Как усыновить новорожденного ребенка из роддома

Рождение ребенка и отказ забрать его из родильного дома — не такое уж редкое явление. Самые распространенные причины:

• Финансовые и жилищные сложности;
• Юный возраст матери;
• Отсутствие поддержки со стороны мужчины и родителей;
• Врожденное заболевание или родовая травма ребенка;
• Алкогольная или наркотическая зависимость матери.

Матери, которые не хотят брать на себя ответственность за новорожденного, пишут так называемый «отказ» — согласие на усыновление или удочерение ребенка.

Но спрос на «отказников» среди бездетных супружеских пар в России настолько высок, что большинство брошенных детей находят новых родителей в течение первого года жизни.

Статья содержит подробное изложение процедуры усыновления новорожденного ребенка, брошенного в родильном доме.

Кто может усыновить «отказника»

Итак, после родов мать пишет отказ от новорожденного. Некоторое время младенец находится под наблюдением в родильном доме или больнице, после чего направляется в дом малютки.

Мать лишается родительских прав, а ребенок получает статус сироты. Данные о нем вносятся в федеральные и местные банки данных. Представители Органа опеки и попечительства (ООП) начинают подбор новой семьи для малыша (ст. 121–122 СК РФ).

Преимущественное право на то, чтобы взять грудного ребенка под опеку, усыновить или удочерить – принадлежит родственникам. Только родственники (родители матери, братья или сестры, другие родственники) могут забрать брошенного грудничка из родильного дома до передачи в дом малютки. Остальные – посторонние граждане – могут претендовать на усыновление или удочерение малыша только после прохождения процедуры, включающей получение заключения ООП и решения суда.

Кто может претендовать на усыновление или удочерение грудного ребенка?

Требования к претендентам на роль усыновителей предусмотрены ст. 127 СК РФ. Они должны быть…

• совершеннолетними (на 16+ лет старше ребенка);
• полностью дееспособными;
• здоровыми (при наличии некоторых заболеваний, таких как туберкулез, злокачественные образования и опухоли, психические расстройства – усыновление запрещено);
• собственниками (или законными пользователями) жилого помещения;
• материально самостоятельными (с постоянным источником дохода);
• юридически безупречными (без судимости за тяжкие преступления, преступления против личности);
• не лишенными родительских прав, никогда не отстранявшимися от опеки или попечительства;
• не состоящими в однополом супружестве;
• получившими сертификат о прохождении подготовки.

Усыновителями могут быть граждане других государств, кроме США и государств, где на законодательном уровне разрешены однополые браки.

Где взять ребенка на усыновление или удочерение?

Многие из тех, кто хотят принять в семью маленького ребенка, начинают с того, что посещают непосредственно родильные дома и детские больницы. Это неразумно.

Во-первых, потому что забрать понравившегося ребенка прямо из роддома – нельзя. Прежде, чем ребенок получит статус сироты и попадет в банк данных, пройдет некоторое время. Во-вторых, некоторое время нужно и для того, чтобы пройти подготовку, пройти медкомиссию, собрать пакет документов, получить заключение Органа опеки, и только потом – можно начинать поиск и подбор ребенка.

Скорее всего, к этому моменту понравившийся малыш уже будет жить в новой семье – желающих усыновить или удочерить грудничка много.

Если Вы всерьез задумались о том, чтобы удочерить или усыновитель ребенка, не нужно…

• Самостоятельно искать детей в родильных домах, детских больницах, домах малютки;

Даже, если Вы заранее выберете девочку или мальчика, получить направление на знакомство с ним можно только в порядке очередности, и только после получения заключения о возможности удочерить или усыновить.

• Вести переговоры с сотрудниками роддома, дома малютки, больницы.

Устройством детей-сирот занимаются представители ООП. Медсестры детской больницы и нянечки дома малютки, которые ухаживают за «отказниками», как правило, ничего не знают о статусе ребенка, о желании матери все-таки забрать его (матери иногда меняют поспешно принятое решение), о долгой очереди из желающих удочерить или усыновить его.

• Договариваться с беременными женщинами, которые намерены отказаться от ребенка сразу после родов.

Некоторые беременные женщины, которые осознают, что не смогут позаботиться о новорожденном, сами ищут хорошие семьи для него – безвозмездно или за вознаграждение.

