Время чтения: ~11 мин

Можно ли повторно участвовать в приватизации квартиры

Содержание статьи

Обычно бесплатно приватизировать жильё можно только 1 раз. Если вы уже совершеннолетним получили по приватизации квартиру или даже небольшую долю, право по общему правилу считается использованным (ст. 11 Закона РФ № 1541-1).

Главное исключение касается тех, кто стал собственником по приватизации до 18 лет. После совершеннолетия такой человек сохраняет право ещё 1 раз бесплатно приватизировать другое впоследствии полученное государственное или муниципальное жильё, если выполнены остальные условия.

При этом регистрация в квартире, проживание в ней или согласие на приватизацию другими жильцами сами по себе не означают, что право использовано. Ключевой вопрос — получили ли именно вы собственность в порядке приватизации и сколько вам было лет в этот момент.

Если старая приватизация была в 1990-х и документов почти не осталось, одной современной выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) может быть недостаточно. Нужно проверить договор передачи, старое свидетельство, собственников и доли, а при необходимости — сведения бюро технической инвентаризации (БТИ) и архивные документы. ЕГРН содержит сведения о зарегистрированных правах, а в БТИ и архивах могут сохраниться документы о старой приватизации.

Определите свою ситуацию

Что было раньше Что это значит и что делать сейчас
Вы получили квартиру или даже небольшую долю по приватизации после 18 лет По общему правилу право бесплатной приватизации уже использовано. Продажа, дарение или последующий добровольный возврат жилья его не восстанавливают.
Вы стали собственником по приватизации до 18 лет и после совершеннолетия больше ничего не приватизировали У вас сохраняется 1 бесплатная приватизация после 18 лет. Следующий шаг — проверить условия нынешнего жилья.
Вы участвовали в приватизации ребёнком, а затем после 18 лет ещё раз получили жильё или долю по приватизации Дополнительное право уже использовано. Из этого правила не возникает 3-й бесплатной приватизации.
Вы жили или были зарегистрированы в приватизируемой квартире, но собственником не стали Само по себе это не означает использования права. Проверьте старый договор передачи.
Вы согласились, чтобы жильё приватизировали другие лица, а сами долю не получили Такое согласие само по себе не расходует ваше право на бесплатную приватизацию.
Вы купили квартиру, получили её по наследству или в дар Это не приватизация. Такая собственность сама по себе не означает, что право бесплатной приватизации использовано.
Вы приватизировали жильё, а затем продали или подарили его Первоначальная приватизация всё равно учитывается. Использованное право не возникает заново.
Вы приватизировали жильё, а затем добровольно вернули его государству или муниципалитету Такой возврат не восстанавливает уже использованное право бесплатной приватизации.
Старый договор приватизации признан судом недействительным Универсального ответа нет. Нужно выяснить, почему суд признал договор недействительным, что он постановил в итоговой части решения и что произошло с первоначальным правом собственности.
Вы не помните, участвовали ли в приватизации много лет назад Не ограничивайтесь ЕГРН. Найдите договор передачи, старое свидетельство, сведения БТИ или архив компетентного органа.

Общее правило однократности и исключение для тех, кто получил собственность несовершеннолетним, установлены ст. 11 Закона РФ № 1541-1. Дополнительное право после приватизации до 18 лет разъяснено также в п. 48 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2020).

Если вы получили долю по приватизации уже взрослым

Размер доли значения не имеет. Если после 18 лет вы бесплатно приобрели в собственность по приватизации хотя бы долю квартиры, право по общему правилу считается использованным.

Поэтому аргумент «у меня была всего 1/10 квартиры» сам по себе ничего не меняет. Небольшой размер доли не создаёт отдельного исключения.

Здесь важно другое — на каком основании появилась собственность. Если долю купили, получили по наследству или в дар, это не использование права на приватизацию. Если же доля была бесплатно передана вам именно по договору приватизации, действует правило однократности.

Если первая приватизация была до 18 лет

Для несовершеннолетних действует специальное исключение. Если ребёнок стал собственником приватизированного жилья, после совершеннолетия он сохраняет право ещё 1 раз бесплатно приватизировать государственное или муниципальное жильё.

Чтобы понять свою ситуацию, проверьте три факта:

  1. Когда вы впервые получили собственность именно по приватизации.
  2. Сколько вам было лет в момент приобретения права собственности. Одна дата подачи заявления этот вопрос не решает.
  3. Получали ли вы после 18 лет ещё какое-либо жильё или долю в порядке бесплатной приватизации.

Если первое приватизированное жильё вы получили ребёнком, а после совершеннолетия дополнительным правом ещё не пользовались, оно сохраняется. Если после 18 лет вы уже получили по приватизации другое государственное или муниципальное жильё либо долю в нём, дополнительное право использовано.

Если вы были прописаны в квартире, но собственником не стали

Фраза «я участвовал в приватизации» часто используется слишком широко. Юридически важно различать две ситуации:

  • вы получили квартиру или долю в собственность;
  • вы только жили или были зарегистрированы в квартире, которую приватизировали другие лица.

Само проживание или регистрация ещё не означает, что право бесплатной приватизации использовано. Нужно посмотреть договор передачи и установить, вошли ли вы в число лиц, которым жильё или доли были переданы в собственность.

Отдельная ситуация — вы имели право участвовать, но согласились на передачу жилья в собственность другим проживающим и сами долю не получили. Верховный Суд разъяснил, что такое согласие само по себе не означает реализации однократного права на бесплатную приватизацию (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8).

Это нужно отличать от последующего распоряжения уже полученной долей. Если сначала вы стали собственником по приватизации, а потом продали или подарили долю, право уже было использовано.

