Как прекращаются опека и попечительство

Как определить порядок в своей ситуации

Сначала выясните, какое событие произошло и требуется ли после него отдельное решение. В таблице собраны основные основания прекращения опеки и попечительства, их последствия и документы, которые стоит проверить.

Если основание действует непосредственно по закону, проверьте дату события и документы, которые его подтверждают. Когда требуется акт органа опеки, важно узнать, принято ли решение и когда. Если вопрос связан с дееспособностью совершеннолетнего, сначала определите подходящую судебную процедуру.

Когда отдельное решение о прекращении не требуется

В некоторых случаях опека или попечительство прекращаются в силу закона. Это не означает, что бывший опекун освобождён от всех последующих действий: отчёт, возврат документов и передача имущества могут потребоваться и без отдельного решения о прекращении.

Ребёнку исполнилось 14 лет

Когда ребёнку исполняется 14 лет, опека над ним прекращается. При этом прежний опекун автоматически становится попечителем — обращаться за новым назначением не нужно (п. 2 ст. 40 ГК РФ).

Таким образом, отношения с законным представителем продолжаются, но меняется их правовая форма: вместо опеки устанавливается попечительство.

Подопечному исполнилось 18 лет или он раньше стал полностью дееспособным

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без отдельного решения, когда ему исполняется 18 лет.

Но ждать совершеннолетия нужно не всегда. Попечительство также прекращается, если несовершеннолетний приобрёл полную дееспособность раньше — например, после вступления в брак или эмансипации.

При вступлении в брак полная дееспособность возникает со времени его заключения. Если супруги разведутся до достижения 18 лет, она сохранится. Другая ситуация — признание брака недействительным: тогда суд может решить, что несовершеннолетний утрачивает полную дееспособность с определённого судом момента (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Поэтому при досрочном прекращении попечительства из-за брака нужно проверить документ, подтверждающий его заключение. Если брак впоследствии признан недействительным, значение имеет и соответствующее решение суда.

Несовершеннолетнего признали полностью дееспособным — эмансипировали

Эмансипация позволяет признать человека полностью дееспособным до достижения 18 лет. Она возможна с 16 лет, если несовершеннолетний:

• работает по трудовому договору, в том числе по контракту;
• занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

При наличии необходимого согласия решение об эмансипации принимает орган опеки. Если такого согласия нет, вопрос решает суд.

После приобретения полной дееспособности попечительство прекращается (ст. 27 ГК РФ).

То есть сам по себе факт работы подростка с 16 лет ещё не означает, что попечительство закончилось. Для эмансипации требуется предусмотренное законом решение, и именно приобретение полной дееспособности приводит к прекращению попечительства.

Закончился срок назначения опекуна

Опекун или попечитель может быть назначен на определённый срок. Если первоначальный акт о назначении предусматривает окончание полномочий в конкретную дату или при наступлении указанного события, прекращение связано с этим условием.

Поэтому сначала найдите акт о назначении и проверьте:

• указана ли в нём конечная дата;
• предусмотрено ли событие, до которого действует назначение;
• не оформлялась ли опека как предварительная.

Если срок ещё не истёк и предусмотренное событие не наступило, обычное изменение жизненных обстоятельств само по себе не всегда прекращает полномочия. Возможно, потребуется другое основание или отдельное решение органа опеки.

Истёк срок предварительной опеки

Предварительная опека или попечительство применяется, когда подопечному необходимо срочно предоставить законного представителя. В отличие от обычного назначения, такая опека ограничена специальным сроком.

Если временно назначенного человека не назначили опекуном или попечителем в общем порядке, предварительная опека прекращается по истечении 6 месяцев со дня временного назначения.

В исключительных обстоятельствах срок может быть увеличен до 8 месяцев.

Если же того же человека в установленный срок назначили опекуном или попечителем в общем порядке, его права и обязанности считаются возникшими со дня первоначального акта о временном назначении (ст. 12 Федерального закона № 48-ФЗ).

Поэтому для определения даты прекращения нужно проверить не только срок предварительной опеки, но и возможное продление либо последующее назначение в общем порядке. Такое назначение не означает, что с его даты начинается новый шестимесячный срок предварительной опеки.

Умер опекун, попечитель или подопечный

Смерть подопечного, опекуна или попечителя является основанием прекращения соответствующих отношений (ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ). Однако последствия зависят от того, кто именно умер.