Такие действия и договоренности квалифицируются как торговля людьми и влекут за собой уголовную ответственность ( ст. 127.1 УК РФ). Любое посредничество, кроме работы Органов опеки и попечительства – запрещено (ст. 126.1 СК РФ).

Порядок и процедура

Что же нужно делать, чтобы усыновить или удочерить новорожденного ребенка по закону?

Пошаговый план действий

Придерживайтесь такого пошагового плана:

1. Подача в ООП заявления;
2. Подготовка документов;
3. Прохождение медицинской комиссии;
4. Прохождение подготовительных курсов и получение сертификата;
5. Проверка места проживания;
6. Получение заключения;
7. Поиск ребенка;
8. Получение направления на встречу с ребенком, изучение документации, беседу и консультацию с врачами роддома или дома малютки;
9. Подготовка иска и документов для суда;
10. Посещение судебных заседаний;
11. Получение решения суда;
12. Государственная регистрация усыновления или удочерения в ЗАГС.

Обращение в Орган опеки и попечительства

Первый и обязательный шаг – обращение в ООП по месту проживания.

Прежде всего, представители ООП направят желающего удочерить или усыновить ребенка – на подготовительные курсы, которые, как правило, дают юридические, психологические, педагогические, медицинские и другие полезные знания. Прохождение курсов и получение сертификата – обязательное условие.

Одновременно с посещением подготовительных курсов, можно заниматься подготовкой документов, которые вскоре потребуется подать в ООП и суд, а также проходить медицинскую комиссию.

Заявление

Заявление о выдаче заключения, которое содержит…

• данные претендентов на роль усыновителей (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, данные паспорта);
• данные родственников, прописанных и проживающих совместно (Ф.И.О., дата рождения, родственная связь);
• данные о судимости;
• данные о получении пенсии;
• другие данные,

а также просьбу – выдать заключение о праве быть усыновителем.

Какие документы нужны?

Перечень документов, которые нужно подать в ООП, предусмотрен п. 6 Постановления Правительства РФ №275 от 29.03.2000 с изм. от 14.12.2019.

• автобиография;
• документы о доходах (налоговая декларация или справка с места работы);
• медицинское заключение;
• свидетельство о браке или о разводе;
• свидетельство о праве владения (праве пользования) жильем;
• сертификат о прохождении подготовки.

Если усыновители – супружеская пара, на имя каждого из них нужно подготовить отдельный пакет документов.

Получение заключения

Заключение, которое выдает Орган опеки и попечительства – это “зеленый свет” для дальнейшего поиска ребенка.

Прежде, чем выдать заключение, представители ООП…

1. Проверяют документы, которые поданы претендентами;
2. Запрашивают дополнительные документы и данные (о судимости, о составе семьи по месту жительства, о получении пенсии и социальных пособий);
3. Посещают по месту проживания и проводят проверку, оценивают пригодность жилья для проживания с маленьким ребенком, взаимоотношения в семье, способность заботиться и воспитывать о новом члене семьи.

Поиск ребенка

Для получения доступа к банку данных о детях, можно обратиться…

1. в ООП, на территории которого находятся дома малютки;
2. к местному оператору банка данных;
3. к федеральному оператору банка данных.

Представителю ООП или оператору банка данных нужно предъявить такие документы:

• паспорт;
• заявление с просьбой предоставить доступ к данным о детях;
• заключение;
• заполненную анкету, содержащую собственные данные (Ф.И.О., пол, супружество, место проживания) и данные с предпочтениями по поводу ребенка (пол, возраст).

Поданное заявление может быть рассмотрено в течение 10 дней, после чего доступ к данным предоставляется.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Просматривая детские анкеты, обращайте внимание на срок нахождения в банке данных. Чем дольше анкета ребенка находится в базе, тем выше вероятность тяжелого заболевания или документальных сложностей.

Например, если ребенок еще не получил статус сироты (мать бросила новорожденного в роддоме, не дав согласия на усыновление или удочерение, или еще не прошло полгода после лишения родительских прав), его нельзя усыновить или удочерить – можно только взять под опеку. И затем, приведя в порядок документы, такого ребенка можно усыновить или удочерить. Но если Вы не готовы судиться или заниматься бумагами, не рассматривайте такие детские анкеты.

Выбрав анкету ребенка, подходящего по полу и возрасту, получите у оператора направление на знакомство.

Знакомство с ребенком

Самовольно посещать дома малютки и рассматривать детей – запрещено.

