Как унаследовать неприватизированную квартиру

Случается так, что гражданин (сам или с семьей) проживает в неприватизированной квартире и умирает, так и не успев приватизировать жилое помещение.

Любое недвижимое имущество – квартира, гараж, земельный участок – становится частной собственностью только после государственной регистрации права собственности и получения соответствующих подтверждающих документов. Только в этом случае собственник может распоряжаться имуществом, в том числе, передавать по наследству (по закону или по завещанию). Если же на протяжении жизни процедура приватизации не была осуществлена, наследники могут столкнуться с рядом трудностей в связи с дальнейшим владением и распоряжением жильем.

В жилищном и гражданском законодательстве РФ прописаны правила проживания в неприватизированном жилом помещении и  порядок перехода прав на него после смерти квартиросъемщика к родственникам. Данная статья поможет Вам разобраться в юридических тонкостях этого сложного и противоречивого вопроса.

✅ Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Согласно статье 1112 ГК РФ, в состав наследства входит имущество, которое принадлежало гражданину по праву собственности на момент смерти. Логично, что имущество, которое не принадлежало гражданину – никак не может быть включено в наследственную массу. Именно потому неприватизированную квартиру невозможно завещать или передать по наследству по закону – она находится в собственности муниципалитета или государства, с которым умерший гражданин заключал договор найма жилого помещения. Родственники и иждивенцы умершего не могут претендовать на государственное или муниципальное жилье.

Недвижимое имущество только тогда становится собственностью проживающего в ней гражданина, когда он пройдет процедуру приватизации (передачи муниципального или государственного недвижимого имущества в частную собственность) и зарегистрирует право собственности в органах Росреестра.

Что же делать, если гражданин-квартиросъемщик умер, не успев приватизировать жилье? Для регулирования таких достаточно распространенных случаев применяются дополнительные законодательные нормы, позволяющие родственникам сохранить право пользования жилым помещением и даже приобрести его в собственность. Рассмотрим их ниже.

✅ Кто наследник, если квартира не приватизирована?

Итак, если наследодатель умер, не приватизировав муниципальную или государственную квартиру, претендовать на это имущество не может никто из наследников – ни по закону, ни по завещанию.

На что могут рассчитывать наследники квартиросъемщика? Возможны два законных способа решить вопрос с недвижимостью:

• Если родственники проживали вместе с умершим в неприватизированной квартире, они могут перезаключить договор социального найма на собственное имя и в дальнейшем — приватизировать квартиру. Таким образом, стать владельцем квартиры родственники могут не на основании наследования, а на основании заключения договора социального найма и приватизации. Другие наследники, которые не проживали вместе умершим, не имеют такого права и не могут претендовать на жилое помещение.
• Если процедура приватизации квартиры была начата при жизни, но не закончена квартиросъемщиком, наследники могут закончить начатую процедуру приватизации и получить квартиру по наследству. Однако в таком случае высока вероятность возникновения спора между наследниками и собственником недвижимости (государством или муниципалитетом), который придется решать в судебном порядке.

Круг лиц, которые могут стать наследниками квартиры в случае, если суд вынесет решение в их пользу, определяется на общих основаниях. Так, если квартиросъемщик при жизни составил завещание, которым был определен круг наследников, с иском в судебную инстанцию могут обращаться упомянутые в завещании лица, а также иждивенцы, имеющие право на обязательную долю (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные дети, родители, супруг или супруга).

Если завещание не было составлено или было признано недействительным, круг претендентов на наследство определяется согласно закону – в порядке очереди.

✅ Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство

После смерти лица, проживавшего в неприватизированной квартире, у его родственников есть два варианта приобретения права собственности на жилое помещение.

Порядок действий родственников зависит от того, проживали ли они вместе с квартиросъемщиком, были ли указаны в договоре социального найма в качестве членов семьи, а также от того, была ли процедура приватизации хотя бы начата при жизни.

🔻 Завершение приватизации, начатой наследодателем при жизни

Итак, согласно сложившейся юридической практике, достаточным основанием для наследования неприватизированной квартиры может служить намерение о приватизации, которое наниматель выразил до смерти. Согласно законодательству, намерением признается …

• Подача нанимателем жилого помещения заявления о приватизации, которое подлежит рассмотрению и удовлетворению в течение двух месяцев (статья 8 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ») уполномоченным органом;
• Предоставление в уполномоченные органы пакета документов, необходимого для приватизации квартиры и регистрации права собственности;
• Отсутствие факта отзыва заявления на приватизацию и регистрацию.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Отмечаем важный момент:

Даже если после этого наступила смерть, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №8 («О некоторых вопросах применения судами закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») от 24 августа 1993 года, наследники вправе ходатайствовать о включении неприватизированной квартиры в состав наследственной массы и наследовании на общих основаниях. При рассмотрении дела должно быть учтено то, что наниматель подал (и не отзывал) заявление и все необходимые для приватизации документы, но не успел завершить процедуру до смерти.

Как уже упоминалось выше, в таких случаях существует высокая вероятность возникновения спора с государственным или муниципальным органом, в собственности которого находится квартира – решать его придется через суд.

🔻 Заключение договора социального найма родственниками умершего

Даже если при жизни наниматель квартиры не подавал заявления о приватизации, у родственников все же есть возможность продолжать проживание в квартире и даже приобрести ее в собственность. Основанием для этого являются положения жилищного и гражданского законодательства.

Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ, наниматель квартиры и члены его семьи имеют равные права и обязанности по отношению к собственнику жилого помещения (государству или муниципалитету). Если члены семьи проживали в квартире совместно с нанимателем, то на основании ст. 672 ГК РФ они вправе проживать в жилом помещении даже после его смерти.

Таким образом, руководствуясь нормами гражданского и жилищного законодательства можно утверждать, что члены семьи умершего нанимателя имеют право пользования и владения жильем, причем это право является для них бессрочным. Более того, это право сохраняется даже за тем, кто перестал быть членом семьи, но продолжает проживать в квартире (например, если муж и жена развелись, но бывшая жена не сменила места проживания и жила с бывшим мужем в одной квартире до его смерти).

Право на проживание в квартире возникает только у лиц, являющихся членами семьи умершего, указанных в договоре социального найма. Право на проживание в квартире не возникает на основании принадлежности к числу родственников (в том числе, к числу наследников первой очереди).

Что же делать членам семьи после смерти нанимателя?

Алгоритм действий определен статьей 82 Жилищного кодекса РФ: необходимо внести изменения в договор найма жилого помещения, согласно которым один из членов семьи умершего (с согласия остальных членов семьи) приобретет статус нанимателя. Так сохранится право проживания семьи в жилом помещении, право распоряжения им, а также другие предусмотренные законом права. Например, при условии общего согласия, члены семьи могут поселить в жилом помещении других лиц — разумеется, нужно и согласие муниципалитета. Распорядитель смотрит на площадь квартиры на каждого жильца. Если учётная норма окажется меньше 9-10 кв. метров — нового жильца зарегистрировать не получится, последует отказ.’]

Кроме того, согласно ФЗ №1541-1, они могут подать заявление о приватизации квартиры и после истечения соответствующего периода, оформить неприватизированную квартиру в частную собственность. Согласно статьям 1 и 2 закона, приватизация – это бесплатная передача квартиры из жилищного фонда государства или муниципалитета — в частную собственность гражданина, который пользуется ею на основании договора социального найма (см. «Порядок приватизации«).

Открытие наследства запускает новую волну правоотношений. И если с частным имуществом всё ясно - оно переходит к правопреемникам, социальная квартира имеет отличия. Ее нельзя включить в состав наследства. Наследникам нужно понять, что они оформляют, есть ли у них право закончить начатую приватизацию, остаться жить в квартире или перезаключить договор социального найма? Зачастую в разделе участвуют сожители, осужденные, военнослужащие по контракту, внебрачные дети умершего - тогда ситуация еще больше усложняется.

Если вам нужна помощь и нет лишнего времени - задайте вопрос юристам сайта в режиме онлайн. Консультация юриста прольёт свет на спорные вопросы. Вы узнаете, с чем столкнуться, как действовать и не наделать ошибок. Обращайтесь, поможем!