Через какой срок должны расселить по закону, если дом признали аварийным

Аварийное жилье непригодно для проживания находящихся в нем людей. Именно поэтому власти сносят старый дом, а жильцов расселяют по новым домам. На словах все просто, но на деле возникают конфликты. Они затрагивают жителей аварийного дома и чиновников из администрации. Особо остро строит вопрос о сроках переселения. Зачастую власти называют одну дату, а на деле люди ждут переезда еще несколько лет.

Как быстро можно получить новую благоустроенную квартиру взамен той, которая находится в аварийном доме? Кто и как устанавливает временные рамки? Можно ли повлиять на власти, если они срывают и переносят сроки расселения? Ответы на эти и другие вопросы ищите в нашей статье.

✅ Сроки признания жилья аварийным

Расселение аварийного дома – это осмысленное, а не стихийное мероприятие. Прежде чем давать отмашку на переселение жильцов, нужно установить, что дом является аварийным. Этот статус дает право снести здание со всеми вытекающими последствиями. Одно из таких последствий – переселение собственников и нанимателей жилых помещений в аварийном доме.

Признание жилья аварийным осуществляется в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Срок претворения задумки в жизнь – до 2025 года. Объекты, признанные непригодными для проживания людей до начала 2017 года, входят в региональные списки на расселение. О том, сколько уходит на это времени мы поговорим далее.

🔻 Рассмотрение заявления жильцов

Первый этап, в ходе которого жители дома могут заявить об аварийности строения и запустить проверку. Если дом и так включен в адресный список на расселение – писать заявление необязательно. Но бывает, что без заявки в администрацию не обойтись. Подача заявления – это право жильцов, которые считают, что их дом подвергся сильному износу.

После того, как жители составят и подпишут заявление, его нужно отнести в департамент городского хозяйства. Адресатом будет межведомственная комиссия города или района. Срок рассмотрение заявления – в течение 30 дней с момента его регистрации.

Далее, власти уведомляют жильцов о принятом решении – в срок, не позднее 5 дней, а в особо критических ситуациях с домом – в течение 1 суток.

Обращаем внимание, что жильцы вправе узнавать о «движении» заявления. Например, рассматривают ли его власти или оно еще не принято в работу? Запрос делается в отдел по жилищным вопросам в местной администрации.

🔻 Формирование состава комиссии

Второй этап признания дома аварийным предусматривает создание комиссии – органа, который выносит заключение о пригодности или непригодности жилых помещений в доме.

Сроки формирования межведомственной комиссии:

• 7 дней – на уведомление о созыве всех заинтересованных органов в лице ГУ МЧС, Санэпидемстанции, представителей муниципалитета, жилищного надзора и т.д.
• 7 дней – выбор лиц, которые войдут в состав межведомственной коллегии от каждой структуры города или района;
• 10 дней – утверждение кандидатов, избрание представителя комиссии, разработка дальнейших мероприятий.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Нельзя не отметить, что в состав комиссии по оценке дома могут входить и сами жильцы. Вернее, представители от исследуемого дома, например – старшие по подъезду. Их задача указать на проблемные участки здания, донести позицию жителей и жалобы на состояние объекта. Администрация не вправе игнорировать присутствие жильцов в составе комиссии.

🔻 Проведение экспертизы дома

Третьим этапом будет осмотр проблемного дома. Эксперты устанавливают признаки аварийности, сверяют их с техническими нормативами, а также формируют отчетность для межведомственной комиссии.

Сколько займет экспертиза аварийного дома сказать сложно. Обычно сроки индивидуальны – от 7 до 30 дней, в зависимости от сложности работ.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Жильцам также придется ждать, пока администрация назначит экспертов. Обычно это происходит с помощью тендера – конкурентной формы отбора кандидатов. Организация экспертов должна входить в состав СРО – саморегулируемых. Привлекаемые специалисты обладают квалификацией и имеют лицензии на проведение оценочных работ. Срок выбора экспертов – в течение 30 дней, но ожидание может затянуться. Жители дома в назначении оценщиков не участвуют.

🔻 Решение межведомственной комиссии

Четвертый, промежуточный этап – заседание членов комиссии по признанию дома аварийным. На повестке дня, вопрос: считать объект непригодным для проживания или признать ветхим? Если дом признают ветхим, под снос он не идет – максимум, что ждет собственников квартир это капитальный ремонт. Возможно, понадобиться временное расселение дома на время восстановительных работ (п. 1 ст. 95 ЖК РФ).

Итоговое решение комиссии принимается на основе экспертизы. Уведомление о своем заключении межведомственный орган направляет двум адресатам:

• заявителям – жильцам многоквартирного дома;
• заказчику – ответственному по жилищным вопросам в местной администрации (формальность).

