Как определить порядок пользования общим земельным участком
Если земельный участок находится в долевой собственности нескольких человек, они могут договориться, кто какой частью земли будет пользоваться, и закрепить это соглашением. Если хотя бы один сособственник не согласен, порядок пользования определяет суд (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
При этом участок остаётся в общей собственности. Соглашение или судебное решение определяет, кому пользоваться отдельными частями территории, где оставить общий проход или проезд, как обеспечить доступ к дому и другим постройкам. Новые земельные участки с отдельными кадастровыми номерами не образуются.
Выбор дальнейших действий зависит от вашей ситуации.
Все сособственники согласны, кто какой частью земли будет пользоваться
Что делать: Подготовить письменное соглашение и приложить схему
Хотя бы один сособственник не согласен
Что делать: Обратиться в суд
К общему дому нужны проход, проезд или доступ к коммуникациям
Что делать: Предусмотреть территорию совместного пользования
Сосед перекрыл необходимый проход или установил препятствующий пользованию забор
Что делать: Проверить, нужно ли дополнительно требовать устранения препятствия
Нужен самостоятельный участок с отдельным кадастровым номером
Что делать: Рассматривать раздел или выдел участка
Земля не находится в долевой собственности участников
Что делать: Сначала выяснить, какие права на неё есть у сторон
Прежде всего проверьте, кому принадлежит сама земля. Например, доля в общем доме ещё не означает, что участок под ним принадлежит владельцам дома в тех же долях.
Чем порядок пользования отличается от раздела участка
Доля в праве собственности не равна конкретному куску земли. Если человеку принадлежит 1/2 участка, это не делает его собственником левой или правой половины двора. Его доля распространяется на весь общий участок.
Определение порядка пользования позволяет договориться или установить через суд, какую территорию фактически использует каждый участник. При этом право общей собственности сохраняется.
Но если разделить землю на самостоятельные участки невозможно, это ещё не исключает определения порядка пользования. При разрешении такого спора суд учитывает сложившееся пользование, потребности сособственников и возможность совместного использования имущества (п. 37 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8).
Например, участок с общим домом может оказаться невозможно разделить так, чтобы у каждого собственника появился самостоятельный надел с удобным доступом. Но собственники всё равно могут определить, кто пользуется территорией с одной стороны дома, кто — с другой, а какую дорожку оставляют общей.
Как проверить права на участок и узнать всех собственников
Перед заключением соглашения или обращением в суд выясните, действительно ли участок находится в долевой собственности. Для этого понадобятся сведения из Единого государственного реестра недвижимости — ЕГРН.
Проверьте:
- кто зарегистрирован правообладателем участка;
- находится ли земля в долевой собственности и какие доли указаны;
- какой кадастровый номер присвоен участку;
- соответствует ли зарегистрированный правовой режим земли тому, который вы предполагаете.
Если участок принадлежит муниципалитету, государству или используется по договору аренды, правила соглашения сособственников из статьи 247 ГК РФ нельзя автоматически применять к отношениям сторон. Сначала нужно установить, какие права у них есть на землю.
Если вы не знаете остальных сособственников
Когда все собственники и размеры их долей известны, можно переходить к подготовке соглашения или судебного спора. Если сведений об участниках не хватает, их нужно уточнить.
У собственника доли есть специальное право получить из ЕГРН фамилии, имена, отчества и даты рождения других граждан, которые вместе с ним владеют тем же объектом недвижимости. Согласие этих граждан на публичное раскрытие персональных данных для такого запроса не требуется (п. 1 ч. 6 ст. 36.3 Закона № 218-ФЗ).
Это право действует именно в отношении сособственников одного объекта. Оно не позволяет получать такие сведения о любом владельце соседнего участка.
Чтобы запросить данные:
- Запросите выписку из ЕГРН
На Госуслугах найдите услугу по запросу «Выписка из ЕГРН». Также можно обратиться в МФЦ, который предоставляет такую услугу.
Для установления зарегистрированных участников подойдёт выписка по конкретному участку об объекте недвижимости либо об основных характеристиках и зарегистрированных правах.
- Укажите основание получения сведений
Укажите участок и специальное основание получения сведений: «Я участник общей собственности на этот же объект; основание — п. 1 ч. 6 ст. 36.3 Закона № 218-ФЗ».
При личном обращении предъявите документ, удостоверяющий личность.
- Подтвердите право, если это необходимо
Если ваше право уже зарегистрировано в ЕГРН, отдельно подтверждать этот статус документом, на основании которого вы приобрели долю, не требуется.
Если право не зарегистрировано, приложите копию документа о праве общей собственности (п. 49(1) порядка предоставления сведений ЕГРН).
- Сохраните результат
Сохраните выписку, дату её подписания и подтверждение запроса. Выпишите сведения о зарегистрированных правах, долях и гражданах-сособственниках.
Такой запрос не стоит путать с бесплатным просмотром сведений о собственной недвижимости. Стоимость зависит от вида выписки и формы её предоставления.
Названия полей в электронной заявке могут отличаться. Если не получается указать специальное основание получения данных, можно обратиться через МФЦ. При этом право узнать ФИО и дату рождения сособственника не означает, что вам должны предоставить его паспортные данные или адрес проживания.
Если в полученной выписке вместо ФИО по-прежнему написано «физическое лицо», проверьте, указали ли вы статус сособственника и приложили ли документ о праве, когда оно не зарегистрировано в ЕГРН.
Сохраните уведомление об отсутствии сведений либо письменный отказ с объяснением причин. Отказ в предоставлении сведений можно обжаловать (ч. 12 ст. 62 Закона № 218-ФЗ).
Если один из собственников умер
Выписка из ЕГРН не всегда показывает, кто сейчас должен участвовать в соглашении или судебном споре. Например, в ней может оставаться умерший собственник, права которого уже перешли наследникам.
Принятое наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства независимо от того, зарегистрировано ли его право. Поэтому отсутствие имени наследника в ЕГРН ещё не означает, что у него нет прав на участок (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
В такой ситуации сначала нужно выяснить, кому перешли права умершего. Нельзя включать предполагаемого наследника в соглашение или указывать его ответчиком в иске только на основании догадки.
Если известны ФИО ответчика, но не остальные данные
Для судебного обращения предусмотрена отдельная ситуация. Если вам известны ФИО ответчика, но неизвестны требуемые законом дата и место рождения либо один из предусмотренных идентификаторов, укажите в иске, каких именно сведений у вас нет. Их запросит суд.
Идентификатор — это номер, позволяющий установить человека, например СНИЛС (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
Но это правило не означает, что в обычном споре о порядке пользования участком можно подать иск к неизвестному человеку, не установив даже его ФИО.
Как заключить соглашение о порядке пользования участком
Если все сособственники согласны с конкретным вариантом распределения территории, обращаться в суд не нужно. По закону владение и пользование общим имуществом определяются соглашением всех участников долевой собственности (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
Когда собственников трое, четверо или больше, согласие требуется от каждого. Решение большинства не делает предложенный порядок обязательным для остальных.
Специальная обязательная форма такого соглашения в статье 247 ГК РФ не установлена. Однако для земельного участка лучше оформить договорённость письменно и приложить схему. Так будет проще установить, где проходят границы фактического пользования и какие территории остаются общими.
Фразы «каждый пользуется своей половиной участка» недостаточно. Из соглашения должно быть понятно, какая именно часть предоставляется каждому собственнику.
Что написать в соглашении
В документе полезно указать:
- кадастровый номер и адрес общего земельного участка;
- ФИО всех сособственников и размеры принадлежащих им долей;
- какая конкретная территория передаётся в пользование каждому;
- площадь индивидуальных зон и их границы или понятные ориентиры;
- какие части участка остаются в совместном пользовании;
- где проходят общие дорожки, проходы и автомобильные проезды;
- как обеспечивается доступ к дому, гаражу, сараю и другим объектам;
- как собственники получают доступ к общим коммуникациям, если это существенно;
- что схема расположения зон является приложением к соглашению;
- дату и подписи всех участников.
Примерные формы таких соглашений также предусматривают описание конкретных частей участка, совместно используемых дорожек, проходов и подъездов (примерная форма соглашения).
Узкий образец соглашения со схемой
Шаблон для заполнения
СОГЛАШЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЩИМ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
[Место подписания]. [Дата соглашения].
Мы, [ФИО сособственника 1], дата рождения [Дата рождения сособственника 1], паспорт: [Паспорт сособственника 1], адрес: [Адрес сособственника 1], далее «Сособственник 1», и [ФИО сособственника 2], дата рождения [Дата рождения сособственника 2], паспорт: [Паспорт сособственника 2], адрес: [Адрес сособственника 2], далее «Сособственник 2», являясь всеми участниками долевой собственности, заключили настоящее соглашение.
