Изъятие ребенка из семьи органами опеки

В последнее время между родителями распространяется множество слухов и домыслов, связанных с работой муниципальных органов опеки. Говорят, что они без предупреждения могут явиться с проверкой в любой дом и забрать ребенка без особых причин: у больного отца или одинокой матери, которая много работает, у родителей, которые не прививают детей или применяют собственные методики воспитания. Разумеется, все это преувеличения и домыслы.

В данной статье мы подробно разберем основные заблуждения, касающиеся процедуры изъятия детей из семей, рассмотрим, почему проводятся проверки и как проходит изъятие ребенка у матери или отца, расскажем, как должны действовать родители, чтобы не допустить нарушений.

Законодательство

В 2025 году российское семейное законодательство все еще значительно отличается от европейского законодательства в сфере ювенальной юстиции.

Основные положения, которыми определяются основания и порядок изъятия ребенка из семьи:

• ст. 69—70 СК РФ – причины и порядок лишения родительских прав;
• ст. 71—72 СК РФ — правовые последствия лишения родительских прав для родителей и детей, возможности для восстановления родительских прав;
• ст. 73-76 СК РФ — причины, порядок и последствия ограничения родительских прав;
• ст. 77 СК РФ — причины и процедура изъятия ребенка из семьи;
• глава 18 СК РФ – обнаружение детей, оставшихся без родительской заботы, учет и устройство детей в специализированные учреждения.

а также…

• ФЗ РФ № 124 «О гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 года – перечень прав, которыми наделены несовершеннолетние граждане РФ, и способы их защиты;
• ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения» от 21.12.1996 года – меры и способы государственной поддержки детей, оставшихся без родительской заботы, в том числе, по причине лишения или ограничения родительских прав.

Основания для посещения и проверки

Согласно ст. 122 СК РФ, представители местного Органа опеки и попечительства (ООП) могут посетить любую семью, проживающую в подведомственном городе или районе – для проверки.

Причинами для проверки может послужит сообщение о наличии угрозы здоровью, развитию, жизни ребенка, поступившее в ООП от…

• любого гражданина (соседа, родственника, прохожего);
• работника воспитательного или образовательного заведения, которое посещает ребенок;
• работника медицинского заведения, в котором наблюдается или лечится ребенок;
• работника полиции.

Таким образом, угроз жизни или здоровью ребенка может и вовсе не быть, но поступившее подозрительное или предостерегающее сообщение – повод провести проверку и выяснить действительное положение вещей.

Как себя вести при проверке ООП?

Узнав о предстоящем визите и проверке представителя Органа опеки, родители беспокоятся и ведут себя неразумно, вследствие чего часто возникают недоразумения.

Чего нежелательно делать при проверке ООП?

• Не открывать дверь. Не застав родителей дома, представители ООП придут повторно – до тех пор, пока проведут проверку. Столкнувшись с отказом – привлекут работников полиции для принудительной проверки жилого помещения. Это точно не поспособствует положительному впечатлению.
• Грубить, угрожать, оказывать сопротивление. Представители ООП выполняют должностные обязанности. Вежливое общение и выполнение процедуры позволит сократить длительность визита и создать положительное впечатление от встречи.

Во время проверки родитель должен показать:

• документы: паспорта родителей, свидетельство о рождении детей;
• жилое помещение;
• место сна, выполнения домашнего задания, игры и досуга ребенка;
• место для гигиенических процедур;
• место приготовления еды, продукты питания для ребенка;
• личные вещи ребенка, детскую одежду по возрасту и сезону.

По желанию, родители могут пояснить причины поступившего сообщения: конфликт с родственниками или соседями, шумные игры, травма ребенка во время прогулки.

Основания для изъятия ребенка из семьи

Согласно ст. 9 Конвенции о правах ребенка, разлучение с родителями возможно только по веским причинам, и только в интересах самого ребенка, например, по причине жестокого обращения с ним.

Семейное законодательство РФ, однозначно и четко указывает причины, по которым ребёнка могут забрать от папы и мамы:

1. Мать и отец лишены родительских прав (согласно ст. 69 СК РФ).
2. Мать и отец ограничены в родительских правах (согласно ст. 73 СК РФ);

Процедура изъятия ребенка проводится только после выступления в законную силу судебного решения о лишении или ограничении родительских прав. Решение суда исполняется судебными приставами совместно с представителями ООП, а если ребенку еще не исполнилось 3 лет – совместно с медицинскими работниками.

3. Родители несут прямую и очевидную угрозу жизни или здоровью ребенка (согласно ст. 77 СК РФ).

Какие поступки матери или отца могут быть расценены как прямая угроза жизни или здоровью ребенка?

