Судебное выселение с предоставлением другого жилого помещения

Нежелание человека освобождать жилое помещение может привести к судебному выселению. Если семью выселяют по независящим от них причинам – власти обязаны предоставить другое жилое помещение. Это своего рода компенсация за вынужденные меры. Юридически такую процедуру принято называть расселением жильцов.

Предоставляют ли новое жилье в случае судебного выселения? Есть ли разница отселения по инициативе нанимателя и собственника? Из нашей статьи вы узнаете обо всех нюансах выселения с предоставлением другой площади.

Вы также можете узнать «Как выселить граждан из жилого помещения по договору социального найма«.

✅ Что говорит закон?

Нельзя просто так взять и выселить человека на улицу, даже если он нарушает чьи-то права. Следует разобраться в причинах, попытаться решить вопрос мирным путем, и только в случае отсутствия иного выхода – обращаться за судебным выселением.

Основной принцип закона: все граждане нашей страны имеют право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Очень часто приходится выселять нанимателей жилых помещений по договору соц найма. Процедура находится под контролем местных властей, которые предоставляют жилье из муниципального фонда.

Основания для принудительного выселения нанимателя и членов его семьи (ст. 85 ЖК РФ):

• жилой дом подлежит сносу;
• участок под зданием изымается в пользу государства (муниципалитета);
• администрация затевает перевод жилья в нежилое помещение (например, офис);
• квартира или комната непригодна для того, чтобы в ней жить;
• власти планируют передать жилье религиозным организациям.

Защита интересов нанимателей служебного жилья регулируется специальными нормативно-правовыми актами. Например, ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», а также вспомогательные положения.

✅ Кого могут выселить?

Несоблюдение жилищных правил – это прямой путь к выселению из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Неважно, кто подлежит выселению: наниматель по договору соц найма (муниципальное жилье), арендатор или владелец (приватизированное).

Причины, по которым суд может выселить с предоставлением другого, не благоустроенного жилья, отмечены в ст. 90 ЖК РФ:

• невнесение арендной платы в течение 6 месяцев подряд;
• неисполнение обязанностей нанимателя по договору соц найма с муниципалитетом;
• отсутствие уважительных причин в случае просрочки платежей.

Отсюда следует, что судебное выселение касается в основном злостных неплательщиков по договору соц найма жилых помещений. Накопление долгов за жилье без уважительных на то причин – прямое основание выгнать нанимателя из квартиры. Конечно, не на улицу, а в менее благоустроенное жилое помещение – комнату в общежитии. Подсчеты следующие: не менее 6 кв. метров на одного члена семьи арендатора.

Пример:

Наниматель Кисляков заселился в муниципальную квартиру по договору социального найма. Спустя некоторое время мужчина перестал вносить платежи за пользование жильем. Соседи утверждали, что он связался с плохой компанией, устраивал пьяные застолья, водил друзей, разбрасывал мусор и нарушал тишину после 23:00 вечера. Бдительные соседи подали жалобу в муниципалитет, была проведена проверка, установлен факт нарушения. Кислякова обязали погасить задолженность в течение ближайших месяцев, а также перестать нарушать покой соседей. Наниматель квартиры не отреагировал на предупреждение, вследствие чего власти подали иск о расторжении договора соц найма. Представленные суду доказательства подтверждали 6-месячную просрочку платежей, а также систематическое нарушение правил проживания в доме. Исковые требования были удовлетворены – договор соц найма расторгнут, Кислякова обязали съехать с вещами: ему была предоставлена небольшая комната в общежитии с худшими условиями.

✅ Кого не могут выселить?

Особый подход с выселением имеют льготные категории граждан нашей страны. Их не могут расселить по общежитиям из муниципального фонда. Взамен покинутого жилья предоставляются благоустроенные жилые помещения на тех же условиях, что и прежде (п. 2 ст. 103 ЖК РФ).

Любые правила запрещают выселять без предоставления другого жилья следующих лиц:

• семью военнослужащих, должностных лиц, сотрудников силовых ведомств, если кормилец погиб (пропал без вести) при несении боевой или гражданской службы;
• людей пенсионного возраста;
• членов семьи нанимателя, с которым был заключен договор служебного или иного найма жилья;
• получивших инвалидность I или II степени, в результате трудовой деятельности по вине работодателя (например, нарушение ТБ);
• семьи детей-сирот и сами дети-сироты;
• женщин в статусе «мать-одиночка», если они имеют сложное материальное положение.

Вышеназванные категории граждан не подлежат выселению из служебного и/или иного жилья. Исключение – расселение из аварийного и непригодного для проживания дома. Данное обстоятельство обязывает властей предоставить льготным категориям лиц новую благоустроенную жилую площадь.