1. Участок и пределы соглашения
Нам принадлежит один земельный участок: кадастровый номер [Кадастровый номер участка], местоположение: [Местоположение участка], площадь [Площадь участка] кв. м. Доля Сособственника 1 — [Доля сособственника 1], запись ЕГРН [Запись права сособственника 1]; доля Сособственника 2 — [Доля сособственника 2], запись ЕГРН [Запись права сособственника 2]. Права зарегистрированы [Дата регистрации прав].
Участок не застроен. Других сособственников, фактических пользователей, обременений и спора о внешних границах в согласованной нами ситуации нет. Изменение долей, раздел или выдел участка, отчуждение земли и установление сервитута настоящим соглашением не производятся.
2. Индивидуальные зоны и общий проход
Сособственник 1 пользуется зоной А площадью [Площадь каждой индивидуальной зоны] кв. м, Сособственник 2 — зоной Б той же площади [Площадь каждой индивидуальной зоны] кв. м. Общая зона площадью [Площадь общей зоны] кв. м остаётся в пользовании обоих. Её назначение — пешеходный проход от южной границы к обеим индивидуальным зонам; автомобильный проезд этим вариантом не предусмотрен.
Общая зона — полоса шириной [Ширина общего прохода] м вдоль всей длины участка между зонами А и Б. На южной границе её вход непосредственно примыкает к существующему общему доступу с улицы; пересекать чужой соседний участок для входа не требуется. Обе индивидуальные зоны доступны из общей полосы.
Ни один участник не вправе перекрывать общий проход или занимать его под хранение вещей и сооружения, препятствующие проходу другого участника. Порядок движения по чужим соседним участкам и права неподписавших лиц этим документом не определяются.
3. Приложение № 1 — табличная схема пользования
Схема входит в настоящее соглашение. Это условный вид сверху в местной системе координат, в метрах: начало (0; 0) — юго-западный угол участка; x направлена вдоль южной границы к востоку, y — вдоль западной границы к северу. Существующие внешние границы сопоставлены участниками на местности; схема не является межевым планом и не задаёт новые кадастровые координаты.
Внешний контур: ЮЗ (0; 0), ЮВ ([Ширина участка]; 0), СВ ([Ширина участка]; [Длина участка]), СЗ (0; [Длина участка]). Размер прямоугольника: [Ширина участка] × [Длина участка] м; площадь [Площадь участка] кв. м.
Зона А, слева: (0; 0) — ([Граница зоны А по оси x]; 0) — ([Граница зоны А по оси x]; [Длина участка]) — (0; [Длина участка]); площадь [Площадь каждой индивидуальной зоны] кв. м. Пользователь — Сособственник 1.
Общая полоса, в центре: ([Граница зоны А по оси x]; 0) — ([Граница зоны Б по оси x]; 0) — ([Граница зоны Б по оси x]; [Длина участка]) — ([Граница зоны А по оси x]; [Длина участка]); площадь [Площадь общей зоны] кв. м, ширина [Ширина общего прохода] м. Пользователи — оба сособственника.
Зона Б, справа: ([Граница зоны Б по оси x]; 0) — ([Ширина участка]; 0) — ([Ширина участка]; [Длина участка]) — ([Граница зоны Б по оси x]; [Длина участка]); площадь [Площадь каждой индивидуальной зоны] кв. м. Пользователь — Сособственник 2.
Доступ с улицы — по южной стороне в общую полосу от x = [Граница зоны А по оси x] до x = [Граница зоны Б по оси x]. Проходы из общей полосы: в зону А — в точке ([Граница зоны А по оси x]; [Ордината входов в индивидуальные зоны]), в зону Б — в точке ([Граница зоны Б по оси x]; [Ордината входов в индивидуальные зоны]). Граница между зонами не отделяется от общей полосы непроходимым ограждением.
Проверка площадей схемы: [Площадь каждой индивидуальной зоны] + [Площадь общей зоны] + [Площадь каждой индивидуальной зоны] = [Площадь участка] кв. м. Общая полоса не включена повторно в площади зон А и Б. Границы пользования проходят по прямым между указанными точками; линейные размеры позволяют найти их на местности.
4. Применение согласованного порядка
Строений и общих коммуникаций на участке в выбранной ситуации нет. Новые строения или коммуникации самим соглашением не разрешаются.
Соглашение определяет только пользование одним общим участком. Оно не отменяет законных обязанностей по содержанию общего имущества и не устанавливает отказа от любых будущих требований или денежной компенсации. При появлении спора о компенсации либо ином режиме пользования нужен отдельный разбор обстоятельств.
5. Подписание и экземпляры
Согласованный порядок применяется со дня подписания обоими участниками. Изменение порядка оформляется их письменным соглашением.
Соглашение с включённой в него схемой составлено в двух одинаковых экземплярах, по одному для каждого участника. Подписи ниже относятся ко всему тексту, включая приложение № 1. Отдельное право собственности на зоны А и Б не возникает.
Как подготовить схему пользования участком
Схема должна показывать не размеры долей в праве собственности, а то, какой территорией фактически будет пользоваться каждый собственник.
Например, для двух сособственников можно выделить три зоны.
Зона А
Кто пользуется: Собственник А
Что показать на схеме: Площадь, границы, доступ к используемой части дома и другим объектам
Зона Б
Кто пользуется: Собственник Б
Что показать на схеме: Площадь, границы, доступ к его объектам
Общая зона
Кто пользуется: Все сособственники
Что показать на схеме: Ворота, дорожку, проезд, подход к дому и коммуникациям
Если внешние границы общего участка неясны или документы заметно расходятся с его фактическим расположением, сначала придётся разобраться с этими расхождениями. Но из этого не следует, что перед каждым соглашением или судебным спором обязательно проводить новое межевание.
Что сделать после подписания соглашения
Проверьте, что документ подписали все сособственники, а приложенная схема однозначно связана с текстом соглашения. У каждого участника должен остаться экземпляр соглашения и схемы.
После этого собственники пользуются индивидуальными и общими зонами на согласованных условиях. Отдельное право собственности на закреплённую территорию у них не возникает: соглашение регулирует пользование существующим общим участком (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
Как распределить землю между сособственниками
При определении порядка пользования нельзя ориентироваться только на размеры долей. Нужно учитывать расположение дома и других строений, проходы, проезды, сложившийся порядок использования земли и возможность каждого собственника реально пользоваться предложенной территорией.
Должна ли площадь зоны совпадать с долей
Участник долевой собственности вправе требовать предоставления в пользование части общего имущества, соразмерной его доле. Если предоставить такую часть невозможно, при предусмотренных законом обстоятельствах может возникнуть право на компенсацию от других участников, которые используют часть имущества, приходящуюся на его долю (п. 2 ст. 247 ГК РФ).
Но это не означает, что площадь индивидуальной зоны всегда должна математически точно совпадать с долей.
Собственники могут согласовать зоны другой площади. При отсутствии согласия вопрос решает суд, учитывая обстоятельства пользования участком (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
Самовольно занять дополнительную территорию только потому, что собственник считает её необходимой, нельзя. При этом несовпадение фактической площади с долей само по себе ещё не означает автоматического возникновения права на компенсацию.
Если собственники давно пользуются разными частями земли
Предположим, одна семья много лет использует территорию возле своего входа в дом, а другая — противоположную часть двора. Такой сложившийся порядок может иметь значение при судебном споре.
Суд учитывает фактическое пользование участком, в том числе если оно не полностью соответствует долям. Но одновременно оценивает потребности участников и реальную возможность совместного использования земли (п. 37 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8).
Поэтому нельзя утверждать, что исторический порядок всегда важнее долей. Но и доля 1/2 не гарантирует, что суд предоставит в пользование ровно половину площади независимо от расположения строений и проходов.
Если вы предлагаете сохранить прежний порядок, подготовьте доказательства:
- как долго существовало такое распределение земли;
- какие планы, фотографии, документы или другие материалы его подтверждают;
- как собственники проходили и проезжали к своим объектам;
- могли ли все участники реально пользоваться землёй;
- насколько прежняя схема учитывает интересы остальных собственников.
Одной фразы «мы так пользовались 30 лет» недостаточно. Важно показать, как этот порядок действовал и почему его можно применять дальше.
Как учитывать дом, гараж и другие постройки
Если на участке находится общий дом, его расположение может существенно повлиять на распределение земли.
Когда здание или сооружение переходит к нескольким собственникам, порядок использования земельного участка определяется с учётом долей в праве собственности на здание либо сложившегося порядка пользования землёй (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).