Если умер подопечный, необходимость опеки или попечительства прекращается. Для подтверждения события используется документ о государственной регистрации смерти.

Если умер опекун или попечитель, прекращаются его полномочия, но сам подопечный может продолжать нуждаться в защите. Когда умерший был единственным законным представителем, нужно обратиться в орган опеки, чтобы решить вопрос о дальнейшем устройстве подопечного.

Если опекунов было несколько, смерть одного из них не прекращает автоматически полномочия остальных. Следует проверить акты о назначении и распределение обязанностей между ними.

Родители ребёнка, находящегося под специальной опекой, стали совершеннолетними

Отдельное правило действует для опеки, установленной над ребёнком несовершеннолетних родителей. Она прекращается, когда родители:

• достигают 18 лет;
• приобретают полную гражданскую дееспособность раньше совершеннолетия (ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ).

Здесь речь идёт именно о возрасте и дееспособности родителей, а не самого ребёнка, над которым установлена опека.

Если родители достигли 18 лет, нужно проверить даты их рождения. Если полная дееспособность появилась раньше, понадобится документ, подтверждающий соответствующее основание: например, вступление в брак или решение об эмансипации.

Когда решение принимает орган опеки

Когда прекращаются полномочия конкретного опекуна или попечителя, орган опеки может принять акт об освобождении либо отстранении.

Освобождение не обязательно означает, что человек нарушил свои обязанности. Он может сам попросить прекратить их исполнение, либо могут возникнуть обстоятельства, при которых продолжать опеку не следует.

Отстранение, напротив, связано с ненадлежащим исполнением обязанностей или другими нарушениями.

В обоих случаях полномочия прекращаются с момента принятия соответствующего акта (ч. 6 ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ). Получить его экземпляр полезно для подтверждения решения и даты, но сам факт получения документа не переносит момент прекращения полномочий.

Если опекун сам хочет отказаться от обязанностей

Опекун или попечитель вправе обратиться с просьбой освободить его от обязанностей. Но одного заявления недостаточно: пока орган опеки не принял акт об освобождении, полномочия сохраняются.

Действовать следует в такой последовательности:

1. Определите нужный орган опеки

   Обращаться следует в орган, который ведёт личное дело подопечного.

2. Подайте заявление об освобождении

   Уточните применимый порядок подачи и требования к документам.

3. Продолжайте исполнять обязанности до принятия акта

   Само обращение не прекращает полномочия опекуна или попечителя.

4. Узнайте, принято ли решение

   Проверьте, существует ли акт об освобождении и когда он принят.

5. Получите или проверьте экземпляр акта

   Он поможет подтвердить прекращение полномочий и его дату, хотя получение документа не является дополнительным условием.

6. Приступите к завершающим действиям

   После того как вам стало известно о прекращении, нужно учитывать срок итогового отчёта и согласовать необходимые действия с документами и имуществом подопечного.

Единого специального федерального срока рассмотрения просьбы действующего опекуна об освобождении, одинакового для всей России, не установлено. Поэтому конкретный порядок и срок рассмотрения следует уточнять в органе опеки, который принимает заявление.

Для обычного опекуна закон также не устанавливает закрытого перечня уважительных причин, которые обязательно нужно доказать, чтобы попросить об освобождении.

Увеличить

Заполненный образец

В скачиваемом документе показано заполненное заявление: указаны орган опеки, данные заявителя и ребёнка, дата и реквизиты акта о назначении опекуном. Заявитель просит освободить его от обязанностей, сообщить о принятом решении и порядке передачи ребёнка, документов и имущества. В приложении приведена копия акта о назначении. Ниже расположен отдельный шаблон, в который можно вписать свои сведения.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Шаблон для заполнения

В орган опеки и попечительства [Орган опеки и попечительства]

от ФИО: [ФИО заявителя]

адрес: [Адрес заявителя]

телефон: [Телефон заявителя]

паспортные данные: [Паспортные данные заявителя]

(если их требует местная форма или порядок подачи)

Заявление об освобождении от исполнения обязанностей опекуна

Я, [ФИО заявителя], назначен(а) опекуном несовершеннолетнего [ФИО ребёнка], дата рождения [Дата рождения ребёнка], на основании [Основание назначения опекуном] от [Дата документа о назначении].

В соответствии с п. 2 ст. 39 ГК РФ и ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» прошу освободить меня от исполнения обязанностей опекуна в отношении [ФИО ребёнка].

Причина обращения (по желанию или при необходимости): [Причина обращения].

Прошу сообщить мне о принятом решении, реквизитах акта об освобождении от обязанностей опекуна, а также о порядке и сроках передачи ребёнка, документов и имущества подопечного.

Приложения: [Приложения].

Дата: [Дата заявления]

Подпись: [Подпись заявителя] /[Расшифровка подписи]/

Это заявление действующего опекуна несовершеннолетнего по собственной просьбе. Оно не заменяет восстановление дееспособности взрослого через суд, автоматическое прекращение по возрасту или решение об отстранении.

Одно направление заявления не прекращает полномочий. До принятия акта продолжайте исполнять обязанности; затем уточните действия по передаче ребёнка, документов и имущества и итоговому отчёту.

Свободную форму используйте только после проверки местного порядка. Если предусмотрен специальный бланк, этот проект его не заменяет. Причина обращения в шаблоне отмечена как необязательная.

Копия акта о назначении — приложение выбранного примера, не универсальный обязательный перечень. Состав приложений, актуальные название/адрес/компетенцию ведущего дело органа и способ подачи проверьте до обращения.

При приёмной семье отдельно учитывайте прекращение договорных отношений. Срок итогового отчёта не переносится автоматически на все действия с документами и имуществом; единого срока рассмотрения просьбы образец не устанавливает.

Заявление об освобождении от исполнения обязанностей опекуна

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Отдельно нужно учитывать приёмную семью. Если опека осуществляется на основании договора о приёмной семье, к прекращению договорных отношений применяются специальные правила Семейного кодекса (ст. 153.2 СК РФ).

Если возник конфликт интересов

Орган опеки может освободить опекуна или попечителя от обязанностей, в том числе временно, если возникло противоречие между его интересами и интересами подопечного (ст. 39 ГК РФ).

При этом не любой бытовой конфликт автоматически приводит к освобождению. Значение имеет ситуация, когда расхождение интересов требует вмешательства органа опеки.

Если орган принял акт об освобождении, права и обязанности опекуна прекращаются с момента его принятия (ч. 6 ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ).

Поэтому при конфликте интересов сначала нужно выяснить, было ли принято соответствующее решение. Проверка или получение экземпляра акта помогает подтвердить результат, но не является самостоятельным условием прекращения полномочий.

Когда опекуна могут отстранить

Отстранение применяется при нарушениях, связанных с исполнением обязанностей опекуна или попечителя.

Основанием могут стать:

• ненадлежащее исполнение обязанностей;
• нарушение прав и законных интересов подопечного;
• использование опеки или попечительства в корыстных целях;
• оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;
• существенное нарушение правил охраны имущества подопечного или распоряжения им.

Если орган опеки принимает акт об отстранении, полномочия прекращаются с момента его принятия. Получение экземпляра подтверждает решение, но не переносит его юридическое действие на более позднюю дату.

Акт об отстранении можно оспорить в суде (ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ, ст. 39 ГК РФ). Для такого спора потребуется отдельно оценить основания и содержание принятого акта.

Если ребёнок возвращается родителям

Когда несовершеннолетний возвращается родителям, орган опеки освобождает его опекуна или попечителя от обязанностей (ст. 39 ГК РФ).

Однако сам переезд ребёнка к матери или отцу ещё не подтверждает прекращение полномочий. Нужно выяснить, принял ли орган опеки акт об освобождении. С момента принятия этого акта права и обязанности прежнего опекуна прекращаются (ч. 6 ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ).

Если ребёнок уже живёт с родителем, проверьте, принято ли решение и когда вам стало известно о прекращении опеки. От этого последнего момента отсчитывается срок итогового отчёта — 3 дня, а не с даты получения бумажного экземпляра акта (ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 48-ФЗ).

Получить или проверить экземпляр решения всё равно полезно, чтобы подтвердить его содержание и дату.

Если между родителями, опекуном и органом опеки возник спор о возвращении ребёнка, вопрос нельзя решить только ссылкой на фактический переезд. Здесь потребуется отдельно разобраться с обстоятельствами и принятыми решениями.

Если ребёнка усыновили

Усыновление ребёнка становится основанием для освобождения прежнего опекуна или попечителя (ст. 39 ГК РФ).

При этом нужно различать два юридических события.

Первое — установление усыновления судом. Права и обязанности усыновителя и усыновлённого возникают со дня вступления решения суда в законную силу (п. 3 ст. 125 СК РФ).

