Можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме

Наши соотечественники уже оценили результаты от приватизации жилья. Кому-то идея пришлась по душе, и они стали собственником квартиры или частного дома. Другие, напротив, разочаровались в приватизации и готовы вернуть жилье обратно государству. Такая возможность действительно есть – процедура называется расприватизация (деприватизация).

Особенно остро вопрос стоит в отношение аварийных домов. Многие люди ждут их расселения, поэтому находятся в раздумьях – сохранить непригодное жилье или передать его на баланс муниципалитета? Ситуация непростая, попробуем рассмотреть ее с разных позиций и законодательства.

✅ Можно ли расприватизировать?

«Обратная приватизация» доступна собственникам, которые перевели муниципальную квартиру в долевое владение.

Закон сообщает, что любой из собственников имеет право освободить аварийное жилье и передать его соответствующему органу власти, например – органу местного самоуправления. Обязанность администрации – принять жилье в государственную собственность. Вместе с тем власти должны заключить новый договор социального найма и вселить гражданина в эту квартиру

(ст. 9.1 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года).

Различают два понятия: расприватизация и деприватизация. Фактически они означают одно и то же, имея схожую цель – возврат приватизированной квартиры на баланс муниципалитета. Однако с юридической точки зрения понятия имеют отличия.

Под расприватизацией следует понимать процесс признания договора приватизации недействительным в суде (ст. 168-172 и 175-179 ГК РФ). Деприватизация означает добровольную передачу жилья обратно государству, т.е. расторжение договора о приватизации при согласии местных властей (ст. 450-453 ГК РФ).

Второе различие в последствиях: расприватизация – это сохранение права на еще одну приватизацию, а если гражданин вернет жилье государству, бесплатная попытка приватизации будет исчерпана (исключение — лица до 18 лет).

🔻 Особенности и ограничения

Далеко не все квартиры подлежат деприватизации. Текущее жилье должно быть ранее приватизированным. Расприватизация не связана с квартирой, которая куплена, унаследована, получена в дар, под залог или в результате обмена.

В связи с этим можно выделить условия расприватизации:

1. Единогласное решение всех совладельцев квартиры (если кто-то против – вернуть жилье государству не удастся).
2. Жилье является единственным местом проживания собственников, других квартир у них не имеется.
3. Сохранение текущего состава совладельцев – тех, кто участвовал в приватизации аварийного жилья (расприватизировать отдельную долю нельзя).
4. Отсутствуют обременения, аресты и залог на квартиру.
5. Передача жилья в первоначальном виде, т.е. соответствие техпаспорту до приватизации и отсутствие перепланировки.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Бытует мнение, что аварийное жилье нельзя расприватизировать. Однако в законе об этом ограничении ничего не сказано. Статус квартиры значения не имеет, даже если это дом под снос.

Теоретически все просто, но на практике могут быть сложности. Одна из них – отказ властей принимать жилье обратно на баланс города. Нередко администрация затягивает деприватизацию, вынуждая собственников отказаться от намерений вернуть квартиру. Городу невыгодно иметь на балансе ветхие изношенные дома. Столкнувшись с проблемами, нужно оспаривать действия властей в судебном порядке.

✅ Зачем расприватизировать квартиру в аварийном доме?

Причины для расприватизации квартиры через суд связаны с нарушением интересов граждан или законодательства. Например, человек не имел права на приватизацию, один из жильцов был не согласен на процедуру, не учли интереса ребенка и т.д.

Деприватизация имеет свои причины – в первую очередь финансового плана, например – желание сэкономить на аренде, налогах, капремонте (см. «Оплата квартплаты за аварийное жилье«).

Жильцы аварийных домов подлежат расселению или вправе получить компенсацию за выкуп жилплощади.

Что выгоднее в случае с аварийным домом — оставить приватизированную квартиру до переселения или вернуть ее государству?

• Если жильцы хотят получить равноценную квартиру

Нанимателям по договору соц найма дадут равнозначное жилье взамен аварийного (ст. 89 ЖК РФ). Поэтому выгоднее переселяться не в статусе собственников, а в качестве нанимателя муниципальной квартиры. Деприватизация выгодна и уместна.

• Если нужна компенсация

Новую квартиру при расселении аварийного дома дают не всегда. Если дом не включен в региональный адресный список на расселение, жильцам квартиры полагается денежная компенсация (выкупная цена). Деприватизация в таком случае нецелесообразна (ст. 32 ЖК РФ).

Также нужно учитывать, что деприватизация не возвращает попытку бесплатной приватизации квартиры. Вернув жилье государству, вы не сможете второй раз участвовать в приватизации. Таким образом, новое муниципальное жилье взамен аварийного так и останется в статусе неприватизированного.

✅ Порядок деприватизации

Процедура деприватизации не описана в законодательстве РФ. Передача приватизированного жилья в фонд города осуществляется по внутренним регламентам муниципального образования. Порядок можно уточнить в городской администрации или найти на сайте мэрии.

Представим пошаговую инструкцию, что делать и что собирать?

🔻 Куда обращаться?

Деприватизация считается заявительной процедурой. Жильцы-собственники, которые хотят вернуть квартиру государству, должны обратиться с заявлением в уполномоченный орган. Далее, решение принимают на уровне местной администрации.

Вопросами расприватизации в Москве ведает Департамент городского имущества (ДГИ).

Для подачи заявки можно воспользоваться ближайшим отделением МФЦ «Мои документы». Там у вас примут обращение и передадут в целевой орган – ДГИ или департамент городского хозяйства.

🔻 Пошаговая инструкция

Итак, что нужно сделать для расприватизации (деприватизации) жилого помещения в аварийном доме:

1. Обсудить вопрос с собственниками квартиры.
2. Пойти к нотариусу и заверить согласие каждого из жильцов (обязательно личное присутствие). Тут же можно оформить доверенность на одного из собственников – чтобы он действовал от имени всех совладельцев квартиры.
3. Обратиться в МФЦ «Мои документы» или ДГИ, взять талон и ждать электронной очереди.
4. Оформить заявление о передаче жилого помещения в муниципальный жилищный фонд и/или подписать предложенное сотрудником (внимательно ознакомьтесь с содержанием – особенно с адресом и личными данными).
5. Передать документы – также нужно забрать выписку из журнала регистрации обращений, где будет указана дата принятия заявки.
6. Повторно посетить МФЦ, подписать договор передачи жилого помещения в активы городских властей (деприватизация).
7. Отправка договора на регистрацию в ФКП «Росреестра» (без участия заявителей).
8. Бывшие собственники квартиры получают экземпляры готового договора.
9. Оформление договора соц найма жилого помещения – власти обязаны вселить жильцов в ту же квартиру.

Инструкция не такая сложная. Но в процессе оформления могут возникнуть трудности, например – отказ в деприватизации жилого помещения в аварийном доме. Если администрация чинит препятствия, нужно оспаривать их отказ в судебном порядке. Для этого понадобится взять официальный отказ и на его основе сформировать исковое заявление. Сотрудничество с юристом позволит защитить свои права в правильном русле.

🔻 Необходимые документы

Заявитель или группа заявителей обращается в уполномоченный орган. При себе нужно иметь следующие документы:

• удостоверения личности – паспорта РФ;
• свидетельства о рождении – на детей до 14 лет;
• заявление о передаче жилплощади в муниципальную собственность;
• документ правоустанавливающего свойства – договор о приватизации квартиры в аварийном доме;
• свидетельство или выписка из ЕГРН о праве собственности;
• общая выписка из ЕГРН – об отсутствии обременений, ареста, залога;
• выписка из домовой книги – о том, сколько человек живет в квартире, кто из них собственник/прописанный;
• справка из ЕИРЦ – об отсутствии долгов по ЖКХ;
• техплан или паспорт жилого помещения.

Мы перечислили основные документы. Далеко не во всех случаях их будет достаточно – могут потребоваться и другие бумаги:

• нотариальное согласие от участников приватизации;
• заверенная доверенность – если от имени жильцов действует представитель;
• акт-разрешение от органа опеки и попечительства (ООП);
• справка из Налоговой об отсутствии долгов.

Собранные документы подаются одним общим комплектом. Наравне с копиями попросят предоставить оригиналы. Часть бумаг МФЦ запрашивает самостоятельно, без участия заявителей.

🔻 Образец заявления о деприватизации квартиры в аварийном доме

Скачать бланк заявления на передачу жилого помещения в собственность администрации

🔻 Стоимость, затраты, госпошлины

Оплачивать за возврат квартиры обратно государству не придется – процесс бесплатный.

Справки, выписки и нотариальные документы стоят денег. Рассмотрим, за что и сколько придется заплатить:

• заверка согласий у нотариуса – от 500 до 4 000 рублей;
• выписки из ЕГРН – 350 или 400 рублей, в зависимости от назначения;
• переоформление техпаспорта – от 5 000 рублей;
• доверенность на имя третьего лица – от 3 000 рублей.

Вышеназванные расходы касаются деприватизации – добровольной передачи жилья на баланс муниципалитета.

Если говорить о расприватизации через суд, расходы могут отличаться. Например, за подачу иска придется отдать 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Также могут запросить данные экспертизы – на это уйдет не менее 5 000 рублей. Впоследствии, в случае выигрыша дела, расходы можно переложить на ответчика или на местную администрацию.

🔻 Сроки оформления

Ожидать скоро перевода жилья на баланс города не стоит. Сделки с аварийным жильем имеют объективные проблемы – предсказать точные сроки очень трудно.

Определим сколько займет деприватизация:

• сбор собственников и оформление согласий – 1-2 дня;
• обращение в МФЦ или ДГИ – в течение суток;
• рассмотрение заявки – от 30 дней;
• формирование нового договора о передаче жилья – до 60 дней;
• регистрация в Росреестре – от 7 до 14 дней;
• заключение договора социального найма квартиры – индивидуально.

Обратите внимание, что запрос через МФЦ увеличивает сроки на 2-3 дня. Это нужно для того, чтобы запрос адресовали целевому государственному органу, например – департаменту городского имущества или Росреестру.

✅ Отказ в деприватизации аварийного жилья

Подача заявления на деприватизацию аварийного жилья – отнюдь не гарантия успеха.

Орган местного самоуправления может отказать в процедуре. Разумеется, с указанием причины такого отказа:

1. Включение дома в список аварийных объектов города (распространенная).
2. Отсутствие согласия одного или нескольких собственников жилья.
3. Нарушение формы согласия (в данном случае – нотариальная).
4. Жильцы провели неузаконенную перепланировку, например – объединили ванную и туалет, оборудовали кладовую, перегородки и т.д.
5. Один из совладельцев – несовершеннолетний до 14 лет. Сложность в том, что ООП не дадут согласия на лишение ребенка жилой площади. Приватизированная квартира гораздо выгоднее, чем социальное жилье. Отсюда 99% запрет на деприватизацию с участием детей.
6. Имеются долги по квартплате перед УК или ТСЖ.
7. Перераспределение долей в квартире, например – вселение третьих лиц в результате наследования доли умершего участника приватизации.

Откажут и в случае нехватки документов. Прежде чем подавать заявку, нужно зайти на сайт администрации города и посмотреть на перечень документов для деприватизации. Иногда список вывешивают на стенде в отделении ДГИ и МФЦ «Мои документы».

Итак, деприватизация аварийного жилья не запрещена законом. Жильцы-собственники имеют полное право вернуть квартиру в аварийном доме. Получателем будет орган местного самоуправления. Порядок действий не отличается от того, какой присущ обычной деприватизации. Заявителям нужно объединить усилия. Если кто-то из них не захочет передать жилье в городскую собственность – сделка не состоится.

Приватизация легче ее обратному аналогу – деприватизации. Зачастую жильцам попросту отказывают в возврате квартиры. Особенно если жилая площадь в аварийном доме. Разбираться во всех тонкостях в одиночку непросто. Ситуацию накаляет факт того, что дом скоро снесут. Ведь при расселении аварийных объектов жильцов переселят в новые квартиры. Но что, если это не выгодно жильцам? Юристы нашего сайта подскажут верное решение. Обращайтесь за помощью в любой сложной ситуации, не оставляйте проблему на потом – ситуация может ухудшится. Очень часто без юриста не обойтись, мы предлагаем бесплатную консультацию.