При подготовке схемы выясните:
- где находятся входы в дом и какие его части использует каждый собственник;
- сможет ли каждый проходить к своему входу;
- где расположены гаражи, сараи и другие постройки;
- как организован подъезд к участку и объектам;
- не окажется ли одна из зон отрезана от улицы или необходимого строения.
Даже если предполагаемая граница соответствует размерам долей, она может оказаться неудобной для реального пользования участком.
Какие части земли лучше оставить общими
Необязательно распределять всю площадь участка между собственниками в индивидуальное пользование.
Общая территория может понадобиться для ворот, дорожки, автомобильного проезда, подхода к дому, обслуживания общего здания и доступа к коммуникациям.
Например, если единственный въезд расположен между зонами двух собственников, его можно оставить в совместном пользовании. Иначе один участник получит формально обособленную территорию, а другой рискует лишиться нормального доступа к своей части участка или к дому.
Общие зоны следует показывать на схеме так же определённо, как и индивидуальные.
Как определить порядок пользования через суд
Если хотя бы один сособственник не согласен с предложенной схемой, заключить обязательное для всех соглашение не получится. В таком случае порядок пользования устанавливает суд (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
При этом важно предложить не просто разделение территории по долям, а конкретный порядок, который позволит всем участникам пользоваться землёй и необходимыми объектами.
В какой суд подавать иск
Если спорят граждане и требование касается только определения порядка пользования общим участком, иск подают в районный суд. В действующем перечне дел мирового судьи такой самостоятельный спор не указан (ст. 23 ГПК РФ, ст. 24 ГПК РФ).
Обращаться нужно в суд по месту нахождения недвижимости (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Если спор связан с предпринимательской деятельностью организаций или индивидуальных предпринимателей, подсудность нужно проверять отдельно. Правило о районном суде для обычного спора граждан нельзя автоматически переносить на такие дела.
Сколько стоит обращение в суд
Если гражданин заявляет только требование об определении порядка пользования участком, без взыскания денег или передачи имущества, базовая госпошлина составляет 3 000 ₽ (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Однако госпошлина — не все возможные судебные расходы. В зависимости от сложности дела могут потребоваться деньги на измерения участка, работу специалиста, судебную экспертизу и представителя.
Обязательно ли пытаться договориться до суда
Для обычного спора об определении порядка пользования земельным участком по статье 247 ГК РФ специальный обязательный претензионный порядок не установлен. Подтверждать соблюдение досудебной процедуры нужно, когда она предусмотрена федеральным законом (п. 3 ст. 132 ГПК РФ, разъяснения Пленума ВС РФ № 18).
Тем не менее перед обращением в суд полезно письменно предложить остальным собственникам договориться. Можно направить им проект соглашения, схему участка и предложение обсудить спорные границы или общие зоны.
После этого стороны могут подписать соглашение либо предложить изменения. Если договориться не получится, у вас останется подтверждение попытки согласовать порядок пользования.
Устанавливать для ответа обязательные «30 дней» или другой универсальный срок не нужно, если применимая норма такого требования не содержит.
Какие документы и доказательства подготовить для суда
Состав документов зависит от того, о чём именно спорят собственники. В одном деле нужно доказать сложившийся порядок пользования, в другом — показать невозможность провести предложенную границу без нарушения доступа к дому.
По общему правилу каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается в своих требованиях и возражениях, если федеральным законом не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Основные документы
Для обычного спора подготовьте:
- Сведения ЕГРН о земельном участке и зарегистрированных правах.
- Документы, подтверждающие вашу долю.
- План или схему участка.
- Сведения о доме и других объектах, если их расположение влияет на пользование землёй.
- Конкретный вариант порядка пользования, который вы просите установить.
Последний пункт особенно важен. Вместо общей просьбы «определить порядок пользования» лучше представить схему, на которой видно:
- какую территорию вы предлагаете предоставить себе;
- какой частью будет пользоваться другой собственник;
- какие зоны должны остаться общими;
- где предусмотрены проходы и проезды;
- как будут расположены зоны относительно дома и других объектов.
Так суд сможет оценивать конкретный вариант, а не только разногласия сторон.
Доказательства сложившегося пользования
Если вы просите сохранить порядок, который существовал много лет, полезно собрать старые планы, фотографии, прежние письменные договорённости и переписку.