Знакомство с ребенком, внимательное изучение его документов (отказа родителей и других родственников, решений суда, медицинских заключений), беседа с руководителем учреждения и даже проведение независимой медицинской комиссии – все это возможно только на основании направления.

Срок действия направления — 10 дней. Если Вы по уважительной причине не можете посетить дом малютки в течение отведенного для этого срока, срок направления может быть продлен еще на 10 дней.

На протяжении этого срока другие претенденты на роль усыновителей не смогут посетить выбранного Вами ребенка.

Обращение в суд

После того, как ребенок выбран, его документы проверены, решение принято – можно обращаться в суд.

Начало судебного процесса – подготовка и подача заявления.

Форма и содержания заявления (согласно ст. 270 ГПК РФ):

• данные судебного органа;
• данные заявителя (Ф.И.О., место проживания, паспортные данные);
• данные ООП;
• данные роддома или дома малютки, где находится ребенок;
  данные других заинтересованных лиц;
• заголовок документа «Заявление…»;
• изложение обстоятельств: супружество, отсутствие или наличие собственных детей, желание принять в семью маленького ребенка, материальное и жилищное положение, состояние здоровья, отсутствие судимости;
• данные о ребенке: сиротство, лишение матери и отца родительских прав, отказ родственников от опеки над ребенком, наличие братьев и сестер, здоровье;
• ссылка на подтверждающие документы;
• ссылка на законодательство (ст. 124—127, 134—135 ГК РФ, ст. 269 —274 ГПК);
• просьба: вынести решение об усыновлении или удочерении (дополнительно: об изменении метрических данных ребенка);
• перечень документов;
• дата;
• подпись.

Скачать образец заявления в суд

К заявлению, которое подается в суд, обязательно прилагаются подтверждающие документы (согласно ст. 271 ГПК РФ):

1. свидетельство о рождении (если усыновитель не женат, не замужем);
2. свидетельство о браке (если усыновитель женат, замужем);
3. согласие мужа или жены;
4. справка о составе семьи по месту проживания;
5. свидетельство о праве владения (или праве пользования) жильем;
6. медицинское заключение;
7. справка о размере заработной платы или другого дохода;
8. заключение;
9. сертификат о прохождении подготовки;
10. другие документы.

Судебное решение и государственная регистрация

Рассмотрение дела проходит в закрытом судебном заседании – для сохранения тайны усыновления. Суд изучает заявление, рассматривает документы, выслушивает заявителя и заинтересованных лиц. После чего – выносит решение.

Решение суда о усыновлении или удочерении вступает в силу через 1 месяц после вынесения.

Расходы

Вся процедура – начиная с первоначального обращения в Орган опеки и завершая государственной регистрацией в ЗАГС и получением свидетельства – совершенно бесплатна. Усыновители освобождаются от внесения платы, пошлины, других расходов.

Возможны траты…

• транспортные расходы при посещении ООП, домов малютки в других городах;
• почтовые траты при пересылке документов;
• расходы на проведение независимого медицинского обследования ребенка.

Сроки

Приблизительная длительность процесса усыновления или удочерения маленького ребенка:

• прохождения подготовительных курсов – от нескольких дней до 1 месяца;
• медицинская комиссия – до 1 месяца;
• подготовка документов – до 1 месяца;
• проверка жилья – в течение 3 дней после подачи документов;
• выдача заключения – до 15 дней после подачи документов;
• поиск ребенка – неопределенный срок;
• встреча с ребенком, изучение документов, консультация с врачами – 10 дней (на каждого ребенка);
• судебный процесс – 2 месяца;
• вступление в силу судебного решения – 1 месяц;
• регистрационная процедура в ЗАГС – в течение нескольких дней.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Самый затяжной и сложный этап всей процедуры – выбор ребенка. Некоторые супружеские пары, которые хотят удочерить или усыновить младенца, особенно определенного пола, внешности, здоровья, ожидают в очередях по нескольку лет. Помните, что срок действия заключения – 2 года, после чего повторно обращаться в ООП.

Если Вы хотите пройти весь процесс исключительно в правовых рамках, но сомневаетесь в «прозрачности» работы представителей Органов опеки, руководства роддомов, детских больниц и домов малютки, если Вам приходится судиться (например, в спорах с родственниками ребенка), если Вы столкнулись с очевидными нарушениями Ваших прав, обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу. Мы поможем Вам защитить права ребенка и Ваши права быть родителями на законных основаниях.