Отказ в приватизации квартиры

Приватизация – это передача муниципального жилья в собственность граждан. Считается, что это самый выгодный способ стать обладателем отдельной жилплощади. Но, к сожалению, можно получить отказ в приватизации квартиры. Обычно в таких случаях администрация указывает на причину своего решения. Но встречаются и необоснованные отказы. Например, под прикрытием того, что дом признан аварийным.

Что делать? Можно ли обжаловать незаконный отказ муниципалитета? Пришло время обсудить, как разрешить спорную ситуацию.

✅ Могут ли отказать в приватизации квартиры?

Первый вопрос, на который следует ответить – могут ли вынести отказ в приватизации жилого помещения? Основные моменты об отказах прописаны в ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года. Данный закон применяется уже давно, но некоторые его статьи утратили силу. Тем не менее, нужно ориентироваться именно на положения ФЗ «О приватизации…».

Основная причина, по которой могут отказать в приватизации – человек не имеет права на приватизацию квартиры. Другими словами, он не отвечает требованиям закона:

• участвует в приватизации повторно;
• не заключал договор соц найма жилья;
• имеет в собственности другую квартиру, комнату, дом и т.д.

Любой отказ обязательно имеет причину, о которой вам обязаны сообщить в письменном виде. Если отказ вынесен необоснованно или ничем не мотивирован – можно смело обращаться в суд. Но для начала рассмотрим основания для отказа в приватизации жилья.

✅ Почему могут отказать в приватизации квартиры: причины, основания

Представленные причины можно условно поделить на две группы.

Первые связаны с жилищным фондом государства. Согласно ст. 2 ФЗ № 1541-1, приватизации подлежат только муниципальные объекты. Критерием выступает признание квартиры жилым помещением.

Запрещается приватизировать:

• целые общежития (см. «Приватизация комнаты в общежитии«);
• аварийное жилье;
• ветхое жилье (см. «Снос приватизированного жилья«);
• квартиры в военных городках закрытого типа (ЗАТО);
• служебное (ведомственное) жилье (см. «Приватизация служебного жилья«);
• объекты социального значения;
• изъятые из оборота дома.

Вторая группа причин связана с личностью нанимателя и членов его семьи. Незнакомые с процедурой люди часто допускают ошибки. Например, могут не предоставить нотариальный отказ от приватизации. Естественно, им откажут – не потому, что они не имеют прав на приватизацию, а в силу нарушения действующего регламента.

Распространенные основания для отказа:

• проведение неузаконенной перепланировки квартиры;
• накопление внушительной суммы долга за ЖКУ;
• подача поддельных или просроченных документов;
• длительный перерыв в регистрации (прописке);
• отсутствие нотариального отказа от приватизации;
• повторное участие в процедуре;
• отсутствие прав на жилой объект (речь идет о договоре соц найма);
• наличие в собственности альтернативного жилья.

Как видно, причин для отказа много, и они разнообразные. Правда некоторые из них не обоснованы, следовательно, их можно оспорить в судебном порядке.

Пример:

Супруги Мироновы проживали в муниципальной квартире на основании договора соц найма. Оба работали, но доходы шли в первую очередь на бытовые нужды. В результате, у супругов накопилась задолженность по «коммуналке». Срок неуплаты составил 4 месяца. Вскоре Мироновы задумались о приватизации жилплощади. Но обратившись в жилищное управление, они столкнулись с проблемой – им отказали в выдаче двух выписок: из лицевого счета и домовой книги. Сотрудники жилищного управления мотивировали свой отказ наличием задолженности. Мироновы обратились к юристам, которые посоветовали договориться с Управляющей компанией. Супруги составили обязательство о погашении долгов. Рассрочка предоставлялась на 6 месяцев. После этого они смогли получить нужные справки и подать заявку на приватизацию. Задолженность сохранилась за их лицевым счетом.

✅ Что делать, если отказали в приватизации?

Сталкиваясь с отказом, многие люди задаются вопросом, что делать в такой ситуации? Существует всего два варианта: прекратить приватизацию или обжаловать отказ в суде. Отбросим невыгодный нам первый вариант и остановимся на втором.

Обращение в суд – это наиболее действенный, но в то же время сложный способ добиться справедливости. Для тех, кто не боится трудностей – пошаговая инструкция от наших юристов.

🔻 Порядок действий

Процедура обжалования предполагает сбор доказательств. Чтобы склонить суд на свою сторону, нужно привести веские аргументы, что ваши права нарушены. Потребуется доказать, что отказ вынесен неправомерно.

Справиться с обжалованием отказа в одиночку довольно сложно. Если у вас возникнут вопросы, или вы захотите воспользоваться помощью юриста – обратитесь к нашей бесплатной консультации.

🔻 Процедура

Переходим к рассмотрению пошаговой инструкции:

1. Получите письменный отказ

Прежде чем обращаться в суд, нужно установить причину отказа – обычно она фигурирует в письменном ответе уполномоченного органа. Основанием для обращения в суд и будет вынесенный отказ. Если с выдачей отказа затягивают или вовсе не хотят его выдавать, нужно поступить следующим образом:

• подготовить документы и заявление (см. «Как составить заявление на приватизацию квартиры, жилого помещения«);
• отправить запрос заказным письмом (с обратным уведомлением и описью вложений);
• дождаться сведений о получении/доставке письма;
• приложить копии уведомления к исковому заявлению.

Одним словом, без письменного отказа администрации в суд не обратиться. Поэтому либо прикладываем такой отказ, либо сообщаем суду о нежелании администрации выдавать отказ.

