Куда и кому жаловаться на нотариуса

Пожалуй, каждому гражданину приходилось хотя бы однажды обращаться в нотариальную контору. В зависимости от обстоятельств, решение вопроса может занять всего несколько минут (например, заверка доверенности), а может затянуться на несколько месяцев (например, оформление наследства). Хорошо, если гражданин может выбирать, в какую нотариальную контору обратиться. Но в некоторых случаях, определенных законом, ведением дела занимается конкретный нотариус.

Так, например, распределение наследственных дел между нотариальными конторами может происходить следующим образом:

• по месту проживания (наследственные дела отрываются в нотариальных конторах по последнему месту проживания наследодателя);
• по фамилии (кроме территориального деления, в больших городах наследственные дела могут быть распределены между нотариальными конторами по первой букве фамилии наследодателя);
• по месту расположения наследственного имущества (если последнее место проживания не известно, наследственное дело может быть открыто по месту нахождения основной части наследственного имущества).

Таким образом, конкретный нотариус будет вести наследственное дело независимо от желания наследников. И если длительное взаимодействие осложняется неправомерными действиями со стороны нотариуса, возникают вопросы. Как пожаловаться на нотариуса? Можно ли сменить нотариальную контору?

✅ Менять или не менять нотариуса?

Гражданину, неосведомленному в юридических тонкостях ведения дела, может быть сложно отличить правомерные требования нотариуса от неправомерных. Чаще всего непонимание и протест возникает в связи с денежными затратами, которые приходится нести во время процедуры наследования. Государственная пошлина, оплата технической работы нотариуса, стоимость консультаций, многочисленные платные справки и выписки – наследники часто оказываются не готовыми к таким высоким расходам. Хотя нотариальная контора – некоммерческая организация, а нотариус – должностное лицо, не заинтересованное в получении прибыли, разнообразных злоупотреблений и нарушений случается много.

Отсюда – желание сменить нотариуса или пожаловаться на него вышестоящим должностным лицам. Справедливости ради следует сказать, что при возникновении спорных вопросов нотариусы сами рекомендуют наследникам обращаться в суд, зная, что это долгая, затратная и малоперспективная процедура, что еще больше усугубляет конфликтную ситуацию.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Помните о том, что даже после смены нотариальной конторы, не избежать расходов и ряда процессуальных действий по оформлению наследства (например, посещения государственных инстанций и сбора документов). Замена одного нотариуса другим не избавит Вас от выполнения установленных законом обязанностей и несения затрат, зато может повлечь множество хлопот и значительно продлить процедуру. Ведь даже передача дела из одной нотариальной конторы в другую тоже требует времени, не говоря уже про срок предшествующей этому подготовки, подачи и рассмотрения соответствующего заявления нотариальной палатой или судом.

Таким образом, если причина спора неоднозначная, не спешите жаловаться и инициировать замену нотариальной конторы. Возможно, Вы недостаточно юридически подкованы, а действия нотариуса – вполне законны. Если Вам необходима юридическая консультация, обратитесь к юристам нашего портала! Мы бесплатно проконсультируем Вас по любому вопросу, связанному с принятием наследства и взаимодействии с нотариусом.

Если у Вас есть все основания полагать, что нотариус совершает противозаконные действия или отказывается должным образом выполнять свои обязанности, его действие или бездействие можно обжаловать – в Нотариальной палате или суде. Это право предусмотрено статьями 33, 48 и 49 «Основ законодательства РФ о нотариате» № 4462-1 от 11 февраля 1993 года. Если Ваши права существенно ущемлены, жалоба – единственный способ восстановить справедливость, хотя для этого потребуется время и усилия.

Ниже мы рассмотрим, как правильно составить и подать жалобу на нотариуса. Но помните: только пожаловаться – недостаточно, заявление о незаконном действии или бездействии должно быть должным образом доказано. Заявления, поданные без документальных доказательств, рассматриваться не будут. Если Вам нужна юридическая поддержка – обращайтесь за бесплатной консультацией к юристам нашего портала!

Советуем также почитать «Где и как обжаловать действия нотариуса?»

✅ Как составить жалобу на нотариуса?

Жалоба на действия или бездействие нотариуса имеет форму заявления, которое содержит следующие сведения:

• Наименование государственной инстанции, в которую направляется жалоба (Ф.И.О. руководителя Нотариальной палаты, наименование, адрес судебного органа или органа прокуратуры);
• Данные заявителя (Ф.И.О, адрес регистрации);
• Название документа, содержащее суть жалобы (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.);
• Основная часть документа, содержащая непосредственное изложение сути жалобы – сведения о нотариальной конторе, наследственном деле, нарушении закона со стороны нотариуса, перечисление доказательств неправомерности действий или бездействий должностного лица нотариата;
• Текст должен быть достаточно подробным, но четким и лаконичным, эмоционально нейтральным, юридически грамотным. Обязательно указание точных дат, полных фамилий, имен, отчеств и других подробностей, имеющих значение для дела;
• Просьба к должностному лицу Нотариальной палаты, суда или прокуратуры;
• Перечень приложений – доказательств обоснованности жалобы (например, документ о совершении неправомерного нотариального действия, постановление или письменный отказ нотариуса от совершения нотариального действия);
• Дата подачи жалобы;
• Подпись.

Подготовьте жалобу и приложения в нескольких экземплярах. Во-первых, закон не возбраняет Вам подавать документы одновременно в несколько государственных инстанций (в Нотариальную палату, суд, прокуратуру). Во-вторых, один экземпляр документов с отметкой о принятии канцелярией Вы получите обратно – его нужно сохранить.

✅ Образцы жалоб на нотариуса

Скачать образец жалобы на действия нотариуса в Нотариальную палату

Скачать образец жалобы на нотариуса в прокуратуру

Скачать образец заявления на действия (бездействия) нотариуса в суд

✅ Куда жаловаться на нотариуса?

🔻 Нотариальная палата

Первым этапом обжалования работы нотариуса является обращение в Нотариальную палату – вышестоящую инстанцию, которая осуществляет контроль над деятельностью нотариальных контор.

Необходимо лично явиться в Нотариальную палату и подать заявление, содержащее точное изложение сути спора. К заявлению обязательно следует приложить документы, подтверждающие незаконное действие или бездействие конкретного нотариуса. Адреса нотариальных палат по регионам можно найти здесь.

Ваше заявление будет рассмотрено местной Нотариальной палатой при участии территориального управления Министерства юстиции. Деятельность нотариальной конторы будет проверена. На протяжении 30 дней с момента поступления заявления, Нотариальная палата должна вынести решение по результатам проведенной проверки и известить о нем заявителя. Если за данный срок решение принято не будет, должностное лицо, в ведении которого находится дело, обязано представить заявителю письменное пояснение по делу и указать срок, на протяжении которого будет принято окончательное решение.

🔻 Прокуратура

Если у Вас есть обоснованные подозрения в незаконной деятельности нотариуса, подайте жалобу в прокуратуру — лично или в разделе «Интернет-приемная» на сайте Генеральной прокуратуры РФ . Прокуратура – надзорный орган, уполномоченный проводить проверку соблюдения закона должностными лицами и учреждениями, в том числе, нотариусами. По результатам проведенной проверки будет принято решение, о котором заявитель обязательно будет извещен.

🔻 Суд

Если результаты предыдущих этапов проверки не удовлетворят заявителя, ему не останется ничего другого, кроме как обратиться в суд. Согласно статьям 33, 48-49 Основ законодательства РФ о нотариате, любое незаконное действие или бездействие должностного лица нотариата можно обжаловать в судебном порядке. Затягивать с подачей заявления нельзя – не позже, чем через 10 дней после совершения нотариусом неправомерных действий или отказа от выполнения возложенных на него законом обязанностей (ст. 219 КАС РФ). Соответствующая жалоба должна быть подана в судебный орган по месту нахождения нотариальной конторы.

✅ Рубрика «Вопрос/Ответ»

Нотариус не хочет заниматься сбором документов по наследству. Можем ли мы подать жалобу за его бездействие?

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Нотариусы не уполномочены собирать документы для вступления в наследство. Эти действия ложатся на плечи наследников. Нотариус может подсказать, где запросить справки — но собирать документы не обязан. Поэтому в данном случае жалоба на действия нотариуса неправомерна. Собирайте документы самостоятельно и обращайтесь к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Нотариус допустил ошибку в доверенности (опечатка в номере паспорта), сразу не заметили. Сейчас просит деньги за новый документ, а старый исправлять отказывается. Законны ли его действия, можно ли их обжаловать?

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Действия нотариусы неправомерны. Если при составлении доверенности им была допущена техническая ошибки, нотариус обязан бесплатно её исправить. Для этого Вам нужно прийти в контору с оригиналом доверенности (где есть ошибки в номере паспорта). Нотариус обязан устранить неточности:

• Путем исправления в существующей доверенности (исправление с пометкой «исправленному верить» + подпись и печать);
• Изъятие доверенности, набор и распечатка текста нового документа без ошибок — с тем же номером, с Вашими подписями и печатью нотариуса.

Как правило, если ошибок много — составляется новый документ. Если всего одна ошибка, её зачеркнут и исправят. Никакой оплаты за оба варианта нотариус требовать не должен. Раз техническая ошибка была по его вине — значит он исправляет её собственноручно и безвозмездно. Если последует отказ, пригрозите жалобой в Нотариальную палату и прокуратуру. Далее — действуйте по обстоятельствам.

Открыто наследственное дело, но нотариус хочет большие деньги за свои услуги. Скажите, можем ли мы отказаться от услуг этого нотариуса и доверить дело другому нотариусу?

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Если наследственное дело открыто у нотариуса, значит он его и ведёт. Наследникам нужно обращаться к указанному должностному лицу. Менять нотариуса запрещено (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

При этом, если Вы не согласны с расценками, попросите нотариуса объяснить — за какие действия он требует деньги? Необходимо понять, какие услуги Вы оплачиваете. Различают госпошлины — они обязательны для всех, кроме льготников. Второй вид расходов — услуги правового и технического характера. Расценки на УПТХ по каждому региону можно найти в разделе тарифов на сайте Федеральной нотариальной палаты. Каждый регион устанавливает свои цены. Логично, что нотариусы стремятся заработать на УПТХ как можно больше. Но Вы, как наследник, вправе отказаться от ряда платных услуг. Например, получить одно свидетельство о праве на наследство на нескольких правопреемников. Тут можно столкнуться с нежеланием нотариуса идти на уступки. В таком случае, сообщите ему, что обратитесь в Нотариальную палату с жалобой на навязывание дополнительных услуг. Если возникнут сложности — напишите юристам сайта, они помогут!

Остались недовольными работой нотариуса, его хамским отношением к наследникам. На нашу просьбу предоставить книгу жалоб отказался. Что делать?

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Нотариусы не хранят и не дают жалобную книгу. Это связано со спецификой их деятельности. Нотариусы совершают нотариальные действия от имени Российской Федерации. Формально это может считаться услугами. Но по факту нотариусы ничем не торгуют и не оказывают услуг населению. Книга жалоб им не полагается по статусу, так что требовать её бессмысленно. Если у Вас возникли проблемы в общении с нотариусом, направьте письменное обращение в Нотариальную палату города или области. Еще можно пожаловаться в прокуратуру или обратиться в суд — в силу ст. 49 ФЗ «О нотариате».

Если Вы сомневаетесь в том, законны ли действия должностного лица, стоит ли обращаться в суд или прокуратуру - воспользуйтесь нашей бесплатной услугой юридического консультирования! Заручитесь поддержкой профессионалов в сфере наследственного права!

Смотрите видео о нечестных нотариусах и способах борьбы с ними: