Как бабушке или дедушке оформить временную опеку над ребёнком

Как понять, какой порядок подходит вашей семье

Под выражением «временная опека» часто понимают разные процедуры. Сначала определите, что именно произошло в вашей семье.

Если отсутствие родителей запланировано заранее

В этом случае родители указывают конкретную бабушку или дедушку и период, на который просят назначить родственника опекуном или попечителем. Срок его полномочий должен быть указан в акте органа опеки.

Для назначения по заявлению родителей нет общего федерального ограничения «не больше 6 месяцев». Продолжительность определяется для конкретного случая по ч. 1 ст. 13 Закона № 48-ФЗ.

Если законный представитель нужен немедленно

Тогда нужно выяснить, есть ли основания для предварительной опеки по ст. 12 Закона № 48-ФЗ. Она предназначена для ситуаций, когда нельзя ждать завершения обычного оформления.

Предварительная опека действует до 6 месяцев. При исключительных обстоятельствах этот срок может быть увеличен до 8 месяцев. Это специальные сроки предварительной опеки, а не ограничение для назначения по заявлению родителей.

Если ребёнок уже остался без родительского попечения

Если родители умерли, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания или возникло другое самостоятельное основание считать ребёнка оставшимся без родительского попечения, одного заявления по ст. 13 недостаточно.

Сначала нужно установить, почему ребёнок остался без попечения родителей. Затем решается вопрос о его обычном устройстве под опеку. Применять порядок для заранее запланированного временного отсутствия родителей к такой ситуации неправильно.

Какие полномочия получит бабушка или дедушка

После назначения бабушка или дедушка становится законным представителем ребёнка на основании акта органа опеки. При этом родительские права матери и отца не прекращаются и не ограничиваются только потому, что назначен опекун.

Когда нужна опека, а когда достаточно доверенности

Выбирать между доверенностью и опекой нужно по тому, какие полномочия необходимы родственнику, а не только по продолжительности отсутствия родителей. Общего правила «на короткий срок — доверенность, на долгий — опека» нет.

Если бабушке или дедушке нужно совершить отдельное действие, сначала выясните, допускается ли для него представительство по доверенности. Например, возможность получить определённый документ зависит от правил, установленных именно для его выдачи.

Если же родственник должен на определённый период стать законным представителем ребёнка в целом, доверенности недостаточно. Родители представляют несовершеннолетнего в силу закона, а бабушка или дедушка получает полномочия опекуна только после назначения органом опеки (ст. 64 СК РФ).

Таким образом, выбор зависит от задачи:

• Для отдельных действий стоит сначала проверить возможность оформления доверенности.
• Если нужен общий статус законного представителя, следует рассматривать опеку или попечительство.
• Когда такой представитель необходим немедленно, нужно отдельно выяснить возможность предварительного назначения по ст. 12 Закона № 48-ФЗ.

Само проживание ребёнка у бабушки или дедушки ни один из этих юридических механизмов не заменяет.

При каких условиях родители могут попросить о назначении

Для назначения по ч. 1 ст. 13 Закона № 48-ФЗ нужно выполнить четыре основных условия:

1. У родителей есть уважительная причина временно не исполнять свои обязанности. Закон не содержит закрытого перечня таких причин.
2. Выбран конкретный кандидат. Родители должны указать, какую именно бабушку, какого дедушку или другого конкретного человека просят назначить.
3. Определён срок назначения. Его необходимо указать в заявлении, а затем — в акте органа опеки.
4. Кандидат соответствует требованиям закона. Даже выбранный родителями близкий родственник должен пройти предусмотренную проверку.

Например, Минпросвещения России разъясняло возможность применения этого механизма, когда родители или единственный родитель временно не могут исполнять свои обязанности из-за прохождения военной службы (письмо от 10.08.2023 № 07-4454). Это пример уважительной причины, а не исчерпывающий перечень.

Если родители отсутствуют из-за лечения, службы, длительного отъезда или другого обстоятельства, заранее спросите в своём органе опеки, каким документом нужно подтвердить причину. Единого федерального набора подтверждений на все случаи нет.

Если у ребёнка есть оба родителя

Часть 1 ст. 13 Закона № 48-ФЗ предусматривает совместное заявление родителей.

Поэтому, если мать и отец живут отдельно, это ещё не означает, что один из них может оформить назначение без другого. Сложности с получением подписи второго родителя также не делают заявление одного родителя автоматически достаточным.

Если второй родитель сохраняет родительские права, но не может или не хочет участвовать в оформлении, сначала выясните в органе опеки, какой порядок применяется именно в вашей ситуации. Не стоит заранее собирать документы исходя из предположения, что одной подписи будет достаточно.

Если родитель единственный

Закон формулирует правило через совместное заявление «родителей». Однако Минпросвещения России в своём разъяснении рассматривает назначение временного опекуна и для единственного родителя.

Поэтому единственному родителю не нужно сразу отказываться от такого способа оформления. Получите в органе опеки действующую форму заявления и уточните, как её заполнить и подать в вашем случае.

Нужно ли заверять заявление у нотариуса

Для временного назначения по ч. 1 ст. 13 Закона № 48-ФЗ предусмотрено совместное заявление родителей. Эта норма не устанавливает требования нотариально удостоверять их подписи.

В той же статье есть правила об удостоверении подписей, но они относятся к другой ситуации — когда родители определяют опекуна ребёнку на случай своей смерти. Эти требования содержатся в ч. 2 ст. 13 и не переносятся автоматически на временное назначение по ч. 1 (ст. 13 Закона № 48-ФЗ).

Перед обращением уточните форму заявления, порядок подписания и доступные способы подачи в вашем органе опеки.

Может ли бабушка или дедушка стать опекуном

Бабушки и дедушки имеют преимущественное право стать опекунами или попечителями внуков перед посторонними кандидатами (ч. 5 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).

Но близкое родство не гарантирует назначения. Орган опеки должен убедиться, что кандидат соответствует требованиям закона и сможет заботиться о ребёнке.

В частности, проверяются дееспособность, состояние здоровья и установленные законом ограничения, связанные с родительскими правами, судимостью и другими обстоятельствами (ст. 146 СК РФ).

При этом некоторые распространённые представления о требованиях к опекунам неверны:

Освобождение от подготовки не означает освобождения от остальных требований. Медицинское освидетельствование и проверка кандидата сохраняются (Правила № 423).

Поэтому, если бабушка уже на пенсии или у неё небольшая пенсия, это не повод заранее отказываться от оформления. Но и преимущественное право родственника не обязывает орган опеки назначить его без проверки.

Можно ли назначить бабушку и дедушку одновременно

По общему правилу у подопечного один опекун или попечитель. Однако закон допускает назначение нескольких лиц в предусмотренных случаях.

Если родители хотят, чтобы официальный статус получили сразу оба родственника, этот вопрос нужно отдельно обсудить с органом опеки. То, что бабушка и дедушка живут с ребёнком или оба участвуют в уходе за ним, само по себе не делает их опекунами.

Нужно ли согласие ребёнка и что зависит от его возраста

До 14 лет над ребёнком устанавливают опеку, а с 14 до 18 лет — попечительство. Поэтому при оформлении важно учитывать возраст несовершеннолетнего.

Если ребёнку исполнилось 10 лет, назначить ему конкретного опекуна можно только с его согласия (п. 4 ст. 145 СК РФ).

Это не значит, что ребёнок самостоятельно решает, кто станет его опекуном. Орган опеки всё равно проверяет кандидата и принимает окончательное решение. Но назначить конкретного человека вопреки требуемому согласию ребёнка нельзя.

Если несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет, закон также позволяет ему самому обратиться с заявлением о назначении конкретного попечителя.

Какие документы готовят родители

Для назначения по заявлению родителей нужно подготовить сведения о ребёнке, выбранном родственнике и обстоятельствах временного отсутствия.

В заявлении указывают:

• сведения о ребёнке;
• конкретную бабушку или конкретного дедушку, которого просят назначить;
• уважительную причину, по которой родители временно не смогут исполнять обязанности;
• период, на который требуется назначение опекуна или попечителя.

Также могут понадобиться документы, подтверждающие указанную причину. Какие именно — зависит от обстоятельств семьи и применяемого порядка.

Ниже — ограниченный пример для двух родителей, которые временно не могут исполнять обязанности по уважительным причинам, и ребёнка младше 14 лет. В заполненном файле назначить предлагают дедушку. Это не единая обязательная региональная форма: сначала получите действующий местный бланк и проверьте кандидатуру, согласия и комплект. Пример не заменяет самостоятельное заявление кандидата и не переносится автоматически на попечительство подростка, единственного родителя или невозможность только у одного родителя.

УвеличитьУвеличить

Заполненный образец

В DOCX — совместное заявление родителей об опеке дедушки над 11-летним сыном с 1 ноября по 15 декабря 2026 года на время лечения матери и командировки отца.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Бланк для заполнения

В [Наименование органа опеки и попечительства]

Мать: [ФИО матери]
Дата рождения: [Дата рождения матери]
Адрес и контакт: [Адрес и контакт матери]
Отец: [ФИО отца]
Дата рождения: [Дата рождения отца]
Адрес и контакт: [Адрес и контакт отца]

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении ребёнку опекуна на период временной невозможности исполнять родительские обязанности

Мы являемся родителями [ФИО ребёнка], [Дата рождения ребёнка] года рождения. Ребёнку не исполнилось 14 лет. Документ о рождении: [Реквизиты документа]. Место жительства ребёнка: [Адрес ребёнка].

В период с [Начало периода] по [Конец периода] оба временно не можем исполнять родительские обязанности по следующим уважительным причинам: для матери — [Причины временной невозможности матери], для отца — [Причины временной невозможности отца]. Подтверждающие документы: [Документы об обстоятельствах обоих родителей].

Просим на этот период назначить опекуном ребёнка [ФИО предлагаемого опекуна], [Дата рождения кандидата], проживающего по адресу [Адрес кандидата], контакт [Контакт кандидата]. Связь этого человека с ребёнком: [Отношения с ребёнком]. Сведения о согласии кандидата и представленных им документах: [Согласие и документы кандидата].

Сведения о мнении и необходимом по возрасту согласии ребёнка: [Мнение или согласие ребёнка и подтверждение]. Просим сообщить, требуется ли дополнить комплект по действующему местному порядку.

На основании статьи 13 Федерального закона № 48-ФЗ просим рассмотреть совместное заявление и назначить указанного человека опекуном ребёнка, определив срок полномочий в акте органа опеки.

Приложения: [Перечень фактически представляемых документов по местному порядку].

Дата: [Дата заявления]
Мать: [Подпись матери] / [ФИО матери]
Отец: [Подпись отца] / [ФИО отца]

Бланк для самостоятельного заполнения. Только оба родителя, временно не способные исполнять обязанности по уважительным причинам, и ребёнок младше 14 лет. Не заявление кандидата по приложению № 4 и не назначение на случай смерти. Проверяются местная форма, кандидатура и необходимый комплект; срок полномочий устанавливает акт органа опеки. Для единственного родителя, невозможности только у одного родителя и попечительства подростка требуется отдельная проверка. Согласие ребёнка с 10 лет и предусмотренные законом условия назначения сохраняются.

Совместное заявление родителей о временном опекуне ребёнка младше 14 лет

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Какие документы нужны бабушке или дедушке

Будущий опекун или попечитель подаёт собственное заявление и проходит проверку как кандидат.

По Правилам № 423 состав документов зависит от обстоятельств кандидата. Поэтому часть документов нужна в общем случае, а часть — только при определённых условиях.

Основные документы кандидата

Подготовьте:

• Заявление кандидата.
• Краткая автобиография.
• Медицинское заключение.

Увеличить

Заполненный образец

В заполненном документе кандидатка рассказывает об образовании, работе и семье, указывает, что приходится ребёнку тётей, и объясняет желание обеспечить племяннику ежедневный уход и воспитание в семье. Ниже расположен отдельный шаблон, в котором нужно заменить сведения о рождении, учёбе, работе, семейном положении, проживании и причине обращения своими данными.

Скачать DOCXWord · 38 КБ

Шаблон для заполнения

АВТОБИОГРАФИЯ

Я, [фамилия, имя, отчество], родился(ась) [дата рождения] в [место рождения].

