Как дают квартиры собственникам при сносе дома и что они получают

Старые, полуразрушенные «хрущевки» несут опасность для проживающих там собственников. Из года в год списки домов пополняются новыми объектами. Задача властей – признать такое жилье аварийным, включить его в список на снос и переселить жильцов в новые квартиры.

Для тех, чей дом признан аварийным, встает вопрос – что они получат взамен и можно ли рассчитывать на выгоду? Теоретически всё просто, но на деле возникают трудности. Зачастую власти нарушают свои обещания и предлагают собственникам непригодные для проживания квартиры. Можно ли повлиять на выбор, какую дадут квартиру, сколько по площади и куда жаловаться в случае нарушения условий? Все подробности в нашей статье.

✅ Что получают собственники при расселении из аварийного жилья и на каких условиях?

Очевидная причина сноса дома – его аварийность. Речь идет о многоэтажках, которые представляют опасность для жителей. Степень износа может колебаться от 70 до 90%, а в ряде случаев и выше. Для сравнения – из ветхого жилья не переселяют. Если эксперты признают, что дом нужно сносить, администрация включает объект в список аварийных.

Жильцы квартир будут ждать, пока до них дойдет очередь на переселение. Вместе с тем, власти обязаны предоставить взамен соразмерную компенсацию – в силу ст. 32 ЖК РФ.

Получив уведомление о расселении аварийной «хрущевки», собственники могут выбирать – что им дадут взамен. Доступные варианты мы рассмотрим ниже.

🔻 Равнозначное жилье

Наиболее популярный вариант – равнозначное или равноценное по стоимости жилое помещение. Именно его выбирают многие собственники непригодных для проживания объектов.

Особенности предоставления нового равнозначного жилья:

• собственники квартиры в аварийном доме смогут претендовать на равнозначное по метражу жилое помещение в новой многоэтажке, например – 2-комнатная квартира, площадью 45 м².
• переезд в равноценную квартиру, т.е. в жилье той же стоимости, что и квартира в аварийном доме – редкий вариант;
• выделение жилья в том же районе, в крайнем случае – населенном пункте;
• новое благоустроенное жилое помещение со всеми удобствами: свет, газ, горячее и холодное водоснабжение, отопление и т.д.
• перенос долевого владения на новую жилплощадь, с сохранением долей собственников;
• соответствие нормами СанПиНа.

Общая площадь квартиры включает жилое и нежилое пространство, например – жилые комнаты, метраж коридора, ванной, туалета, кухни, кладовой, лоджии или балкона. Самовольные пристройки и неузаконенную перепланировку в расчет не берут.

Исходя из практики, людям предлагают равнозначное жилье, чаще с большим метражом чем старое (например, 36 м² вместо 33 м²). Однако некоторые категории граждан могут претендовать на увеличение жилплощади и улучшение условий проживания в новом доме. Для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.е. стоять в очереди на получение нового жилья.

🔻 Выкупная цена (компенсация)

Кому-то из собственников аварийного жилья выгоднее получить денежную компенсацию. Такое бывает, если человек не нуждается в новой квартире, а хочет, чтобы с ним рассчитались деньгами. Например, собственник сдавал жилье в аварийном доме, а сам живет в другом месте.

Что входит в выкупную цену и на что можно рассчитывать:

• во-первых, рыночную цену потерянной жилплощади + стоимость домовой собственности и земельного участка;
• во-вторых, убытки и расходы на смену места проживания (переезд, аренда грузового транспорта, услуги риелтора, временный найм жилого помещения, расходы на оформление права собственности);
• в-третьих, упущенная выгода, например – от сдачи жилья в аренду квартиросъемщикам, которую прервал вынужденный переезд из аварийного дома (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Оценка квартиры происходит по самым низким рыночным показателям. Более того, из итоговой суммы обязательно вычтут 20-40%, поскольку жилье аварийное. Что останется в итоге, сказать сложно. Известны случаи, когда люди не могли купить даже самую дешевую «однушку» на окраине города – настолько низкой оказывалась выкупная цена. Рассчитывать на сверхприбыли и выгоду точно не стоит!