• жестокость к ребенку, издевательства, нанесение телесных повреждений, посягательство на половую неприкосновенность, моральное насилие, грубое отношение.
• жилищные условия. Если ребенок проживает в неподобающих условиях (сырость, холод, грязь, плесень, насекомые или крысы) по причине родительской безответственности или ведения недостойного образа жизни, это служит основанием для его изъятия из семьи.
• отсутствие продуктов питания. Речь идет о постоянном голоде и недостатке пищи и питья. Но если родители не держат дома продукты, потому что семья постоянно питается вне дома – на работе, в детском саду или школе, в заведениях общественного питания – оснований для отбирания ребенка нет.
• невозможность оказания ребенку срочной медицинской помощи. Речь идет не о незначительном недомогании, которое родители могут вылечить в домашних условиях, а о серьезных и опасных заболеваниях, которые могут привести к смертельному исходу или тяжелым последствиям для ребенка.
• злоупотребление алкоголем. Умеренное употребление алкоголя не противоречит семейному воспитанию ребенка. Но постоянное и чрезмерное употребление спиртных напитков, которое крайне отрицательно сказывается на ребенке, может служить причиной для изъятия.
• наркотическая зависимость. Причиной для изъятия ребенка может послужить повторные случаи употребления, хранения или распространения наркотиков после предупреждения или направления на лечение.

Когда не могут забрать ребенка?

Как понятно из вышеизложенного, ребенка отбирают у матери или отца только в исключительном и срочном случае, если его жизнь и здоровье находится под угрозой.

В остальных случаях, после проведенной проверки становится ясно, что ребенку ничего не грозит, оснований для разлучения с родителями и передачи в детский дом – нет:

• ребенок не привит. Хотя на сегодняшний день все еще кипят споры и разногласия по поводу профилактических прививок, в 2019 году за отказ от вакцинации родители не несут никакой ответственности, и отсутствие прививок у ребенка не служит основанием для изъятия.
• родители употребляют алкоголь. В 2025 году в России употребление алкоголя совершеннолетними лицами не преследуется по закону, поэтому случаи, когда мать и отец распивают спиртные напитки, находясь дома, даже в присутствии ребенка – слишком распространены. Основанием для изъятия сына или дочери может служить только бессознательное состояние матери или отца, из-за которого ребенок лишен необходимой родительской заботы, или состояние алкогольного делирия (психоза), при котором родитель представляет собой опасность для ребенка.
• родители не пользуются продукцией молочной кухни. Если мать не поддерживает грудное вскармливание и не посещает молочную кухню, у врача-педиатра могут возникнуть подозрения о неправильном или недостаточном питании младенца. Однако нельзя отобрать младенца у матери только из-за отказа от продукции молочной кухни – мать может самостоятельно покупать молочную смесь.
• родители не покупают игрушки. Согласно ст. ст. 63 СК РФ, родители вправе сами выбирать методики воспитания и развития собственных детей. Например, вместо «магазинных» игрушек, ребенок может играть самодельными игрушками или природными материалами – это не запрещено.
• ребенок плачет. Долгий или частый плач ребенка часто становится причиной вызовов и проверок. Представители ООП обязаны выяснить причины плача: болезнь, особенности развития, воспитательный процесс, жестокость, нахождение в одиночестве без присмотра? Отобрать ребенка могут по причине долгого отсутствия родителей, что расценивается как оставление в опасности.

Таким образом, изъятием ребенка из семьи заканчивается далеко не каждое сообщение от подозрительных или доброжелательных граждан и работников медицинских, воспитательных, образовательных учреждений. По результатам проверки часто выясняется, что никакой опасности нет, следовательно, оснований отбирать сына или дочь у нормальных родителей – тоже нет.

Изъятие ребенка из семьи также часто путают с задержанием и временным помещением в детское учреждение – до установления личности и сложившихся обстоятельств.

Процедура изъятия ребенка

Рассмотрим пошаговый порядок действий представителей ООП, получивших сообщение о жестоком обращении, оставлении в опасности, отказе от срочной госпитализации, другом опасном поведении матери или отца по отношению к ребенку.

1. Получение жалоб или сообщения от граждан (соседей, родственников, случайных свидетелей насилия) или представителя медицинского, воспитательного, образовательного учреждения;
2. Посещение семьи по месту проживания;
3. Проверка жилищно-бытовых условий, наличия продуктов, состояния здоровья или следов жестокости на теле ребенка, поведения и состояния родителей;
4. Составление акта о проведенной проверке. Вынесение предупреждения или приказа об изъятии ребенка;
5. Изъятие (в присутствии родителей) и предварительное устройство ребенка;
6. Направление письменного уведомления прокурору (в течение 3 дней). Если прокурор сочтет меру, предпринятую ООП безосновательной и нарушающей права ребенка и родителей, он подает протест. Если прокурор не возражает против изъятия ребенка, представители ООП начинают готовить дело для рассмотрения в суде;
7. Подготовка ООП иска и документов для судебного разбирательства:

• акт проверки жилого помещения по месту жительства семьи;
• свидетельские показания;
• заключения медицинской экспертизы;
• справки из медицинских учреждений (например, о постановке на учет в наркологическом диспансере);
• характеристики ребенка и родителей;
• письменные документы (например, справки о задолженности по алиментам, извещения из банка, письма и квитанции коммунальных служб);
• другие доказательства;

8. Судебные заседания по делу о лишении/ограничении родительских прав и/или привлечения родителей к ответственности, если их действия или бездействия имели признаки уголовного преступления;
9. После вынесения или вступления судебного решения о лишении родительских прав в законную силу – изъятие, наделение статусом «лишенного родительской заботы» и постоянное устройство ребенка;
10. Если никто из родственников не изъявит желания стать опекуном или попечителем, ребенок передается в специализированное учреждение.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Как показывает практика, представители ООП прибегают к вышеописанной процедуре (ст. 77 СК РФ) в самых крайних и тяжелых случаях, поскольку срочное уведомление прокурора и подача иска о лишении родительских прав почти не оставляет родителям возможности вернуть ребенка в семью. Чаще применяется процедура (ст. 69—70 СК РФ), при которой сначала рассматривается дело о лишении/ограничении родительских прав, после чего ребенок изымается из семьи и передается в детский дом – уже на основании вынесенного и вступившего в силу судебного решения.

Куда забирают детей органы опеки?

Место, куда передается ребенок на временное или постоянное устройство, зависит от оснований его изъятия из семьи:

1. В случае лишения/ограничения отца и матери родительских прав ребенок помещается в одно из специализированных учреждений:

• центр семейного устройства (детский дом),
• школа-интернат,
• дом ребенка,
• дом-интернат.

2. В случае изъятия из семьи ребенок помещается в…

• детскую больницу – если есть признаки заболевания, истощения или обезвоживания, травмы, переохлаждения.
• детский приют (до вынесения судебного решения).

Нередко в таких обстоятельствах находятся родственники, которые согласны стать опекунами или попечителями ребенка. ООП может передать ребенка на попечение родственников…

• предварительно на 6 месяцев (после проведения проверки жилого помещения);
• постоянно (после подготовки пакета документов и прохождения полной процедуры назначения опеки/попечения).

Родственники, которые жили вместе с ребенком и родителями на момент обнаружения опасности и принятия срочных мер по защите ребенка, не могут впоследствии быть его опекунами или попечителями.

Как вернуть ребенка?

Порядок возвращения ребенка зависит от причины его изъятия:

• Если решением суда отец и мать лишены родительских прав.

Закон позволяет им исправиться, изменить привычки и образ жизни, и спустя 6 месяцев – подать в суд с иск о восстановления родительских прав (ст. 72 СК РФ). Сын или дочь может возвратиться к родителям после вступления судебного решения в силу.

• Если решением суда родители ограничены в правах по отношению к сыну или дочери.

В течение 6 месяцев после ограничения родительских прав, родители должны устранить причины, по которым их права пришлось ограничить, и подать иск о снятии ограничений (ст. 76 СК РФ). Ребенка можно забрать после вступления в законную силу решения суда о снятии ограничений. Если мать и отец этого не сделают, ООП должен продолжить процесс по лишению родительских прав.

• Если ребенок изъят из семьи по причине угрозы здоровью или жизни.

До тех пор, пока продолжается процесс подготовки дела (в течение 7 дней после изъятия) и судебного рассмотрения, возвратить сына или дочь нельзя. Возвратить ребенка можно только после судебного разбирательсва.

Если по результатам судебного разбирательства будет решено, что что для лишения или ограничения родительских прав – нет оснований, и родители могут забрать ребенка, дожидаться вступления судебного решения в законную силу не нужно – это можно сделать в тот же день.

Но если суд вынесет решение о лишении/ограничении родительских прав и изъятии ребенка, родителям придется оспаривать судебное решение, или спустя 6 месяцев – подавать иск о восстановлении родительских прав (ст. 72 СК РФ) или снятии ограничения (ст. 76 СК РФ). В течение всего последующего судебного разбирательства ребенок должен находится под опекой/попечительством.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

В ожидании предстоящего судебного разбирательства родители могут подготовиться и собрать собственные доказательства, чтобы оспорить изъятие ребенка, например…

• медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребенка;
• свидетельские показания, подтверждающие получение ребенком травм не из-за родительского насилия, а во время игры или при других обстоятельствах;
• характеристики родителей (от воспитателя, педагога, психолога, врача, руководителя по месту работы);
• другие документы.

Кроме того, стоит заручиться поддержкой грамотного семейного юриста, который поможет оспорить причины или процедуру изъятия ребенка, и добиться его возвращения родителям, ограничившись предупреждением суда. Представители ООП, прокурор или суд тоже могут допускать нарушения закона или злоупотребления полномочиями. Юрист поможет обжаловать допущенные нарушения и восстановить справедливость.