2. Подготовьте документы

Определившись с причиной отказа, можно приступать к сбору доказательств. Истцу предстоит доказать, что вынесенное решение администрации незаконно. Например, если это отказ ввиду отсутствия договора соц найма, нужно ходатайствовать о выдаче документа. Разумеется, при условии, что жильцы имеют права на пользование квартирой. Собранные документы, вернее их копии, составляют общий пакет. Количество пакетов зависит от числа участников судебных слушаний: истца, ответчика, суда и др. – так что понадобится как минимум 3 пакета с документами.

3. Подайте исковое заявление

Оспаривание отказа в приватизации относится к исковому производству. Регистрацией исковых заявлений занимается секретарь судебной канцелярии. Вместе с иском уплачивается госпошлина. Обнаружив неточности с документами, секретарь сообщит об этом истцу.

4. Участие в судебных слушаниях

Рассмотрение исков обычно занимает до 5 рабочих дней, после чего суд назначает дату и время предварительных слушаний. За ними следуют основные слушания. Стороны вправе ходатайствовать о судебных запросах. Судебный процесс представляет собой состязательность сторон. Истец доказывает, что отказ в приватизации квартиры был неправомерным.

5. Получите исполнительный лист

Если вам удастся доказать, что отказ был неправомерным, суд отменит решение администрации. Кроме того, истец может настаивать на признании за ним права собственности. Окончательное постановление оформляется в форме исполнительного листа. Сторона ответчика имеет право на обжалование – на это дается 30 дней.

6. Зарегистрируйте права в Росреестре

Вслед за выигрышем судебного дела следует окончание процедуры. Если отказ был признан необоснованным, наниматель заключает договор о приватизации. Затем нужно посетить отделение Росреестра и получить подтверждающий документ. С недавних пор, а именно с 2016 года, таким документом признается выписка из ЕГРН. Более подробно об этом читайте в нашей статье, как выглядит документ о приватизации квартиры?

🔻 Исковое заявление и документы

Занимаясь подготовкой к судебному обращению, учитывайте процессуальные требования. Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131-132 ГПК РФ. Очень важно правильно составить иск, ведь от его структуры зависит предстоящий исход дела.

Содержание иска об отмене неправомерного отказа в приватизации:

• реквизиты судебного органа (полное наименование);
• ФИО и паспортные данные истца;
• юридические сведения об ответчике (жилищный орган при администрации);
• основания использования квартиры;
• сведения о начале процесса приватизации;
• информация о вынесенном отказе в регистрации прав;
• причина отказа;
• доказательства его необоснованности, отсылка к законодательным нормам;
• требование к суду – признать отказ недействительным, обязать администрацию заключить договор о приватизации и т.д.;
• перечень документов;
• дата и подпись истца.

Скачать образец искового заявления о признании недействительным отказа в приватизации квартиры

Сторона истца вправе использовать любые доказательства. Но чаще всего используются документальные подтверждения. Их нужно приложить к основному пакету с документами:

• паспорта РФ или свидетельства о рождении (детям);
• квитанция об оплате госпошлины;
• письменный отказ в приватизации квартиры – либо уведомление из почты об отправке документов в администрацию;
• выписка из домовой книги;
• выписка из ЕГРН;
• копия договора соц найма квартиры;
• иные документы.

Доказательства необоснованности отказа оформляются в дополнительный пакет. Обращение в суд считается платной процедурой, поэтому истец должен отдавать себе отчет о своих действиях.

🔻 Сроки и стоимость

Сколько длится рассмотрение дела в судебной инстанции? Практика показывает, что на весь процесс обычно уходит от 2 до 4 месяцев. В случае положительного вердикта суда, сторонам дается еще 30 дней на обжалование. Если его не последует, копия исполнительного листа выдается в течение 10-12 дней. Получить документ можно в канцелярии судебного органа.

Стоимость исков о признании отказа в приватизации необоснованными – 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Оплата производится либо в кассе суда, либо в банковском учреждении. При оплате через онлайн сервисы или терминалы потребуется заверить квитанции в банке.

✅ Судебная практика

Рассмотрение дел об отмене неправомерных отказов встречается довольно часто. Прежде чем выносить окончательное решение, суд выслушивает требования истца и сверяет их с доказательствами. Если документы в порядке, а наниматель имеет право на приватизацию – суд встанет на сторону истца.

Исполнительный лист может содержать следующие требования:

• отмена неправомерного отказа;
• признание права собственности на жилое помещение;
• заключение договора соц найма;
• подписание договора о приватизации муниципальной квартиры.

Пример:

Рассматривалось дело об отказе в приватизации квартиры. Истец настаивал, что администрация вынесла ему необоснованный отказ. Оказалось, что истец был прописан в муниципальной квартире. Договор соц найма заключался с его сестрой. Спустя некоторое время истец выписался из квартиры, т.к. уезжал в длительную командировку в другой город. Впоследствии, по приезду обратно, истец восстанавливал регистрацию по месту проживания. Однако Департамент городского имущества г. Москвы сообщил об отказе в приватизации на основании перерыва в регистрации. Истец просил суд признать отказ необоснованным. Установив все обстоятельства дела, суд постановил – действия уполномоченного органа не соответствуют ФЗ № 1541-1 «О приватизации…», причина не является обоснованной, так как о ней в законе ничего не сказано, поэтому решение следующее – признать требования истца обоснованными; считать отказ администрации необоснованным; обязать Департамент городского имущества заключить с истцом договор о приватизации квартиры.

Жилищные споры отнимают много времени и физических сил. Если у вас возникнут вопросы, напишите консультантам нашего портала. Они подскажут, как составить исковое заявление, какие нужны доказательства и как добиться приватизации в судебном порядке.