✅ Особенности и нюансы

Режим собственности играет важное значение в вопросе предоставления нового жилья при сносе многоквартирного дома. Рассмотрим, в чем тут отличия.

🔻 Если квартира приватизирована

Суть в том, что частная собственность охраняется государством. Если квартира принадлежит человеку на праве собственности, власти не могут ее забрать. Предоставляется выбор: новое жилье или денежный выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

О том, куда переселяют собственников, сообщат заранее – это может быть как жилье в новостройке, так и квартира на вторичном рынке жилья. По умолчанию и район должен быть тем же. Однако, могут предложить и другое месторасположение — с согласия собственников.

Знайте, что недопустимо переселять владельца в муниципальную квартиру и заключать с ним договор социального найма.

🔻 Если жилье неприватизированное

Выбор ограничен, если граждане живут в квартире по договору соц найма с администрацией города. Неприватизированное жилье числится на балансе муниципалитета. Поэтому, согласно ст. 86—87 ЖК РФ, администрация города расторгает договор соц найма с нанимателем такой квартиры. Одновременно с ним из аварийного дома выселяют и членов его семьи.

Выселяемым предлагают только один вариант – переселение в другое муниципальное жилье. Ни о каком выкупе речи не идет.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Сразу возникают вопросы по площади новой квартиры. Например, если наниматель и его семья стояли на учете как нуждающиеся. Что брать за основу: учетную норму на одного человека – от 12 до 18 кв. метров и/или «переносить» прежний метраж на новую жилплощадь? Судя по практике, встречаются оба случая – вопросы решаются на уровне субъектов РФ. Однозначной трактовки в законе не предусмотрено.

Выходом из ситуации может стать приватизация аварийного жилья — но здесь нужно помнить о сложностях и ограничениях.

✅ Порядок предоставления жилья, если дом признан аварийным

Вслед за тем, как дом признали аварийным, нужно дожидаться расселения. Произойдет это не сразу, а спустя определенное время – может быть месяц, может быть год.

Как дают квартиры собственникам аварийного дома:

1. Издание акта о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
2. Формирование отчетности, где сказано: сколько квартир в пятиэтажке, количество жильцов, льготный список граждан, степень изношенности, опасно ли проживать в доме прямо сейчас, сроки на будущее и т.д.
3. Рассылка уведомлений в адрес каждого из собственников.
4. Владельцы жилых помещений делают выбор: переселение в новую квартиру или получение денежной компенсации.
5. Осмотр жилого помещения в новостройке – для тех, кто намерен переехать в новую квартиру.
6. Уведомление властей о принятом решении.
7. Оценка квартиры – государственной или частной компанией экспертов.
8. Оформление договора купли-продажи или мены – в случае с переселением в благоустроенное жилое помещение. Подписание договора об изъятии квартиры – в случае с выкупной ценой за сносимое здание.
9. Исполнение договоренностей, например – компенсацию перечисляют на банковский счет собственников.

Особенности процедуры в отдельных регионах могут изменять текущий порядок. Однако в большинстве случаев инструкция остается такой.

🔻 Заявления и документы

Нужно ли готовить отдельные документы?

По сути нет, но собственникам квартир придется оповестить администрацию города о решении, отослав:

• согласие на выкупную цену – в расчете от рыночного показателя;
• согласие на переселение в благоустроенную жилплощадь в новостройке.

Образец заявления можно найти ниже, и на его основе составить свою заявку:

Скачать образец заявления о предоставлении нового жилья взамен аварийной квартиры в доме

🔻 Сроки переселения

Уведомления от властей содержат конкретный срок расселения аварийного дома. Зачастую он лишь ориентировочный. Но опираться придется все же на него.

Администрация города обязана поставить жильцов в известность не позднее, чем за 1 год до фактического сноса дома. При форс-мажоре, когда дом на грани обрушения, сроки сокращаются. Жильцов строения экстренно переселяют в новое жилье за 1-2 дня.