С [год] по [год] обучался(ась) в [название образовательной организации].

В [год] поступил(а) в [название образовательной организации], которую окончил(а) в [год], получив [образование, специальность или квалификацию].

С [год] по [год] работал(а) [должность, организация].

С [год] по [год] [указать следующий существенный этап работы или другой деятельности].

В настоящее время [указать место работы и должность либо другой фактический род занятий].

Семейное положение: [Семейное положение].

Проживаю по адресу: [адрес места жительства].

Желаю стать опекуном (попечителем) ребёнка, поскольку [кратко и фактически указать мотив].

Указанные сведения соответствуют действительности.

Дата: [Дата обращения]

Подпись: [Подпись] / [ФИО]

Автобиография кандидата в опекуны ребёнка

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

При личной подаче потребуется предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Часть необходимых сведений орган опеки получает самостоятельно через межведомственные запросы. Поэтому не нужно заранее собирать все справки, которые могут понадобиться при проверке.

Дополнительные документы в зависимости от ситуации

Отдельно проверьте следующие требования:

• Подтверждение дохода. Нужно представить справку с места работы с указанием средней зарплаты за последние 12 месяцев и/или другой документ о доходе. Правила № 423 допускают вместо документа о доходе самого кандидата представить справку или другой документ о доходе его супруга.
• Пенсия. Если бабушка или дедушка получает пенсию, сведения о ней указываются в заявлении.
• Брак. Если кандидат состоит в браке, требуется соответствующий документ.
• Согласие членов семьи. Если ребёнка принимают в семью кандидата и вместе с ним проживают совершеннолетние члены семьи, необходимо их письменное согласие на приём ребёнка. Также учитывается мнение совместно проживающих детей от 10 лет.

Документ о прохождении обязательной подготовки кандидатов бабушке или дедушке как близкому родственнику представлять не нужно.

Если непонятно, относится ли конкретное требование к вашей ситуации, сверяйте перечень с Правилами № 423 и действующей формой заявления. Собирать дополнительные документы без необходимости не стоит.

Какое медицинское заключение требуется

С 1 сентября 2025 года применяется приказ Минздрава России от 25.04.2025 № 254н. Для кандидата в опекуны используется форма № 164-1/у (приказ Минздрава России № 254н).

Медицинское заключение действительно 6 месяцев со дня выдачи.

Если вы нашли старую инструкцию, в которой указана форма № 164/у, не ориентируйтесь только на неё: медицинская форма изменилась. Перед оформлением следует сверить действующий порядок.

Куда обращаться за временной опекой

Обычно назначение опекуна или попечителя оформляет орган опеки по месту жительства ребёнка. В отдельных обоснованных случаях это может сделать орган опеки по месту жительства самого опекуна (ст. 11 Закона № 48-ФЗ).

При этом по Правилам № 423 кандидат подаёт своё заявление в орган опеки по месту собственного жительства.

Если ребёнок и будущий опекун живут в одном муниципалитете, обычно сложностей с распределением обращений не возникает.

Официальную информацию об органах опеки можно найти на странице Минпросвещения России.

Можно ли подать документы электронно или через МФЦ

Правила № 423 предусматривают личную и электронную подачу заявления кандидата.

Через МФЦ можно обратиться там, где такой способ подачи организован. Доступность конкретной электронной услуги и возможность подачи через МФЦ зависят от региона. Поэтому перед обращением проверьте способы подачи на официальном сайте своего органа опеки или через региональную услугу.

Как орган опеки проверяет кандидата

Даже если родители выбрали близкого родственника, орган опеки не может назначить его только на основании заявления семьи.

При проверке оценивают:

• нет ли установленных законом препятствий для назначения;
• в каких жилищно-бытовых условиях живёт кандидат;
• его личные качества и мотивы;
• способен ли он выполнять обязанности опекуна или попечителя;
• какие отношения сложились между членами его семьи;
• соответствует ли назначение интересам ребёнка.

По результатам обследования условий жизни составляется акт. После проверки орган опеки принимает решение о назначении либо об отказе.

Бабушке или дедушке могут отказать, несмотря на преимущественное право родственника, если назначение не соответствует требованиям гражданского или семейного законодательства либо интересам ребёнка.