Срок на отправку уведомлений – 5 дней с момента вынесения заключения. Даже если дом не признают аварийным под расселение, орган обязан оповестить об этом жильцов. Последние будут решать, что делать дальше – оспаривать решение комиссии, приглашать независимых экспертов, жаловаться в прокуратуру или идти в суд.

🔻 Заключение городской администрации

Пятым заключительным этапом будет вынесение решения уже на уровне муниципального образования. После того, как власти получат заключение комиссии, они созывают заседание и определяют судьбу жилого дома.

На вынесение решения может уйти порядка 30 дней, но в большинстве случаев процесс гораздо быстрее. Чаще всего за основу берут готовое заключение межведомственной коллегии. Если в нем нет никаких нареканий, это заключение ложится в основу муниципального вердикта.

Если власти примут решение об аварийности дома, жилой объект будет включен в список на расселение и снос. Далее, в зависимости от износа строения, решают – в какие сроки переселять жильцов. Информацию можно найти на официальном федеральном ресурсе «Реформа ЖКХ».

Итого, с момента подачи заявления и до решения местных властей уходит от 4 до 6 месяцев. Именно столько придется ждать, пока дом признают непригодным для пребывания людей. Затем наступает следующий шаг – расселение старого здания.

✅ Сроки переселения из аварийного жилья

Дискуссии вызывают сроки переселения из аварийного жилого фонда. Законодательство дает лишь общее представление. Итоговые сроки устанавливают региональные власти – и они могут отличаться от общепринятых.

Конкретные сроки, когда дом подлежит расселению, прописаны в уведомлении. Их получают все жильцы сносимого здания, независимо от своего статуса и имущественных прав – собственник или наниматель (арендатор) квартиры. Рассылка извещений происходит в течение 5 дней после принятия заключения местной администрацией (городской исполком).

Через какой срок власти должны расселить аварийный объект:

• 5 дней – стандартный период;
• 1 день – для экстренных случаев, когда износ дома представляет опасность для жизни или здоровья людей, например – риск обрушения несущих конструкций.

Сроки часто являются камнем преткновения для жителей и чиновников. Если свободного жилья нет, люди могут ждать очереди на переселение не один год. Некоторые сразу съезжают из опасного дома и снимают квартиры в другом месте. Другие ждут готовности нового дома в социальной жилплощади или общежитиях из городского фонда.

Итого: с момента признания дома аварийным на его расселение дается от 5 дней до нескольких лет.

✅ Что делать, если сроки не соблюдаются?

Жильцов много, новых квартир мало – отсюда вытекает проблема с затягиванием сроков на переселение. Порой в администрации не дают никаких ответов, а только говорят «ждите своей очереди». Сколько ждать? Ответов нет…

Жильцы имеют право оспорить действия/бездействия лиц, ответственных за расселение дома. Для этого они должны подать иск с требованием пересмотра сроков. Предварительно можно заказать экспертизу, которая установит, что в доме невозможно жить, он вскоре рухнет и т.д.

Исковое заявление подается по двум причинам:

• угроза жизни людей в аварийном доме (см. «Снос приватизированного жилья«);
• несоблюдение или перенос сроков, отведенных на расселение проблемного объекта, например – вместо 5 дней люди ждут уже 2-й месяц.

Если окажется, что власти действительно не исполняют свои обещания, суд признает правоту жильцов. Обычно в решении суд указывает срок, в течение которого жители должны получить другую жилплощадь: собственники –равнозначное жилье по принципу «метр в метр» (ст. 32 ЖК РФ), а наниматели – квартиры или общежития из муниципального фонда (ст. 86—87 ЖК РФ). Указанные в судебном постановлении сроки нарушить уже не получится.

Точный срок, когда состоится расселение аварийного дома можно найти в официальном уведомлении от горисполкома. Информация также находится в онлайн-доступе на сайте «Реформа ЖКХ». Законодательство определяет, что жильцов нужно переселить в течение 5 дней, а в экстренных случаях – в течение 1 рабочего дня. Общее время с момента подачи заявления в местную администрацию составит порядка 4-6 месяцев. Редко когда сроки затягиваются более 1 года.

Практика показывает, что не все могут рассчитывать на новое благоустроенное жилье взамен аварийного. Конфликт интересов с администрацией ни к чему не приводит – люди вынуждены ждать своей очереди на переселение. Однако мириться с произволом не стоит. Как отстоять свои жилищные права, на какие сроки ориентироваться, что и в какой последовательности делать – ответят юристы нашего сайта. Задайте свои вопросы по расселению аварийного жилья, и вы получите ответ с учетом актуальных правовых норм.

Смотрите видео о том, какие причины мешают уложиться в сроки расселения и что делать жильцам аварийных домов: