найма. Приватизация означает бесплатную передачу такого жилья гражданам в собственность. Пока квартира предоставлена по соцнайму, наниматель пользуется ею для проживания, но собственником не является.

Регистрация по месту жительства сама по себе не доказывает право на приватизацию. Важно, на каком основании человек пользуется квартирой и какие права у него есть.

По общему правилу закон не допускает приватизацию следующих помещений:

• жилья в аварийном состоянии;
• помещений в общежитиях;
• жилья в домах закрытых военных городков;
• служебных жилых помещений.

В общем случае гражданин может воспользоваться правом на бесплатную приватизацию один раз. Тот, кто участвовал в ней несовершеннолетним, сохраняет право ещё на одну бесплатную приватизацию после совершеннолетия (ст. 11 Закона РФ № 1541-1). Конечной даты для приватизации нет, однако бессрочность не отменяет требований к квартире, участникам и документам.

Чьё согласие нужно для приватизации

Прежде чем заполнять заявление, установите не только будущих собственников, но и всех граждан, имеющих право на приватизацию этой квартиры. Начните с договора соцнайма: проверьте нанимателя и указанных членов семьи. Затем поднимите документы о вселении и изменении состава проживающих. Старый договор может не отражать всех, у кого сейчас сохранилось право пользования.

У членов семьи нанимателя равные с ним права пользования жильём. Это относится, в частности, к проживающим вместе супругу, детям и родителям. Для других родственников и иждивенцев имеют значение вселение в качестве членов семьи и ведение общего хозяйства; для иных лиц закон предусматривает возможность судебного признания членами семьи. Если бывший член семьи продолжает жить в квартире, прекращение семейных отношений само по себе не лишает его права пользования (ст. 69 ЖК РФ).

Нельзя исключать человека из проверки только потому, что сейчас он живёт в другом месте: временное отсутствие не изменяет его прав по соцнайму (ст. 71 ЖК РФ). Отдельно проверьте детей, у которых сохранилось право пользоваться квартирой, даже если они проживают по другому адресу.

Для каждого человека из установленного круга проверьте гражданство РФ, возраст и участие в прежней бесплатной приватизации. Регистрация по адресу поможет сверить сведения, но не заменит проверку права.

Если сведения договора, документы о вселении и фактическое проживание не совпадают, передайте имеющиеся документы принимающему органу и выясните, что нужно для проверки круга участников. Спор о самом праве пользования нельзя разрешать, просто вычеркнув человека из заявления: сначала нужно разобраться в его правах, при необходимости — с помощью юриста.

Квартира может перейти в общую собственность нескольких граждан или в собственность одного, если права остальных соблюдены. При этом требуется согласие всех совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет, имеющих право на приватизацию (ст. 2 Закона РФ № 1541-1). Важно различать три решения человека.

Согласен на приватизацию и будет собственником

Человека включают в состав будущих собственников по правилам применимой процедуры. До подачи сверьте, правильно ли он указан в заявлении и остальных документах.

Согласен на приватизацию, но не хочет получать долю

Такой человек не возражает против передачи квартиры в собственность другим жильцам, но сам собственником не становится. Это решение нельзя считать формальным отказом от подписи: оно влияет на состав собственников и может иметь существенные последствия для дальнейшего пользования квартирой и будущих сделок.

Попросите принимающий орган показать действующую форму согласия на приватизацию без включения в число собственников. Выясните, кто и где должен подписать документ и требуется ли отдельное удостоверение подписи именно при вашем способе подачи. Не оформляйте нотариальный отказ только потому, что он есть в чужом образце.

Прежде чем подписывать документ, человеку нужно понимать оба последствия: долю собственности он не приобретает, а вопрос о дальнейшем праве пользования не решается автоматически одной фразой об отказе. Если с правами и составом собственников все согласны, а способ оформления подтверждён, можно продолжать подачу. Если человек спорит о своём праве пользоваться квартирой, о составе собственников или не понимает последствий, сначала разберите этот вопрос; юридическая помощь может понадобиться для спора, но не требуется по умолчанию каждому заявителю.

Подробно о форме неучастия и условиях сохранения права проживания — в отдельном материале как отказаться от участия в приватизации и сохранить право проживания.

Возражает против приватизации самой квартиры

Если согласие этого человека обязательно, нельзя подавать заявление так, будто оно получено. Не заменяйте его возражение документом об отказе от доли: согласие на приватизацию без получения собственности и несогласие с самой передачей — разные решения. Нельзя также исходить из того, что обязательное согласие во всех случаях автоматически заменяется решением суда. Сначала нужно установить права участника и характер разногласий.