Срок на обдумывание предложения властей – 3 месяца с момента получения уведомительного письма. Затягивать с ответом нежелательно. Хорошие варианты разбирают быстро. Да и жить в старой «хрущевке» небезопасно.

После того, как жильцы подпишут договор купли-продажи или соглашение об изъятии квартиры – на переезд дается 30 дней. За это время граждане должны освободить жилые помещения. Как только все жители съедут, УК отключит коммуникации в доме. Далее, начнется подготовка к сносу строения.

✅ Что делать, если предложенное жилье не устраивает?

Подписывать соглашение или отказаться от предложенных властями вариантов – на усмотрение собственников. Случается, что жильцов не устраивает ни новая квартира, ни выкупная цена. Особенно, если муниципальные власти предлагают совсем плохие варианты. Например, 1-комнатную квартиру вместо 2-комнатной или ничтожную сумму компенсации.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Важно помнить, что закон на стороне собственников квартиры. Если дом стоит под снос, власти обязаны предоставить взамен равнозначное жилье. Не соглашайтесь, если вас уговаривают переехать в другой город. Увещевания по типу «город не располагает жильем по соседству с вашим районом…» необоснованны. Задача властей – соблюдать законодательство и права собственников. При отказе можно смело обращаться в суд.

Хотя, с другой стороны, если вариант с жильем привлекательный – можно и согласиться. Предварительно, стоит съездить по адресу нового дома и осмотреть квартиры изнутри. Также не помешает почитать отзывы о районе, инфраструктуре, экологии и т.д.

✅ Можно ли отказаться от переселения из аварийного дома под снос?

Основной критерий аварийности дома – износ и разрушение конструкций. Бывает, что здание сохраняет устойчивость, жить в нем можно, но власти признали дом аварийным. Возникает конфликт на почве выселения жильцов.

Если собственники отказываются от переселения из аварийного дома, администрация три раза будет предлагать разные варианты. Например, новые квартиры в разных районах или увеличение денежной компенсации. Если ничего не поможет, город может подать в суд. И уже тогда, на основании решения суда, в дело вступят судебные приставы. Фактически людей попросят освободить квартиры насильно (ст. 107 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»). Разумеется, в том случае, если дом действительно стоит под снос и готов обрушиться.

Аварийное состояние может затрагивать не весь дом, а лишь часть многоэтажного строения, например – верхний ярус, правое или левое крыло. Жильцы пригодной для проживания части дома вправе отказаться от переселения. Здание подвергается реставрации или капитальному ремонту. Тем, чьи квартиры находятся в аварийной части пятиэтажки, могут предоставить временные квартиры (например, в общежитии или из социального жилого фонда).

Регионы устанавливают свои стандарты в части признания домов аварийными. Одни субъекты РФ практикуют переселение людей в новые дома. Другим выгоднее заключить договор о выплате компенсации за снос. Сказать точно, что дадут собственникам взамен изъятых квартир, нельзя. Нужно оценивать ситуацию с учетом особенностей адресной программы и тонкостей местного законодательства. Но нужно помнить, что жильцы имеют право на разумную компенсацию. Если власти не идут навстречу, вопрос решается через суд.

Переселение из аварийных "хрущевок" всегда идет бок о бок с нарушениями прав жильцов. Зачастую от безысходности люди вынуждены соглашаться на предложения местных властей. Например, переехать в новый дом на окраине города или в населенный пункт по соседству. Иные граждане и вовсе остаются без жилья. Третьим выплачивают копейки за изъятую квартиру.

Юристы нашего сайта помогут разобраться в вашей ситуации, разъяснят права жильцов, определят, какую площадь вы можете требовать от властей. Вместе с юристом вы сможете отстоять свои интересы. Незачем соглашаться на кабальные предложения муниципалитета. Жильцам положено благоустроенное жилье со всеми удобствами. Мы поможем вам его добиться!

Смотрите о наболевших проблемах с предоставлением нового жилья в новостройках: