Как продать квартиру государству, администрации города

Государство занимается приобретением недвижимости в рамках социальных программ для обеспечения собственных нужд, поэтому муниципальные органы можно рассматривать как потенциального покупателя квартиры. Процесс отчуждения недвижимости в пользу государства мало чем отличается от реализации физлицу, но есть некоторые особенности в алгоритме продажи, о которых следует узнать заранее.

✅ Можно ли продать квартиру государству, администрации города

Продать квартиру государству можно. Процесс предполагает заключение договора, оплату указанной в нем стоимости, то есть происходит полноценная сделка купли-продажи, только в лице продавца выступает госорган. Передать свое имущество государству можно одним из способов:

• Безвозмездно, пройдя процесс деприватизации (реприватизации, расприватизации, как иногда упоминается в литературе). Порядок деприватизации устанавливается местными органами власти.
• Продать за определенную цену, оформив контракт.

Для чего местные органы власти покупают жилье, проще понять на примере.

В регионе N введена в действие программа обеспечения жильем детей-сирот. Для ее обеспечения необходимо приобрести квартиры в количестве 50 ед. Рассматривается 2 варианта — купить жилье у застройщиков или у частных лиц. К примеру, 30 ед. покупается у застройщиков, а 20 — у частных лиц на аукционе. У администрации есть некоторые требования к имуществу, например, цена — не дороже ХХХ руб. за 1 м2, а площадь – не менее У м2. Физические лица или их представители — риелторы принимают участие в торгах, и в случае выигрыша оформляется контракт на передачу недвижимости в госфонд за установленную цену. Закупка осуществляется и для обеспечения иных программ, например — предоставления квартир молодым специалистам, работающим в селах; обеспечения жильем переселенцев.

Выяснив, как происходит процесс продажи, стоит оценить плюсы и минусы отчуждения имущества в пользу государства.

🔻 Плюсы и минусы

К положительным моментам относится:

• Безупречная репутация контрагента. Сделка с государством безопасна, неоткуда ждать подвоха.
• Госрегулирование. Процесс отчуждения детально прописан на законодательном уровне (Закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
• Упрощение поиска клиента. Если администрацию устроит предложенная цена, нет необходимости ждать Покупателя, размещая рекламу и обращаясь к риелторским агентствам.

К минусам можно отнести высокую конкуренцию, которая побуждает изменить цену до более низкого уровня.

Если окончательное решение о продаже принято, необходимо проанализировать, ликвидна ли будет квартира среди предлагаемых аналогов.

🔻 Требования к недвижимости

Администрация приобретает не все квартиры, к недвижимости выдвигаются следующие требования:

• Отсутствие обременений. Существует несколько видов обременений. Арест — означает, что по решению суда распоряжаться имуществом запрещено, или же действует пристав-исполнитель, накладывающий арест до исполнения определенного судебного акта. Кредит, взятый под залог недвижимости, также указывает на наличие обременения. Если в отношении квартиры был заключен договор пожизненной ренты с иждивением, жилье также не может быть продано. Ограничения в продаже может быть связано с арендой помещения и запретом органов опеки и попечительства на отчуждение имущества, если доля в нем принадлежит ребенку, не достигшему 18-летия.
• Удовлетворительное состояние. Если дом подлежит сносу, квартира находится на грани разрушения, продать ее государству не получится.
• Узаконивание перепланировок. Любые изменения, связанные с трансформацией — переносом стен, газового оборудования, должны быть согласованы в БТИ. В противном случае хозяина могут оштрафовать за произведение несогласованных изменений и обязать вернуть состояние квартиры к первоначальному.

Жилье, находящееся в долевой собственности, также можно продать. При этом необходимо заручиться согласием остальных собственников на продажу. Принудить государство к выкупу доли не получится, но если будет подана соответствующая заявка со стороны госорганов, следует оперативно среагировать и предложить долю жилья.

Искать нужную информацию можно на сайте госзакупок. Требования, как правило, представлены в виде сводной таблицы:

Изучив документ на сайте, можно определить, подходит ли квартира установленным критериям.

🔻 Цена продажи

Если с состоянием квартиры все в порядке, следует определить ее стоимость. Государство может приобрести квартиру по кадастровой стоимости, которая зачастую занижена, или по рыночной.

Кадастровая стоимость определяется раз в 5 лет. Сумма имеет значение при расчете налогов от продажи. Так, если жилье было в собственности менее 5 лет (в случае дарения, наследования или получения по договору пожизненной ренты — менее 3 лет), нужно заплатить НФДЛ с продажи в размере 13% (для резидентов). Продажная цена сравнивается с кадастровой, и если она выше, чем кадастровая, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, то расчет производится от суммы продажи, а если цена ниже, то налог исчисляется от кадастровой стоимости, умноженной на 0,7.

Рыночная стоимость отражает специфику объекта, определяется с учетом места расположения квартиры, инфраструктуры, планировки и прочих факторов, влияющих на комфортность проживания. Оценку производят агентства, имеющие на это лицензию.

✅ Порядок продажи квартиры государству

В отличие от стандартной продажи, где к Продавцу приходят Покупатели в поисках нужного варианта, реализация государству предполагает обращение собственника квартиры с предложением приобрести его имущество.

🔻 Этапы покупки квартиры государством

Потенциальных продавцов может быть очень много, и чтобы выбрать оптимальный вариант, государством предусмотрена процедура оценки предложений на аукционе. Выделяют несколько этапов отбора:

1. Проведение электронного аукциона. Информация размещается на интернет-площадках федерального значения. Чтобы найти подходящие условия, нужно поискать сведения об аукционах в сети Интернет или обратиться напрямую в администрацию города. На сайте подобные предложения представлены в таком виде:
   
2. Если на заявку нет предложений от Продавцов, аукцион устраивается повторно, но только на федеральной электронной площадке. При отсутствии заявок Администрация обращается в ФАС РФ за разрешением организации запроса предложений.
3. Организация запроса предложений предполагает подачу заявок в бумажном виде с указанием цены недвижимости и ее основных характеристик. Процедура имеет ряд недостатков в сравнении с электронной подачей. Минусы — затраты времени на сбор документации, отсутствие информации об аналогичных предложениях от конкурентов, длительность процесса и отсутствие гарантии в принятии администрацией положительного решения.

Для участия в электронных торгах участник должен иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, а также внести обеспечительный платеж в размере 5-10% стоимости жилья.

🔻 Действия Продавца

Покупка квартиры на электронном аукционе, организованном на федеральном уровне, включает процессы:

• Подача документов. Прежде чем заняться продажей квартиры государству, необходимо удостовериться, что жилье соответствует заявленным требованиям, а документация в норме. Заявку нужно «обеспечить», внеся установленную сумму.
• Участие в аукционе. К этому времени с момента заявки проходит около недели. По итогам аукциона выдается «протокол победителя».
• Далее следует ожидать проверки квартиры комиссией. По результатам осмотра выдается контракт. В качестве обеспечения исполнения условий контракта вносится сумма, размер которой составляет около 5% стоимости имущества.
• Если все в порядке, и условия контракта не вызывают сомнений и противоречий, можно подписывать документ с помощью электронной цифровой подписи. В среднем с момента оформления заявки до подписания контракта проходит около 20 дней.
• Госрегистрация перехода права собственности.
• Получение денег на счет в банке в течение 1-2 недель после осуществления госрегистрации.

Часто от собственников жилья звучит вопрос: почему риэлторы убеждают принять участие в аукционе? Это значит только одно: квартира соответствует требованием, ее стоимость ниже среднерыночной, а риэлтор надеется выиграть аукцион и продать жилье государству, выставив цену чуть выше требуемой, и получить прибыль.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Обеспечительные платежи агенты могут брать на себя, чтобы не упустить выгодную сделку. Как правило, они имеют договоренности с госорганом и не сомневаются в успехе дела. Бывают и «промахи», когда жилье не продается, как было запланировано, и агентство оперативно подыскивает иные варианты, чтобы покрыть непредвиденные расходы.

🔻 Документы для продажи квартиры государству

Предлагая жилье администрации города, необходимо подготовить документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность продавца;
• документ-основание, послуживший обретению права собственности на квартиру;
• выписку ЕГРН;
• сведения о лицах, зарегистрированных в жилье;
• техпаспорт на жилье;
• справку, полученную в ЖКХ об отсутствии задолженности за коммунальные услуги.

Сбор документов возлагается на собственника квартиры.

🔻 Контракт

В администрации разрабатывается содержание контракта на приобретение недвижимости, с которым необходимо ознакомиться и проработать все пункты.

Скачать образец контракта

🔻 Оплата

Сумма поступит на счет только после регистрации контракта. Опасаться такого порядка не стоит. В процессе тратятся деньги бюджета, которые могут быть использованы только по целевому назначению. Расходы запланированы, поэтому деньги поступят на счет точно в период, указанный в контракте.

Наиболее выгодным считается перевод на банковскую карточку. Поскольку сделка оплачивается через Сбербанк России, перевод будет совершено бесплатным. При оплате на Сберкнижку взимается 1% от суммы перевода, что весьма весомо, учитывая немалую стоимость недвижимости.

✅ Что делать с приватизированным жильем, которое никто не хочет покупать?

Рассмотрение данного вопроса актуально, поскольку речь пойдет о передаче имущества государству на безвозмездной основе. Реприватизация выгодна в следующих случаях:

• владелец не в состоянии платить налог на жилье;
• квартира непригодна для проживания, находится в аварийном состоянии;
• жилье находится в таком месте, где его никто не хочет приобретать;
• квартира передана по завещанию, но наследник не желает принимать наследство (например, ввиду больших долгов наследодателя).

При реприватизации расходы, связанные с ремонтом имущества, в том числе необходимого в связи с пожаром или наводнением, возлагаются на государство.

В различных регионах действуют программы расселения из жилья, подлежащего сносу. Проживая в квартире по договору социального найма, жители могут получить предложение о переезде в квартиру, площадь которой будет не менее 18м2 на человека (в Москве). Если же гражданин является собственником ветхого жилья, ему достанется только равноценная, но не большая квартира.

После реприватизации бывшие собственники имеют право проживать в квартире, но не смогут ею распоряжаться, например — продать или обменять, оставить в залог, а обратная приватизация будет невозможна. Не стоит забывать о необходимости своевременно платить коммунальные платежи. По закону при уклонении от оплаты более полугода нанимателя выселят в меньшее помещение через суд.

Даже при желании расприватизировать квартиру, можно столкнуться с рядом проблем, процесс окажется невозможным, если:

• у собственника есть иное жилье;
• квартира в залоге;
• один из собственников — несовершеннолетний (нужно согласие опеки);
• имеется задолженность по квартплате;
• иные собственники не согласны с расприватизацией;
• часть жилья перешла по наследству (наследники не имеют права расприватизировать жилье).

Каким бы ни было решение собственника — передать жилье безвозмездно или за оплату через аукцион, процесс строго контролируется органами Прокуратуры и обман исключен.

Процесс продажи имущества муниципалитету или расприватизации имеет много нюансов. Далеко не каждое жилье можно передать на соцнужды, и чтобы напрасно не терять время, задайте вопросы юристу: Какая квартира может быть продана администрации? Чем может быть выгодна расприватизация? Какую цену можно выставить для продажи жилья администрации?