Также могут пригодиться сведения о давно существующих заборах и дорожках, документы о расположении строений и другие материалы, подтверждающие фактическое использование территории.
Важно не только показать, кто раньше занимал определённую часть участка, но и объяснить, как при таком распределении обеспечивались проход, проезд и возможность пользования землёй остальными собственниками.
Если стороны спорят о расположении границ
Когда разногласия связаны с геометрией участка, могут потребоваться фактические измерения, схема специалиста или несколько вариантов внутренних границ.
В более сложных случаях полезно землеустроительное исследование, а в ходе судебного разбирательства может понадобиться экспертиза.
Собирать все возможные документы заранее необязательно. Сначала определите, какое обстоятельство нужно доказать, и подберите материалы именно для этого.
Исковое заявление об определении порядка пользования общим земельным участком
В [Надлежащий суд и адрес]
Истец: [ФИО истца], [Данные, адрес и контакты истца]. Ответчики: [Ответчики, их данные и адреса]. Иные участвующие лица: [Иные участвующие лица и основания участия].
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об определении порядка пользования земельным участком
Спор касается участка по адресу [Адрес участка], кадастровый номер [Кадастровый номер участка], площадь [Площадь участка] кв. м. Состав правообладателей, доли и документы о праве: [Собственники, доли и документы о правах]. Изменения размера долей и раздела участка настоящим иском не прошу.
Сложившееся пользование и расположение объектов: [Сложившееся пользование, строения и подтверждающие материалы]. Между участниками возникли следующие разногласия, которые не удалось устранить соглашением: [Конкретные препятствия и попытки согласовать пользование].
Предлагаю установить порядок пользования по прилагаемой схеме с реквизитами [Номер и дата конкретной схемы]. Конкретные зоны участников, их обозначения, общие территории, проходы и проезды: [Описание зон, границ, доступа и общих территорий по схеме].
Обоснование осуществимости варианта и сохранения доступа всех участников с учётом их долей: [Соответствие варианта долям и возможности пользования всех участников]. Схема относится к пользованию общим объектом, а не к образованию самостоятельных земельных участков.
Прошу определить порядок пользования указанным земельным участком по описанному варианту и прилагаемой схеме, исследовав документы о правах, фактическом пользовании, расположении объектов и доступе. Если для разрешения спора потребуются специальные знания, вопрос о необходимых исследованиях и экспертизе подлежит разрешению судом.
Приложения
1. Сведения ЕГРН и документы о долях.
2. Схема предлагаемого порядка пользования.
3. Материалы о строениях, пользовании и доступе: [Прилагаемые материалы с реквизитами].
4. Подтверждение направления документов участникам: [Подтверждение направления документов участникам].
5. Документ по вопросу пошлины: [Проверенный документ об уплате пошлины либо основание льготы].
Истец: [Подпись истца] / [ФИО истца]
Когда понадобится землеустроительная экспертиза
Экспертиза не обязательна в каждом споре о порядке пользования участком. Она имеет значение, когда для оценки возможных вариантов нужны специальные знания. В таких случаях суд вправе назначить экспертизу (ст. 79 ГПК РФ).
Все собственники согласны, схема простая и понятная
Практический вывод: Судебная экспертиза обычно не требуется
Собственники спорят о расположении внутренней границы
Практический вывод: Может помочь заключение специалиста или экспертиза
Нужно разработать несколько технически возможных вариантов
Практический вывод: Экспертиза имеет высокую практическую ценность
На участке находятся общий дом, сложные постройки или единственный проезд
Практический вывод: Могут потребоваться специальные знания
Без специальных знаний суд не может оценить возможные варианты пользования
Практический вывод: Суд вправе назначить экспертизу
Эксперт может исследовать существующее пользование, измерить площади отдельных частей, определить расположение строений и предложить варианты внутренних границ.
В том числе он может оценить, можно ли обеспечить общий проезд и доступ каждого собственника к дому или другим необходимым объектам.
Но эксперт не определяет юридические права сторон вместо суда. Его задача — ответить на вопросы, для которых нужны специальные знания. Окончательное решение о порядке пользования принимает суд.
Что делать, если сосед перекрыл проход или поставил забор
Если собственники просто не могут договориться, кому какой частью участка пользоваться, суд может определить порядок пользования.
Но когда сосед уже закрыл ворота, перекрыл необходимый проход, поставил забор или создал другое физическое препятствие, одного установления зон может оказаться недостаточно.
В таком случае нужно отдельно оценить, требуется ли требование об устранении препятствия. От этого зависит не только содержание судебного решения, но и возможность его принудительного исполнения.
Верховный Суд разъяснил, что по судебному акту, который только определяет порядок пользования, исполнительный лист не выдаётся. Если же решение дополнительно возлагает конкретные обязанности, исполнительный лист выдаётся в соответствующей части (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 50).
При этом требовать сноса любого забора только потому, что он установлен на общем участке, нельзя автоматически. Сначала нужно определить нарушение и подходящий способ защиты.
Что происходит с порядком пользования при смене собственника
Если один из участников продаёт свою долю или собственник меняется по другой причине, нельзя без изучения документов утверждать, что прежний порядок пользования обязательно сохранится или обязательно прекратится.
В такой ситуации нужно отдельно оценивать документы и основания, на которых порядок был установлен.
Когда обычные правила о порядке пользования не подходят
Описанный порядок рассчитан прежде всего на участок, принадлежащий нескольким частным собственникам на праве долевой собственности.
Для отдельных категорий земли действуют специальные правила.
Земельный участок многоквартирного дома
Земля многоквартирного дома относится к общему имуществу собственников помещений. У такого участка специальный правовой режим (ст. 36 ЖК РФ).
Поэтому нельзя автоматически применять к нему обычную модель, при которой сособственники договариваются об индивидуальных зонах двора.
Сельскохозяйственная земля с большим числом собственников
Для земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности более чем пяти лиц, предусмотрен специальный порядок принятия решений участниками (ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ).
Обычный порядок заключения соглашения нельзя применять без учёта этих особенностей.
Государственная, муниципальная или арендованная земля
Если земля принадлежит государству или муниципалитету либо используется по договору аренды, сначала необходимо выяснить основания и объём прав каждого участника.
Только после этого можно определить, какие способы согласования пользования участком подходят к ситуации.
Что проверить перед соглашением или обращением в суд
Перед окончательным выбором действий проверьте основные обстоятельства.
Правовая база
Основные нормы и разъяснения, на которые опираются разделы статьи. Условия их применения и дополнительные источники приведены в соответствующих объяснениях.
Пользование землёй и права собственников
- Пункты 1 и 2 ст. 247 ГК РФ — соглашение о владении и пользовании общим имуществом, предоставление соразмерной доле части и возможная компенсация.
- Ст. 11.4 ЗК РФ — раздел земельного участка.
- Ст. 11.5 ЗК РФ — выдел земельного участка.
- Пункт 1 ст. 35 ЗК РФ — использование земли при переходе здания или сооружения к нескольким собственникам.
- Пункт 37 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 — учёт сложившегося пользования, потребностей участников и возможности совместного использования.
Сведения о правах и собственниках
- Пункт 1 ч. 6 ст. 36.3 Закона № 218-ФЗ — получение сведений о других гражданах-сособственниках того же объекта.
- Пункт 49(1) порядка предоставления сведений ЕГРН — подтверждение статуса сособственника при запросе.
- Часть 12 ст. 62 Закона № 218-ФЗ — обжалование отказа в предоставлении сведений.
- Пункт 4 ст. 1152 ГК РФ — принадлежность принятого наследства со дня открытия наследства.
Судебное обращение и доказательства
- Ст. 23 ГПК РФ и ст. 24 ГПК РФ — распределение дел между мировыми судьями и районными судами.
- Часть 1 ст. 30 ГПК РФ — обращение в суд по месту нахождения недвижимости.
- Пункт 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ — сведения об ответчике и механизм запроса неизвестных данных.
- Пункт 3 ст. 132 ГПК РФ — подтверждение обязательного досудебного порядка, когда он предусмотрен.
- Часть 1 ст. 56 ГПК РФ — доказывание обстоятельств сторонами.
- Ст. 79 ГПК РФ — назначение судебной экспертизы.
- Подпункт 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ — базовая госпошлина по соответствующему требованию.
Исполнение решения и особые виды земли
- Пункт 17 Постановления Пленума ВС РФ № 50 — исполнительный лист при определении порядка пользования и при возложении конкретных обязанностей.
- Ст. 36 ЖК РФ — специальный режим земли многоквартирного дома.
- Ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ — принятие решений участниками долевой собственности на сельскохозяйственные земли в предусмотренных законом случаях.