Читайте, в каких случаях выселяют без предоставления другого жилого помещения?

Подробности – ниже.

✅ Требования к предоставляемому жилью

Исчерпывающий перечень требований к благоустроенному жилью содержится в п. 1 ст. 89 ЖК РФ, а также в ряде локальных нормативно-правовых актов. Например, Закон Москвы № 22 от 15 января 2003 года (г. Москва и Московская область).

Итак, предоставляемое жилое помещение по нормативам:

1. Обязано быть благоустроенным – иными словами, отвечать жилищным и санитарно-гигиеническим нормам по региону. Если семья проживала в неблагоустроенном жилом помещении, власти обязаны переселить их в благоустроенное жилище.
2. Технически оснащенным – отсутствие проблем с коммуникациями, инженерными узлами связи, отоплением и доступом к важным частям дома.
3. Аналогичное предыдущему по метражу – наниматель и члены его семьи вправе претендовать на жилье, не меньшей площади, чем было до выселения. Если люди занимали две комнаты, администрация обязана предоставить им 2-комнатное социальное жилье. При отсутствии таких возможностей предоставляются две разные комнаты.
4. Заселяется лицами одинакового пола, а если допускается обратное – только с согласия самих жильцов (п. 1 ст. 58 ЖК РФ). Исключением являются супруги, пребывающие в официальном браке.
5. Максимальная норма превышения площади на одного человека – не более чем в два раза. Главное условие – одним из жильцов является хронически больной член семьи (п. 2 ст. 58 ЖК РФ).

Изданное судом решение должно содержать пункт о предоставлении другого жилого помещения. Указывается точный адрес новой квартиры, комнаты. Расселение нанимателя и его семьи происходит с выплатой компенсации.

✅ Как выселить по инициативе нанимателя

Жилой объект имеет свойство изнашиваться, а значит требует реконструкции и капитального ремонта. Если наниматель чувствует, что квартира (комната) непригодны для проживания – он имеет полное право сообщить об этом собственнику.

Существуют два основания проявить инициативу:

• увеличение/уменьшение жилой площади;
• аварийность дома.

🔻 Что делать нанимателю?

Итак, наниматель обнаружил, что нынешнее жилье не отвечает требованиям Жилищного кодекса. Какие могут быть действия?

Шаг 1. Составить обращение на имя собственника (администрации) или напрямую в жилищную инспекцию.

Шаг 2. Дождаться проверки текущих жилищных условий.

Шаг 3. Расторгнуть договор социального найма: по согласию с администрацией либо в суде.

Шаг 4. Подписать акт приема-передачи квартиры, комнаты.

Шаг 5. Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в районе.

Шаг 6. Заселиться в новую квартиру или комнату в общежитии.

Обычно проблем с выселением не возникает. Нередко бывают случаи, когда администрация не идет навстречу нанимателю, считая, что текущее жилье еще пригодно для проживания. Единственный способ разрешить спор в свою пользу – обратиться за судебной защитой.

Инструкция, как выселить прописанного человека из неприватизированной квартиры — вы найдете по ссылке.

🔻 Какие нужны документы?

Как мы отметили выше, ситуации бывают разными. Следовательно, список документов так же будет отличаться.

Если наниматель хочет переселиться в жилье большей площади:

• паспорт РФ;
• выписка из домовой книги;
• свидетельство о рождении ребенка (как пример основания для переселения).

Если наниматель желает переехать в квартиру с меньшим метражом:

• паспорт РФ;
• свидетельство о смерти члена семьи;
• выписка из лицевого счета.

При желании выселиться из аварийного жилья, нанимателю предстоит договориться с остальными жильцами дома. Лучше всего составить коллективное обращение в адрес администрации. Если власти не примут мер, жильцы аварийного дома имеют право подать коллективный иск в суд.

🔻 Стоимость и сроки

Расходы на судебное выселение по инициативе нанимателя жилья не столь существенные. Возможно, придется потратиться на ряд справок: например, выписку из лицевого счета (200 рублей), а также госпошлину за подачу искового заявления – 300 рублей.

В том случае, если требования жильцов будут удовлетворены, они вправе взыскать расходы с виновника – местной администрации.

✅ Как выселить по инициативе собственника

Желание властей передать землю на нужды государства (религиозных объединений) встречает непонимание со стороны нанимателей. Каково жильцам, обосновавшись на привычном месте, хватать вещи и переселяться на новое место?

Именно по этой причине выселение по инициативе собственника предполагает судебное решение. Именно на его основании можно расторгнуть договор социального найма и расселить жильцов дома в новые квартиры, комнаты.

🔻 Инструкция, алгоритм

Каким образом выглядит процесс выселения нанимателей по инициативе собственника:

1. Обоснование необходимости (например, снос аварийного дома) или фиксация нарушения (например, неуплата за квартиру свыше полугода).
2. Уведомление нанимателя о предстоящем выселении.
3. Ознакомление жильцов с порядком переселения в новое жилье, предоставление временного жилья (если того требует ситуация).
4. Подача иска о выселении из квартиры.
5. Участие на судебных слушаниях, предоставление доказательств.
6. Вынесение судебного решения.
7. Передача исполнительного листа в ССП региона.
8. Принудительное выселение нанимателя и членов его семьи.
9. Расселение жильцов в благоустроенном жилье или общежитиях.

После вынесения судебного вердикта жильцы могут подать апелляционную жалобу либо согласиться с данным решением.

🔻 Документы

Судебные разбирательства зависят от полноты предоставляемых документов.

Помимо искового заявления собственник должен подготовить:

• юридические документы администрации (собственника);
• выписку из домовой книги – показывает число зарегистрированных в квартире лиц;
• выписку из лицевого счета – фиксирует факт задолженности;
• копию заключения жилищной инспекции – доказательство аварийности дома;
• копию постановления или решения суда о передаче земли на нужды государства;
• копию уведомления нанимателя и членов его семьи (см. «Уведомление о выселении из квартиры: правила составления и вручения«);
• квитанцию об оплате госпошлины;
• доверенность + копию паспорта представителя (при необходимости).

Согласно общим правилам, суд принимает копии документов. Впоследствии, истцу предстоит подтвердить некоторые из копий оригиналами.

🔻 Исковое заявление (образец)

Ходатайство к суду имеет форму искового заявления с перечислением существенных деталей:

• полное наименование судебного участка (районный или городской);
• ФИО заявителя – собственника: адрес, контакты, телефон для связи;
• ФИО ответчика – наниматель и члены его семьи;
• сжатое изложение сути проблемы;
• основание, на котором собственник желает выселить ответчика;
• отсылка к нормативно-правовым актам (конкретные статьи);
• сведения о досудебных попытках решить проблему;
• лаконичное требование (-я);
• список приложений (документов);
• дата и подпись истца.

Скачать образец искового заявления о выселении нанимателя из муниципальной квартиры

Сроки

Отмечаем, что судебные тяжбы могут длиться гораздо дольше двух месяцев. Жильцам может потребоваться временное жилье, если старый дом подлежит сносу. Как показывает практика, среднее время выселения через суд – 3-4 месяца, а при затягивании процесса – до полугода.

Госпошлина, расходы

Собственник муниципального жилья считается юридическим лицом, поэтому ему предстоит оплатить госпошлину в размере 6 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Остальные расходы возникают из самого процесса.

✅ Судебная практика

Особенностью судебного выселения является тщательное изучение сложившейся ситуации. Судьи смотрят на имущественное положение жильцов, техническое оснащение квартиры, нормативы на одного человека, степень изношенности дома и т.д.

Некоторые судебные нюансы:

• Собственник жилого помещения должен найти и подготовить характеристики нового жилья, в которое планирует переселить нанимателя – суд изучит положение и только затем одобрит его своей печатью.
• Суды обязывают властей предоставлять жильцам аварийных домов временное жилище из маневременного фонда – это связано с тем, что тяжбы затягиваются на полгода вперед, а люди могут остаться без крыши над головой (ст. 106 ЖК РФ).
• Важным документом для суда является акт обследования жилого помещения сотрудниками жилищной инспекции.

Пример:

Жилищная инспекция обратилась в суд с иском о выселении жильцов из муниципальной квартиры с предоставлением другого благоустроенного жилья. Оказалось, что наниматели находились на грани жилищной катастрофы: старый дом, полуразрушенные конструкции, ежедневные проблемы с коммуникацией, изношенные инженерные узлы, неработающие лифты, местами выбитые стекла в подъезде. Несмотря на плачевную ситуацию, жалобы нанимателей в администрации игнорировали. «Проверки» не давали никакого результата: власти заявляли, что дом не аварийный, а ветхий (70% износа), в нем еще можно жить. Собрание жильцов обратилось в жилищную инспекцию, и по итогам проверки был выявлен факт аварийности строения. Истец требует предоставить жильцам благоустроенное жилье взамен аварийного. Рассмотрев доказательства, суд принял решение удовлетворить исковые требования жилищной инспекции. Какое решение принято судом: обязать администрацию заняться сносом дома, а жильцов расселить в новые квартиры с условиями не хуже текущих.