Если у вас уже есть другая квартира

Само наличие недвижимости не означает, что вы больше не можете участвовать в бесплатной приватизации.

Нужно проверить, как вы получили эту недвижимость:

  • купили;
  • получили по наследству;
  • получили в дар;
  • получили по приватизации.

Покупка, наследство и дарение сами по себе право бесплатной приватизации не расходуют. Значение имеет именно приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

Но сохранение права ещё не означает, что можно приватизировать конкретную нынешнюю квартиру. Условия этого жилья нужно проверять отдельно.

Если первую приватизированную квартиру продали или подарили

Продажа или дарение не отменяют факт первоначальной приватизации.

Если вы после 18 лет получили квартиру или долю бесплатно по приватизации, а затем продали, подарили или иным образом передали её другому лицу, право на ещё одну бесплатную приватизацию из-за этого не появляется.

Для правила однократности важно, что право уже было реализовано, а не то, принадлежит ли вам первая квартира сейчас.

Если квартиру добровольно вернули государству или муниципалитету

Приватизированное жильё в предусмотренных законом случаях можно передать обратно в государственную или муниципальную собственность (ст. 9.1 Закона РФ № 1541-1).

Но добровольный возврат не делает так, будто первоначальной приватизации никогда не было.

Если старую приватизацию признал недействительной суд

Здесь нельзя исходить из формулы «договор признали недействительным — значит право автоматически восстановилось».

Нужно прочитать судебный акт и установить:

  • какой именно договор оспаривали;
  • почему суд признал его недействительным;
  • что суд постановил о праве собственности в резолютивной части — итоговой части решения;
  • какие последствия суд применил: что должно произойти с квартирой и правами сторон;
  • отменена ли первоначальная передача жилья;
  • не касалось ли решение, наоборот, более поздней приватизации, которую признали недействительной из-за уже использованного раньше права.

Договор передачи жилого помещения может быть признан недействительным по основаниям гражданского законодательства (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8). Но последствия конкретного решения определяются его содержанием.

Как проверить старую приватизацию, если документов почти не осталось

Особенно внимательно нужно проверять приватизацию, которая проходила в 1990-х.

Старое право может не отображаться в современной выписке ЕГРН, хотя оно возникло законно. Ранее возникшие права в предусмотренных законом случаях признаются и без современной записи в ЕГРН (ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ).

Сначала попробуйте найти:

  • договор передачи квартиры в собственность;
  • старое свидетельство о собственности;
  • сведения о лицах, которым передавалась квартира, и размерах их долей;
  • документы, по которым можно установить ваш возраст в момент приобретения собственности;
  • сведения БТИ;
  • архивные документы органа или организации, оформлявших приватизацию.

Не делайте вывод только по дате заявления. Подача заявления без возникшего затем права собственности ещё не означает, что право бесплатной приватизации было использовано.

Не существует и единого федерального набора архивных справок, который подходит для любой старой приватизации. Куда обращаться, зависит от периода, территории и того, какой орган или организация оформляли передачу жилья.

Даже сохранившееся право не гарантирует приватизацию нынешней квартиры

Вывод «право бесплатной приватизации ещё не использовано» решает только вопрос об однократности. Для конкретной квартиры нужно отдельно проверить остальные условия:

  • вы — гражданин РФ и имеете право пользоваться государственным или муниципальным жильём на условиях социального найма;
  • учтены права всех лиц, имеющих право на участие; получены требуемые согласия совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет;
  • само помещение допускается приватизировать.

Круг участников нельзя определять только по тому, кто зарегистрирован в квартире (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).

По некоторым видам жилья действуют запреты и специальные правила: например, для аварийного жилья, общежитий, домов закрытых военных городков и служебных помещений. Возможные исключения нужно проверять по конкретному помещению (ст. 4 Закона РФ № 1541-1).

После проверки прежнего участия выясните:

  1. кому принадлежит нынешнее жильё;
  2. на каком основании вы им пользуетесь;
  3. допускается ли приватизация этого помещения;
  4. кто ещё имеет право участвовать;
  5. какой порядок и какие документы установлены компетентным собственником или уполномоченным органом.

Что делать, если вам отказали из-за прежнего участия

Если уполномоченный орган считает, что вы уже использовали право на бесплатную приватизацию, получите отказ или иное решение в письменной форме с конкретным основанием.

Затем сопоставьте это основание со старыми документами. Проверьте:

  • какой именно прежний договор указан;
  • действительно ли по нему вы стали собственником;
  • сколько вам было лет в момент возникновения собственности;
  • какую долю вы получили;
  • не перепутано ли ваше согласие на приватизацию другими жильцами с вашим собственным приобретением;
  • не основан ли вывод только на неполных сведениях современного ЕГРН.

Решение вопроса о приватизации должно быть принято не позднее 2 месяцев со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ № 1541-1).

Если документы показывают расхождение с отказом — например, вам приписали получение доли, хотя вы только согласились на приватизацию другими жильцами, — подготовьте копии подтверждающих документов и попросите орган объяснить, как они учтены. Если причина отказа остаётся спорной или для ответа нужно толковать старое судебное решение, самостоятельного сопоставления уже недостаточно: с текстом отказа и собранными документами нужно определить подходящий способ защиты, при необходимости с помощью юриста.

При конкретном нарушении возможна судебная защита. Но универсального судебного маршрута и гарантированного результата здесь нет: способ защиты зависит от содержания отказа и обстоятельств вашей ситуации.

Полный порядок обжалования — отдельная тема. Для ответа именно на вопрос о повторной приватизации сначала нужно установить, была ли прежняя приватизация вашим приобретением собственности и сколько вам было лет в этот момент.