Разрешение на снос частного дома на собственном участке

Ветхий изношенный дом создает много проблем. Зачастую у собственника нет ни денег, ни времени, ни желания вкладываться в реконструкцию старого строения. Обычно в таких случаях думают о постройке нового дома на месте старого. Однако, прежде чем возводить коттедж, нужно снести ветхое жилье. Как показывает практика, с этим могут возникнуть трудности. Одна из них – получение разрешения на снос частного дома.

Нужно ли оформлять разрешительный документ? Кто-то утверждает, что он обязателен, кто-то, наоборот, что можно снести ветхий дом и без разрешения. Кому верить и как действовать? Читайте нашу статью, и вы узнаете о требованиях законодательства по данному аспекту.

✅ Нужно ли получать разрешение на снос частного дома?

Наше государство гарантирует свободу частной собственности. Фактический владелец ветхого дома может делать с ним все что пожелает, вплоть до сноса как непригодный объект (ст. 209 ГК РФ). Но вместе с тем власти защищают общественные интересы и права соседей. Возможный снос частного строения может обернуться для них проблемами, например – порчей забора, гаража, хозяйственных построек и т.д.

Снос частного дома подпадает в список строительных работ, которые требуют специального разрешения. Все потому, что демонтаж затрагивает важные коммуникации: электричество, водоснабжение, газовые трубы. Их повреждения недопустимы, в противном случае частный сектор останется без коммунальных удобств.

Поэтому, планируя ликвидацию ветхого объекта, собственнику придется получить разрешение на снос.

Правоотношения регламентируются тремя основными актами:

• права собственников жилых построек – ст. 260 ГК РФ;
• распоряжение землей в соответствии с целевым назначением участка – ст. 40 ЗК РФ;
• инструкции, правила и нормы получения разрешений на снос ветхих объектов – статьи Градостроительного кодекса (ГрК РФ).

Отметим, что разрешение получают не на снос, а на «реконструкцию» или «демонтаж» частного дома. Юридически понятие «снос» в законодательстве никак не обозначено. Однако в разговорной речи его активно используют.

✅ Кто выдает разрешение на снос частного дома?

Прием заявок и выдача разрешений находятся в ведении у местной администрации. Обычно на такой случай есть внутренний регламент – куда и к кому обращаться?

Выдачей разрешений занимаются:

• отдел архитектуры;
• отделение городского хозяйства;
• отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений.

Указанные отделения имеют единую зону ответственности. Желающие получить разрешительный акт должны обратиться в одно из указанных отделений в зависимости от населенного пункта. Срок подачи заявления на выдачу разрешения – не позднее 7 дней до начала сноса дома (п. 9 ст. 55.31 ГрК РФ).

Если вы не знаете, кто занимается оформлением разрешений, можно подойти в МФЦ «Мои документы» или в местную администрацию за уточнением этого момента. Услуга также доступна на сайте Госуслуг (не всем регионам).

✅ Когда разрешение не требуется?

Далеко не во всех случаях нужно получать разрешение на снос ветхого дома. Иногда можно реконструировать здание и без обращения в администрацию (п. 8 ст. 55.30 ГрК РФ).

В каких случаях можно обойтись без разрешения на снос дома:

1. Снос ветхого строения с сохранением фундамента. Частая ситуация: собственник уничтожает ветхий дом, а на его месте возводит новое здание. Обойтись без разрешения от властей вполне допустимо. Для этого можно оформить процесс не как снос, а в качестве «капремонта» или «реконструкции» дома. Правда, новая площадь должна быть не больше старой. Превышение «квадратов» придется регистрировать в БТИ.
2. Снос части дома. Также не требует разрешения, но при условии, что новая отстроенная часть будет схожей по площади.
3. Отсутствует кадастровый учет. Бывает, что ветхий дом на зарегистрирован в базе Росреестра. Вместо разрешения на снос нужно уведомить БТИ, а затем оформить техпаспорт при строительстве нового дома.

Особняком стоят объекты, признанные архитектурным памятником, историческим наследием и культурной ценностью. Они находятся под охраной и защитой государства. Снос ветхих домов с исторической ценностью запрещен на уровне закона (п. 13 ст. 18 — Федеральный закон № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года).

✅ Как оформить разрешение?

Для того чтобы успешно получить разрешение на снос ветхого дома, нужно определиться с порядком действий. Сюда входит выбор уполномоченного органа – архитектурное бюро или другое отделение местной администрации.

🔻 Порядок действий

Разберем примерную инструкцию для собственников сносимого дома:

1. Формирование списка документов.
2. Определиться с адресатом – о том, кто выдает разрешение на снос ветхого жилья нужно узнавать в местной администрации.
3. Посетить государственный орган, например – отделение городского хозяйства.
4. Заполнить заявление на выдачу разрешения – на имя руководителя отделения архитектуры или на имя главы муниципального образования.
5. Предоставить документы.
6. Ожидать решения уполномоченного органа.
7. Забрать разрешение.

Иные действия не предусмотрены, но нужно учесть, что в разных регионах свой порядок оформления.

🔻 Какие документы нужны?

Одновременно с заявлением соискатель прикладывает стандартный пакет с документами. Список может отличаться в зависимости от регламента населенного пункта:

• удостоверение личности – паспорт РФ;
• документы о праве собственности на ветхий жилой дом;
• правовые документы на владение земельным участком;
• копия акта обследования старого дома;
• проект сноса (демонтажа) здания;
• план земельного участка под ИЖС.

Бывает, что жилой дом вмещает не одну, а несколько семей. Конструкция здания может состоять из 3-х и более этажей. Тогда, помимо вышеназванных документов, понадобятся:

• согласия остальных совладельцев дома;
• план расселения людей, т.е. переезд на новое место с дальнейшей пропиской;
• техническая и проектная документация по сносу.

Осталось разобраться с примерами документов для предъявления в администрацию города.

🔻 Образец заявления на снос частного дома

Скачать образец заявления на снос частного дома в пределах собственного участка

🔻 Образец согласия соседей на снос жилого строения

Скачать образец согласия соседа на снос частного жилого дома

🔻 Сроки

Выдача разрешений подчиняется локальным актам государственного учреждения.

• срок оказания услуги – 30 дней с момента приема заявления и документов от гражданина;
• срок регистрации заявления в уполномоченном органе – в течение 1 рабочего дня;
• ожидание в очереди на получение – не более 20 минут.

Обычно разрешение выдают в течение 10-15 дней, но могут быть задержки технического характера. О готовности документа заявителю сообщат в SMS-сообщении или в Личном кабинете на сайте Госуслуг.

🔻 Нужно ли оплачивать, сколько стоит?

Согласно правилам, за выдачу разрешения на демонтаж ветхого дома денег не берут – услуга бесплатная (п. 15 ст. 51 ГрК РФ).

Правда, расходов не избежать в период строительных работ. Самим сносом занимаются лицензированные компании, имеющие свое оборудование. Оплата ложится на плечи собственника жилого сооружения. Точную стоимость назвать сложно – она зависит от многих факторов, в числе которых расположение объекта, границы, каркас дома, фундамент, доступность подъезда техники, снос других объектов на местности и т.п.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Немалая часть расходов связана с вывозом и утилизацией отходов после демонтажа капитального строения. Запрещено оставлять мусор на собственном участке и тем более сваливать его на землю соседей. Услуги можно заказать за отдельную плату, например – в Москве вывоз и утилизация строительного мусора стоит от 7 500 до 26 000 рублей, в зависимости от объема.

✅ Что будет, если снести частный дом на участке без разрешения?

Технически снос дома считается несложной процедурой. Однако с юридической позиции – это ответственный процесс. За серьезные нарушения могут последовать ощутимые санкции от государства.

Снос частного дома без одобрения местных властей чреват их отказом в строительстве нового объекта. Желание обойти закон приводит к нежелательным последствиям, например – повреждению сетей электричества или водопровода. Как следствие, обесточивание соседних домов, а в ряде случаев целого поселка.

Вторая сложность с технической точки зрения. Если окажется, что собственник построил новый дом с нарушением строительных регламентов, объект признают самовольной постройкой. Узаконить ее никак не получится, а вот нарваться на снос легко. Местные органы власти будут решать, что делать с самостроем: сносить или реконструировать под требования закона (ст. 222 ГК РФ).

Снос ветхого строения – это разумная мера в отношение изношенного жилья. Содержать его финансово накладно. Демонтаж и постройка нового дома на месте старого гораздо выгоднее. Однако собственник должен учитывать не только технические, но и юридические нюансы. О проведении работ нужно оповестить соседей, коммунальные службы, БТИ и местную администрацию. Последние выдают разрешение на снос частного капитального строения. Без согласия администрации процесс будет считаться нарушением.

Законодательство постоянно меняется. Уследить за нововведениями, растолковать нормы закона, применить их на практике – непосильная задача для обычного человека. Ну а если дело касается сноса и получения разрешений, ситуация еще сложнее. Как лучше снести дом, подпадает ли он под ветхий объект, куда обращаться за разрешением на демонтаж жилья, снимать ли с регистрации жильцов? Ответы на эти и другие вопросы по вашему случаю дадут наши юристы.