Как учесть права детей

Наличие ребёнка не означает, что каждой семье при приватизации обязательно нужно разрешение опеки. Но до подачи заявления необходимо выяснить, имеет ли ребёнок право на квартиру, как он участвует в приватизации и кто вправе действовать от его имени. Нельзя исключать несовершеннолетнего только из-за возраста (ст. 7 Закона РФ № 1541-1).

Возраст и содержание решения имеют значение и для согласий. Например, разрешение органа опеки существенно, когда действие затрагивает имущественное право ребёнка или другого подопечного, в том числе связано с отказом от принадлежащего ему права. Но это не общее требование получать разрешение при любой приватизации, если в семье есть дети (ст. 21 Федерального закона № 48-ФЗ).

Для квартир, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, установлены специальные правила:

• Если детям нет 14 лет, жильё передают по заявлениям родителей, усыновителей или опекунов с предварительного разрешения органа опеки либо по инициативе самого органа опеки.
• Если проживают исключительно несовершеннолетние от 14 до 18 лет, они подают заявления сами, с согласия родителей, усыновителей или попечителей и органов опеки и попечительства (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

Эти специальные правила нельзя автоматически переносить на любую семью с детьми. Если ребёнок участвовал в приватизации до 18 лет, после совершеннолетия он сохраняет право на одну бесплатную приватизацию.

Куда обращаться с заявлением

Откройте договор соцнайма и другие документы на квартиру. Установите, кто назван наймодателем — стороной, предоставившей жильё по договору, — и кто сейчас обслуживает соответствующий государственный или муниципальный фонд. Наймодатель не всегда является собственником, а название организации в старом договоре не обязательно означает, что она и сейчас вправе передавать квартиру в собственность (ст. 6 Закона РФ № 1541-1).

Если утрачен договор, не сохранился ордер или сменился наймодатель, приватизация не становится из-за этого автоматически невозможной. Обратитесь к тому, кто сейчас обслуживает жилищный фонд, и уточните действующую услугу и наличие сведений о предоставлении квартиры.

Затем найдите официальную карточку услуги на сайте региона, муниципалитета, МФЦ, уполномоченного органа или на официальном портале электронной подачи. Проверьте в ней:

• кто принимает заявление и относится ли услуга к вашему жилищному фонду;
• принимает ли документы МФЦ и предусмотрена ли электронная подача;
• какая форма заявления действует;
• что представляет заявитель, а какие сведения органы запрашивают самостоятельно;
• как подтверждается приём документов;
• как и где выдают результат.

Местные порядки различаются. Например, для Москвы есть официальная инструкция по приватизации квартиры, а в Санкт-Петербурге предусмотрен свой порядок с участием Горжилобмена, МФЦ и электронной услуги — официальная информация Санкт-Петербурга. Это примеры, а не правила для любого региона или жилищного фонда.

Что делать в вашей ситуации

Перед подготовкой документов посмотрите, что относится именно к вам. Несколько ситуаций ниже могут возникнуть одновременно: например, в квартире есть ребёнок, один из жильцов раньше проживал в другом регионе, а заявление доступно онлайн.

Где взять форму заявления на приватизацию

Универсального бланка, который гарантированно подойдёт для любого региона и жилищного фонда, искать не нужно. Возьмите форму из официального порядка услуги органа или организации, уполномоченных передавать вашу квартиру в собственность.

В зависимости от местной процедуры заявление заполняют онлайн, составляют при обращении с помощью сотрудника МФЦ или другого принимающего органа либо подают на официальном бланке, установленном административным регламентом. Если нашли форму на стороннем сайте, прежде чем её заполнять, сравните её с действующим бланком нужной услуги.

Перед подписанием сверьте:

• Заявители: ФИО и данные всех заявителей.
• Квартира: адрес квартиры.
• Основание проживания: основание пользования жильём.
• Права жильцов: всех лиц, чьи права необходимо учитывать.
• Собственники: состав будущих собственников.
• Согласия: необходимые согласия.
• Не приобретающие собственность: решения граждан, которые не приобретают собственность, если их нужно оформить.
• Представитель: данные представителя и его полномочия.
• Подписи: обязательные подписи.
• Результат: способ получения результата.

Это список для проверки официальной формы, а не готовый федеральный образец заявления.

Какие документы нужны для приватизации

Единого перечня на все случаи нет: нужные документы и порядок их представления зависят от конкретной услуги. Разделите проверку на несколько групп, а потом сверьте их с местным регламентом.

Личность заявителей и полномочия представителей

Проверьте документы, удостоверяющие личности участников. Если вместо человека действует представитель, потребуются документы о его полномочиях. В каком виде предоставлять документы — оригиналы, копии или электронные сведения, — уточните в официальной услуге.

Право пользоваться квартирой

Основанием могут служить договор соцнайма, старый ордер, архивное решение или другой документ о предоставлении жилья. Если своего экземпляра нет, выясните, какие сведения сохранились у наймодателя или в органе, обслуживающем фонд. Потеря бумаги сама по себе не означает, что право пользования квартирой утрачено.

Прежние адреса и участие в приватизации

Если после 1991 года человек менял место жительства, особенно переезжал из другого региона, может понадобиться проверка прежних периодов проживания и использования права на бесплатную приватизацию. Какие именно сведения требуются и за какие периоды, определяется местным порядком. Там же уточните, что вы должны представить сами, а что уполномоченный орган получает без вашего участия.

Согласия и документы по детям

Эта группа документов нужна не всем в одинаковом составе. Проверьте круг лиц, имеющих права на жильё, возраст участников, будущий состав собственников и характер предполагаемого действия с правами ребёнка или другого подопечного. Разрешение опеки нельзя включать в обязательный список для любой семьи только потому, что в квартире живёт несовершеннолетний.

Какие сведения орган получит сам

При предоставлении государственных и муниципальных услуг действует ограничение на требование документов и сведений, находящихся у государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении услуги (ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ). Когда один орган получает такие сведения от другого, это называется межведомственным обменом.

У правила есть исключения, поэтому нельзя предполагать, что орган сам найдёт любой нужный документ. Но и собирать технический паспорт, справку об отсутствии коммунальной задолженности и другие бумаги только по чужому интернет-списку не стоит. Сначала откройте официальный перечень для вашей услуги.

Ниже — принятый ограниченный проект нотариальной доверенности для приватизации конкретной квартиры с перечисленными полномочиями. Заполненный случай относится к Москве; местный порядок и требуемый объём действий могут отличаться. Проект не является удостоверенной доверенностью, не даёт права отказа от приватизации, передоверия или отчуждения полученной квартиры. Личности, право на приватизацию и согласованные условия проверяет нотариус.

Увеличить

Заполненный образец

В заполненном образце Мария Иванова поручает Елене Ивановой оформить приватизацию одной квартиры в Москве: получить документы, подать заявление, подписать договор передачи и зарегистрировать право собственности. Доверенность выдана на один год без права передоверия. Для своего случая нужно заполнить сведения о доверителе, представителе и квартире, выбрать необходимые полномочия и срок.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Шаблон для заполнения

ДОВЕРЕННОСТЬ

[место совершения доверенности]

[дата совершения прописью]

Я, [Ф.И.О. доверителя полностью, дата рождения, паспортные и иные необходимые идентифицирующие данные], настоящей доверенностью уполномочиваю

[Ф.И.О. представителя полностью, дата рождения, паспортные и иные необходимые идентифицирующие данные]

представлять мои интересы по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: [полный адрес квартиры],

для чего предоставляю право:

— подавать от моего имени запросы и получать справки, выписки и иные документы, непосредственно необходимые для приватизации указанного жилого помещения;

— подписывать и подавать от моего имени заявление о приватизации указанного жилого помещения;

— представлять дополнительные документы и получать уведомления и иные документы, связанные с рассмотрением заявления о приватизации;

— заключить и подписать от моего имени договор передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации на согласованных доверителем условиях;

— подписывать и подавать заявление о государственной регистрации возникшего права собственности, а также представлять документы, необходимые для такой регистрации;

— получать документы и уведомления по результатам приватизации и государственной регистрации права;

— расписываться за меня и совершать иные действия, непосредственно необходимые для исполнения именно перечисленных в этой доверенности полномочий.

Доверенность выдана сроком на [указать срок].

Доверенность выдана без права передоверия.

[Если передоверие действительно требуется, эту формулировку нужно обсудить с нотариусом и изменить.]

[подпись доверителя]

[место для удостоверительной надписи нотариуса]

Доверенность на приватизацию квартиры

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Можно ли подать заявление через МФЦ

Через МФЦ подают заявление, если такой способ предусмотрен для вашей территории и конкретного жилищного фонда. В этом случае центр принимает документы в рамках соответствующей услуги и передаёт их уполномоченному органу. Но не каждый офис МФЦ принимает заявления о приватизации любого государственного или муниципального жилья.

Перед посещением проверьте официальную карточку услуги: указан ли там МФЦ, относится ли она к собственнику вашей квартиры и какой офис принимает документы. Если предусмотрена предварительная запись, выберите услугу по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

После приёма получите расписку, опись или другое предусмотренное подтверждение. В нём должны быть номер и дата обращения, по которым можно отслеживать заявление.

Можно ли подать заявление через Госуслуги

На портале есть электронная карточка «Приватизация жилищного фонда». Но само её наличие не означает, что любую квартиру можно приватизировать полностью дистанционно: доступность и порядок зависят от региона и жилищного фонда.

До отправки заявления проверьте:

• доступна ли услуга в вашем регионе;
• тот ли орган выбран для собственника и жилищного фонда вашей квартиры;
• какие документы нужно приложить;
• как оформить и подтвердить согласия остальных участников;
• потребуется ли затем личное посещение;
• где появится подтверждение регистрации обращения.

После отправки следите за статусом в личном кабинете. Нужен номер зарегистрированного обращения или другое официальное подтверждение приёма с датой. Сам факт отправки формы ещё не равен принятию заявления.

Как подтвердить подачу и отслеживать заявление

После подачи у вас должно остаться подтверждение, по которому можно установить дату обращения: расписка, номер зарегистрированного заявления, уведомление в личном кабинете либо другой документ, предусмотренный местным порядком. Сохранённый черновик не считается подачей, а после нажатия кнопки «Отправить» нужно проверить, зарегистрировано ли обращение уполномоченным органом.

Если после приёма запросят дополнительные сведения или укажут на недостатки, действуйте по полученному официальному уведомлению и порядку именно вашей услуги. То же относится к основаниям и срокам приостановления: правила из другого региона или другой процедуры не следует считать применимыми к вашей квартире.

Сколько рассматривают заявление на приватизацию

По федеральному правилу вопрос о приватизации должен быть решён в течение 2 месяцев со дня подачи документов. Если при решении вопроса нарушены права граждан, закон предусматривает возможность судебной защиты (ст. 8 Закона РФ № 1541-1). Поэтому для контроля срока важно иметь подтверждённую дату подачи.

Но неверно понимать этот срок так:

Это разные последовательные результаты:

1. Заявление зарегистрировано.
2. Вопрос о приватизации рассмотрен.
3. Договор передачи квартиры оформлен.
4. Право собственности зарегистрировано государством.

Поэтому после положительного решения проверьте, какие действия ещё требуются по договору и местному порядку. Дата рассмотрения заявления не заменяет регистрацию собственности.

Что делать после положительного решения

Если принято положительное решение о приватизации, передачу квартиры оформляют договором передачи жилого помещения в собственность. Для самого договора закон не требует нотариального удостоверения и не устанавливает госпошлину за его заключение (ст. 7 Закона РФ № 1541-1).

Подписанный договор — основание для государственной регистрации, а не подтверждение того, что человек уже стал собственником. При новой приватизации право собственности возникает после регистрации. Поэтому выясните, кто направляет документы на регистрацию, нужно ли вам лично что-либо сделать и как получить подтверждение завершения процедуры.

Если стороной сделки выступает орган государственной власти или местного самоуправления, закон возлагает на него обязанность направить документы на регистрацию в установленный срок (ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ). Но нельзя автоматически считать таким органом любое государственное или муниципальное учреждение либо предприятие, участвующее в передаче жилья. Конкретный порядок направления документов проверьте по договору и местной процедуре.

Конечный результат — зарегистрированное право и соответствующие сведения ЕГРН. Подробное оформление регистрации после приватизации — отдельная задача.

О том, как получить и проверить договор передачи, а затем довести оформление до регистрации, — в отдельной статье как оформить договор передачи квартиры при приватизации.

Нужно ли платить за приватизацию

Сама передача квартиры гражданам в собственность при приватизации бесплатна. Однако это не означает, что абсолютно все сопутствующие действия в любой ситуации обойдутся в 0 ₽.

Расходы могут возникнуть, например, при оформлении доверенности представителя, нотариальном удостоверении документа, если оно необходимо в конкретном случае, или при последующей государственной регистрации права, которая регулируется отдельно. Это не плата за сам договор передачи и не универсальный перечень обязательных платежей.

Что делать при отказе в приватизации или отсутствии ответа

Если орган отказал в приватизации, получите официальный документ с конкретной причиной. Затем определите, о какой проблеме идёт речь:

• Недостающий документ или другой устранимый недостаток. Сверьте требование с применимой процедурой, выясните, как исправить недостаток и возможна ли повторная подача.
• Отрицание права на приватизацию, неправильно применённый закон или бездействие органа. Может потребоваться правовая оценка и судебная защита. Закон допускает обращение в суд при нарушении прав граждан при решении вопросов приватизации, но не гарантирует удовлетворения любого требования (ст. 8 Закона РФ № 1541-1).
• Спор с проживающим о его правах или обязательном согласии. Это не то же самое, что обжалование действий администрации; способ разрешения такого спора нельзя выбирать автоматически по правилам об отказе органа.

Разобрать причины решения органа, исправимые недостатки и способы защиты помогает отдельная статья что делать при отказе администрации в приватизации квартиры.

Что должно быть получено в итоге