Второе — освобождение прежнего опекуна. Его оформляет орган опеки соответствующим актом.

Поэтому нельзя во всех случаях считать дату вступления решения об усыновлении в законную силу датой прекращения полномочий прежнего опекуна. Для проверки нужны и судебное решение, и документы органа опеки об освобождении.

Если подопечного поместили в организацию

Помещение подопечного в образовательную, медицинскую, социальную или другую соответствующую организацию само по себе не прекращает полномочия опекуна.

Орган опеки освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя, если сохранение его полномочий не отвечает интересам подопечного (ст. 39 ГК РФ).

Это особенно важно при временном пребывании, например в медицинском учреждении. Сам факт лечения или нахождения подопечного в организации не означает, что опека закончилась.

Поэтому необходимо выяснить, принимался ли акт об освобождении. Если такого решения нет, считать прежние полномочия прекратившимися только из-за помещения человека в организацию нельзя.

Когда для прекращения нужен суд

Если над совершеннолетним человеком установлена опека или попечительство из-за состояния его дееспособности, изменение обстоятельств само по себе не отменяет прежний правовой режим. Для этого требуется судебное решение (п. 1 ст. 40 ГК РФ, ст. 286 ГПК РФ).

Порядок зависит от того, что именно произошло: человек восстановил полную дееспособность, теперь может действовать при помощи других лиц либо отпали основания ранее установленного ограничения.

Для определения момента изменения правового статуса ориентируйтесь на вступившее в законную силу решение суда, а не только на его оглашение. По общему правилу решение вступает в силу после истечения срока апелляционного обжалования, если жалоба не подана, либо после рассмотрения апелляции в предусмотренных законом случаях (ст. 209 ГПК РФ).

Ранее недееспособный гражданин снова может действовать самостоятельно

Если у человека, признанного недееспособным, восстановилась способность понимать значение своих действий и руководить ими, суд может признать его дееспособным. После вступления соответствующего решения в законную силу установленная над ним опека прекращается.

Обратиться в суд с заявлением могут:

• сам гражданин или выбранные им представители;
• его опекун;
• член семьи;
• медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;
• стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц с психическими расстройствами;
• орган опеки и попечительства.

В этой процедуре решение о признании гражданина дееспособным принимается на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы (ч. 2 ст. 286 ГПК РФ).

Если вы относитесь к перечисленным заявителям, можно обратиться в суд. Если вы помогаете гражданину, но не входите в этот круг, следующий шаг — связаться с лицом, которое вправе подать заявление, либо с органом опеки.

Ранее недееспособный теперь может действовать при помощи других лиц

Восстановление способности принимать решения не всегда означает, что человек сразу становится полностью дееспособным.

Если гражданин, ранее признанный недееспособным, теперь способен понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, суд может признать его ограниченно дееспособным.

В таком случае на основании решения суда опека отменяется, а вместо неё устанавливается попечительство (п. 3 ст. 29 ГК РФ).

После вступления решения в законную силу прежняя опека прекращается, но правовая защита человека продолжается в другой форме. Поэтому выражение «опеку отменили» здесь не означает, что гражданин приобрёл полную дееспособность.

Для начала такой процедуры нужно определить надлежащего заявителя и применимый судебный порядок. С этим вопросом можно обратиться в орган опеки или за юридической помощью. Само обращение за разъяснением ещё не означает возбуждения судебного дела.

Если дееспособность ограничили из-за азартных игр, алкоголя или наркотиков

Суд может ограничить дееспособность совершеннолетнего человека, если из-за пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжёлое материальное положение. Над таким гражданином устанавливается попечительство (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Если обстоятельства, послужившие основанием ограничения, отпали, суд отменяет его. На основании судебного решения прекращается и попечительство (п. 3 ст. 30 ГК РФ).

Для начала процедуры можно обратиться к действующему попечителю или в орган опеки, чтобы определить, кто вправе подать заявление и какой судебный порядок применяется. Такое обращение само по себе не возбуждает дело.

Эту ситуацию нельзя смешивать с ограничением дееспособности вследствие психического расстройства: основания и правила обращения в суд различаются.

После вступления решения об отмене ограничения в законную силу попечительство прекращается.

Если ограничение дееспособности связано с психическим расстройством

Другая ситуация возникает, когда из-за психического расстройства гражданин способен понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц. Суд может ограничить его дееспособность, и над ним устанавливается попечительство (п. 2 ст. 30 ГК РФ).

Если основания такого ограничения отпали, суд отменяет его. После вступления решения в законную силу прекращается и попечительство (п. 3 ст. 30 ГК РФ).

В этой процедуре заявление могут подать:

• сам гражданин;
• его представитель;
• член семьи;
• попечитель;
• орган опеки и попечительства;
• медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;
• стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц с психическими расстройствами (ч. 1 ст. 286 ГПК РФ).

Возможен и противоположный результат. Если состояние человека ухудшилось настолько, что он больше не способен понимать значение своих действий или руководить ими даже при помощи других лиц, суд может признать его недееспособным. Тогда меняется форма правовой защиты: прекращение прежнего попечительства не связано с восстановлением полной дееспособности (п. 3 ст. 30 ГК РФ).

Что сделать после прекращения опеки или попечительства

Когда опека или полномочия конкретного опекуна прекратились, важно завершить оставшиеся обязанности. Они касаются итогового отчёта, документов и имущества подопечного, заключённого договора, выплат и возможной ответственности за прежние нарушения.

Для разных действий могут действовать разные правила и сроки. Поэтому нельзя считать, что всё необходимо закончить за 3 дня или что прекращение полномочий автоматически закрывает все вопросы.

Представить итоговый отчёт

Бывший опекун или попечитель должен представить итоговый отчёт в орган опеки не позднее 3 дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства (ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 48-ФЗ).

Срок отсчитывается именно от момента, когда человек узнал о прекращении, а не обязательно от даты получения экземпляра акта органа опеки. При этом трёхдневный срок относится к представлению отчёта, а не автоматически ко всем остальным завершающим действиям.

Общее правило действует и при достижении ребёнком 14 лет. Хотя прежний опекун без нового назначения становится попечителем, сама опека прекращается, и специального федерального исключения из обязанности по итоговому отчёту для такого перехода не установлено.

В отчёте указывают, в частности:

• состояние имущества подопечного;
• место его хранения;
• сведения об имуществе, приобретённом взамен отчуждённого;
• доходы, полученные от управления имуществом;
• расходы, произведённые за счёт имущества подопечного.

К отчёту прилагаются документы, подтверждающие соответствующие сведения. Но для расходов на питание, предметы первой необходимости и другие мелкие бытовые нужды предусмотрено исключение: прикладывать товарные чеки и другие документы, подтверждающие такие расходы, не требуется (ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ).

Это исключение не отменяет обязанность подтверждать остальные сведения, для которых требуются документы.

Форму отчёта утверждает Правительство РФ. Перед заполнением необходимо определить, какой утверждённый бланк подходит для вашей ситуации. Не следует использовать произвольную универсальную форму вместо установленной.

Если прекращение опеки можно предвидеть, например ребёнку скоро исполнится 14 лет, практично заранее уточнить форму и способ подачи отчёта. Но предварительное обращение не является дополнительным условием прекращения опеки.

Вернуть документы несовершеннолетнего

При прекращении опеки над несовершеннолетним важно различать возврат документов бывшим опекуном и выдачу документов подопечному органом опеки. Это разные действия.

• Бывший опекун возвращает в орган опеки документы, которые ранее получил из личного дела несовершеннолетнего.
• Орган опеки выдаёт документы подопечному, когда наступило соответствующее основание. Среди них могут быть паспорт, полис ОМС, документы об образовании, медицинские и имущественные документы (п. 10 и п. 18 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 423).

Если документы были получены именно из личного дела, бывшему опекуну не нужно самостоятельно распределять их между ребёнком и органом опеки. Его обязанность — вернуть такие документы в орган.

При передаче полезно составить опись и сохранить отметку о приёме либо другое подтверждение того, какие документы и когда были возвращены.

При этом 3-дневный срок итогового отчёта нельзя автоматически распространять на возврат всех документов. Для каждого действия необходимо учитывать его собственное правовое основание и применимые правила.

Разобраться с имуществом и деньгами подопечного

Прекращение полномочий опекуна не меняет принадлежность имущества подопечного. Деньги, ценности и другое имущество, находившееся у опекуна, не становятся его собственностью после прекращения опеки.

Если у вас осталось имущество подопечного или документы на него, сначала сверьте фактическое наличие с описью. Затем определите, кому и каким способом его нужно передать с учётом причины прекращения опеки.

Получатель зависит от обстоятельств. Например, после достижения подопечным совершеннолетия дальнейшие действия могут отличаться от ситуации, когда прежнего опекуна заменяет новый.

Поэтому нельзя применять ко всем случаям одно правило: «всё передать органу опеки» или «всё передать подопечному». Передачу имущества и ценностей нужно оформить так, чтобы можно было подтвердить их состав, получателя и дату передачи.

Увеличить

Опись и подтверждение передачи документов и имущества после 18-летия подопечного

В DOCX — заполненный учебный пример: Опись и подтверждение передачи документов и имущества после 18-летия подопечного. Ниже — бланк для самостоятельного заполнения. Бланк для самостоятельного заполнения. Выбрана передача бывшим попечителем совершеннолетнему бывшему подопечному, достигшему 18 лет и обладающему полной дееспособностью. У прежнего лица хранились документы, одна вещь и наличные деньги подопечного. Это частное подтверждение фактической передачи, не акт органа опеки и не итоговый отчёт. Личность и полномочия получателя проверяются до передачи. Пример не подходит автоматически для нового опекуна, ограниченно дееспособного взрослого, наследников или выдачи личного дела органом опеки. Банковские остатки, недвижимость, долги и не перечисленное имущество этим актом не передаются. Подпись не является отказом от проверки прежнего управления.

Скачать DOCXWord · 39 КБ

Бланк для самостоятельного заполнения

ОПИСЬ И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ фактической передачи документов, вещи и наличных

г. [Место передачи]. [Дата передачи].

Передающий: [ФИО передающего], [Дата рождения передающего] рождения, паспорт [Серия и номер паспорта передающего], бывший попечитель. Получатель: [ФИО получателя], [Дата рождения получателя] рождения, паспорт [Серия и номер паспорта получателя], бывший подопечный, которому исполнилось 18 лет и который обладает полной дееспособностью.

Первоначальное назначение передающего опекуном подтверждалось актом № [Номер первоначального акта о назначении] от [Дата первоначального акта о назначении]. После достижения подопечным 14 лет прежний опекун исполнял обязанности попечителя. Настоящий документ фиксирует передачу после прекращения попечительства по совершеннолетию, а не устанавливает новое основание или дату его прекращения.

Передающий передал, а получатель сверил и получил следующее:

1. Оригинал свидетельства о рождении: серия [Серия свидетельства о рождении], № [Номер свидетельства о рождении], дата выдачи [Дата выдачи свидетельства о рождении]. Передан один оригинал.

2. Копия первоначального акта о назначении № [Номер первоначального акта о назначении] от [Дата первоначального акта о назначении]. Передан один экземпляр копии; это не личное дело, выдаваемое органом опеки.

3. Одни наручные часы марки [Марка наручных часов], заводской номер [Заводской номер часов]. Состояние при передаче: [Фактически проверенное состояние часов].

4. Наличные деньги в сумме [Сумма переданных наличных цифрами] ([Сумма переданных наличных прописью]) рублей. Деньги пересчитаны при передаче; указанная сумма фактически получена, а не обещана к последующей выплате.

Результат сверки и замечания: [Фактически установленные расхождения и замечания]. Подписывая этот документ, стороны подтверждают фактическую передачу только перечисленных предметов, документов и суммы в указанную дату.

Документ не заменяет итоговый отчёт бывшего попечителя и проверку его деятельности, не подтверждает отсутствие другого имущества, не списывает долги и не означает отказ получателя от законных требований. Для не перечисленных банковских остатков, недвижимости и иных активов необходимы отдельные действия по их фактическому статусу.

Дата подписания: [Дата передачи]

Передающий: [Подпись передающего] / [ФИО передающего]

Получатель: [Подпись получателя] / [ФИО получателя]

Опись и подтверждение передачи документов и имущества после 18-летия подопечного

Закрыть

Прокрутите лист вниз или вбок, чтобы прочитать его целиком.

Открыть оригинал изображения

Проверить договор об осуществлении опеки и выплаты

Если опека или попечительство осуществлялись на основании договора, такой договор прекращается вместе с прекращением опеки или попечительства (ст. 30 Федерального закона № 48-ФЗ).

Особенно важно проверить договор при возмездной опеке. Однако его прекращение не означает, что одновременно и по одному правилу прекращаются все денежные выплаты, связанные с подопечным.

Необходимо различать:

• Вознаграждение опекуну. Его условия зависят от установленной формы осуществления опеки и соответствующего договора.
• Пособия и другие выплаты подопечному. Они предназначены самому подопечному и имеют собственные основания.
• Региональные меры поддержки. Их условия определяются применимыми региональными правилами.
• Специальные выплаты. Для них могут быть установлены отдельные основания и сроки прекращения.

Поэтому единой даты прекращения всех выплат для всей России нет. Нужно выяснить вид выплаты, основание её назначения, условия договора и применимые региональные или специальные правила.

Проверить последствия прежних нарушений

Прекращение опеки или попечительства само по себе не освобождает бывшего опекуна от возможной ответственности за нарушения, допущенные во время исполнения обязанностей.

Например, уже после прекращения полномочий могут обнаружиться нарушения прав подопечного или правил распоряжения его имуществом.

Если при проверке отчёта или иным способом орган опеки выявит основания для административной, уголовной или иной ответственности, закон предусматривает принятие соответствующих мер (ст. 30 Федерального закона № 48-ФЗ).

Это не означает, что любое прекращение опеки влечёт наказание. Ответственность зависит от наличия соответствующих оснований, а не от самого факта освобождения или отстранения.

Чем отличаются опека, попечительство, приёмная семья и патронаж

Эти формы помощи и защиты связаны между собой, но правила их прекращения не во всех случаях совпадают.

Опека и попечительство. Для несовершеннолетних важна граница в 14 лет: прежний опекун становится попечителем без нового назначения. Для совершеннолетних форма защиты зависит от судебного решения о дееспособности.

Приёмная семья. Это форма опеки или попечительства, при которой также заключается договор о приёмной семье. Прекращение такого договора дополнительно регулируется специальными правилами Семейного кодекса (ст. 153.2 СК РФ).

Патронаж. Он применяется для помощи полностью дееспособному совершеннолетнему человеку и не является опекой над гражданином, признанным недееспособным. Помощник действует на основании договора, поэтому прекращение патронажа связано в том числе с прекращением соответствующего договора (ст. 41 ГК РФ).

Если совершеннолетнего человека суд не признавал недееспособным или ограниченно дееспособным, правила о прекращении опеки и попечительства, установленных вследствие такого судебного решения, нельзя автоматически применять к его ситуации.

Что проверить перед следующим действием

Если неясно, прекратились ли полномочия в вашем случае, начните с документов, подтверждающих основание прекращения.

В зависимости от ситуации понадобятся:

• Первоначальный акт о назначении: акт о назначении опекуна или попечителя.
• Документы о сроке назначения: если полномочия были ограничены определённым сроком или событием.
• При предварительной опеке: дата временного назначения, сведения о возможном продлении и последующем назначении в общем порядке.
• При опеке над ребёнком несовершеннолетних родителей: сведения о возрасте родителей или документы, подтверждающие приобретение ими полной дееспособности.
• При добровольном освобождении, возвращении ребёнка родителям или отстранении: сведения о принятии соответствующего акта органа опеки и его дате.
• При усыновлении: вступившее в законную силу решение суда об усыновлении и решение органа опеки об освобождении прежнего опекуна.
• При изменении дееспособности совершеннолетнего: вступившее в законную силу решение суда.
• Если у подопечного несколько опекунов: акты о назначении каждого и документы о распределении обязанностей.

После проверки документов определите, какой механизм применяется.

Если основание прекращения предусмотрено непосредственно законом, дополнительное решение о прекращении не требуется. Если полномочия конкретного человека прекращает орган опеки, нужно проверить принятие акта об освобождении или отстранении. Если изменяется дееспособность совершеннолетнего, необходима соответствующая судебная процедура и вступившее в законную силу решение суда.

Для судебных ситуаций особенно важно не смешивать разные основания:

• При восстановлении полной дееспособности ранее недееспособного предусмотрены определённый круг заявителей и заключение судебно-психиатрической экспертизы.
• При отмене ограничения вследствие психического расстройства действует отдельный перечень заявителей по ч. 1 ст. 286 ГПК РФ.
• Этот перечень нельзя автоматически переносить на отмену ограничения, связанного с азартными играми, злоупотреблением алкоголем или наркотиками.
• При переходе от недееспособности к ограниченной дееспособности также нужно отдельно определить надлежащего заявителя и судебный порядок.