Сколько времени занимает оформление

Для назначения по заявлению родителей в ч. 1 ст. 13 Закона № 48-ФЗ нет отдельного федерального срока, который отсчитывался бы непосредственно со дня подачи их заявления.

Есть общее правило: опекун или попечитель должен быть назначен в течение 1 месяца с момента, когда органу опеки стало известно о необходимости установить опеку или попечительство (ст. 35 ГК РФ, ст. 11 Закона № 48-ФЗ).

Если родители заранее знают о лечении, прохождении службы, длительном отъезде или другом обстоятельстве, лучше обратиться в орган опеки заблаговременно. Сообщите предполагаемый период отсутствия и выясните, когда следует подать заявление родителей и документы бабушки или дедушки.

Единого федерального правила, за сколько дней до отъезда нужно начать оформление, нет. Поэтому дату подачи лучше согласовать с органом опеки с учётом конкретной ситуации, не рассчитывая на гарантированную выдачу акта через месяц после обращения.

Если ребёнку нужен законный представитель немедленно, отдельно выясните, есть ли основания для предварительной опеки.

Чем предварительная опека отличается от назначения по заявлению родителей

Предварительная опека по ст. 12 Закона № 48-ФЗ применяется, когда ребёнку необходимо немедленно назначить законного представителя и ждать завершения обычной процедуры нельзя.

На первом этапе требования к оформлению отличаются от обычной проверки кандидата. Человек должен быть совершеннолетним и дееспособным, предъявить документ, удостоверяющий личность. Орган опеки обследует условия его жизни, но полная обычная проверка сведений о кандидате до предварительного назначения не проводится (ст. 12 Закона № 48-ФЗ).

Предварительно назначенный опекун получает права и обязанности опекуна, но с ограничениями в отношении имущества ребёнка. Он не вправе распоряжаться имуществом подопечного от его имени или давать ребёнку согласие на распоряжение этим имуществом.

Если предварительно назначенный человек не станет опекуном в общем порядке до истечения 6 месяцев, предварительная опека прекращается. При исключительных обстоятельствах этот срок может быть увеличен до 8 месяцев.

Какой документ подтверждает назначение

Результат оформления — акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Ни поданное заявление, ни собранные справки, ни обследование жилья сами по себе не подтверждают, что бабушка или дедушка уже назначены законным представителем ребёнка.

Если назначение оформлено по заявлению родителей, проверьте, чтобы в акте были правильно указаны:

• Данные ребёнка.
• Данные назначенной бабушки или дедушки.
• Статус назначенного лица — опекун или попечитель.
• Срок его полномочий.

Внешний вид акта может различаться в зависимости от региона. Его форму определяет законодательство соответствующего субъекта РФ.

Какие обязанности и выплаты сохраняются после назначения

Кто должен содержать ребёнка

Назначение бабушки или дедушки опекуном не прекращает обязанность родителей содержать несовершеннолетнего ребёнка (ст. 80 СК РФ).

Но это правило не означает автоматического прекращения всех остальных пособий и мер поддержки. Право на каждую другую выплату нужно проверять отдельно по её условиям.

Будет ли орган опеки контролировать бабушку или дедушку

Да. После назначения орган опеки продолжает контролировать исполнение опекуном его обязанностей (ст. 24 Закона № 48-ФЗ).

Закон также предусматривает отчётность опекуна по вопросам имущества подопечного (ст. 25 Закона № 48-ФЗ).

Конкретный объём обязанностей зависит от полномочий назначенного опекуна, наличия имущества у ребёнка и требований, применимых к данной ситуации.

Когда временная опека прекращается

Порядок зависит от того, закончился ли назначенный срок или ребёнок вернулся к родителям раньше.

Если срок назначения истёк

Когда заканчивается срок, на который бабушка или дедушка были назначены опекуном либо попечителем, опека или попечительство прекращается по этому основанию (ст. 29 Закона № 48-ФЗ).

Поэтому срок, указанный в акте, имеет практическое значение: он определяет период, на который родственнику предоставлены полномочия законного представителя.

Если родители вернулись раньше

Что важно запомнить