Как установить и добиться соблюдения порядка общения с ребёнком после развода
После развода или раздельного проживания родителей ребёнок сохраняет право на общение с обоими. Родитель, который живёт отдельно, вправе встречаться с ребёнком, участвовать в его воспитании и решении вопросов образования. Второй родитель не должен этому препятствовать, если общение не причиняет вреда физическому или психическому здоровью ребёнка и его нравственному развитию (ст. 66 СК РФ).
Если родители не могут договориться о встречах, порядок общения устанавливает суд. А когда судебное решение уже есть, но один из родителей его не выполняет, можно обратиться к судебным приставам. При этом важно отличать нарушение действующего графика от ситуации, когда сам график перестал подходить ребёнку: способы решения этих проблем разные.
С чего начать: определите свою ситуацию
Дальнейшие действия зависят от того, договорились ли родители, рассматривается ли спор в суде и есть ли уже вступившее в силу решение.
| Что происходит сейчас | Что делать дальше |
|---|---|
| Родители договорились, и встречи проходят без препятствий | Подробно закрепить график письменно. Обращаться в суд и ФССП не требуется |
| Договориться не получается, судебного решения ещё нет | Подготовить конкретный график и обратиться в районный суд |
| Дело уже в суде, предварительное заседание ещё впереди, а общения нет | Просить суд установить временный порядок. Для его установления необходимы положительное заключение органа опеки и обязательный учёт мнения ребёнка. Подача просьбы не гарантирует её удовлетворения |
| Предварительное заседание прошло, но общения по-прежнему нет | Зафиксировать конкретные препятствия, представить доказательства и проект графика в рассматриваемое дело. Общего подтверждённого порядка получения временного режима после этой стадии нет; возможность отдельной меры зависит от обстоятельств дела |
| Суд вынес решение, но оно ещё не вступило в законную силу | Для обычного принудительного исполнения окончательного решения дождаться его вступления в силу. Если суд установил временный порядок, он действует до этого момента |
| Решение вступило в силу, но предусмотренные встречи срываются | Получить исполнительный лист, обратиться в ФССП и фиксировать каждый эпизод нарушения |
| Пристав окончил производство, после чего препятствия возобновились | Обратиться к старшему приставу или его заместителю с просьбой отменить постановление об окончании для повторных исполнительных действий |
| Судебный график больше не подходит ребёнку | При согласии родителей можно добровольно следовать другому графику. Чтобы новый порядок можно было принудительно исполнить, его нужно закрепить через суд |
| Один из родителей считает, что встречи опасны для ребёнка | Разобраться в конкретных обстоятельствах, собрать подтверждения и определить, какой режим отвечает интересам и безопасности ребёнка |
Предварительное судебное заседание — подготовительный этап дела до основного разбирательства. Если вы не знаете, состоялось ли оно, проверьте судебное извещение или уточните стадию дела в суде.
Исполнительный лист — документ, который суд выдаёт для принудительного исполнения решения. На его основании приставы возбуждают исполнительное производство — процедуру, в ходе которой добиваются исполнения судебного акта. Постановление об окончании производства означает, что пристав завершил эту процедуру. При возобновлении препятствий закон предусматривает возможность отменить такое постановление для повторных действий.
Таблица не описывает обязательную последовательность, через которую должна пройти каждая семья. Если договорённость работает, обращаться в суд не нужно. Если спор уже разрешён судом, обычно необходимо добиваться исполнения решения, а не начинать такой же спор заново.
Как договориться о порядке общения без суда
Родители могут самостоятельно определить, когда и как ребёнок будет общаться с тем, кто живёт отдельно. Закон позволяет заключить письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав. Обязательного нотариального удостоверения такого соглашения не требуется (ст. 66 СК РФ).
Главная задача соглашения — сделать правила понятными для обоих родителей. Пока отношения спокойные, может работать и договорённость «встречаемся по предварительному согласованию». Но при конфликте она не помогает определить, когда именно должна состояться встреча, где передают ребёнка и может ли один родитель самостоятельно её отменить.
Поэтому лучше заранее записать дни и часы общения, место передачи и возврата ребёнка, условия ночёвок и поездок, правила на время каникул и болезни. Чем конкретнее график, тем меньше вопросов придётся решать перед каждой встречей.
Бланк для самостоятельного заполнения
СОГЛАШЕНИЕ о месте жительства и порядке общения с ребёнком
[Место подписания]
[ФИО отца], дата рождения [Дата рождения отца], паспорт [Серия и номер паспорта отца], выдан [Орган выдачи паспорта отца] [Дата выдачи паспорта отца], адрес [Адрес отца], далее «Отец», и [ФИО матери], дата рождения [Дата рождения матери], паспорт [Серия и номер паспорта матери], выдан [Орган выдачи паспорта матери] [Дата выдачи паспорта матери], адрес [Адрес матери], далее «Мать», являющиеся родителями [ФИО ребёнка в родительном падеже], дата рождения [Дата рождения ребёнка], свидетельство о рождении [Серия и номер свидетельства о рождении ребёнка], заключили настоящее соглашение.
1. Проживание и интересы ребёнка
С [Дата начала согласованного порядка] ребёнок проживает с Матерью по адресу [Адрес матери]. Условия выбраны с учётом привычного места проживания, обучения, здоровья, отношений с обоими родителями и мнения ребёнка: [Конкретное мнение ребёнка и обстоятельства его выяснения]. Родители не требуют выученных ответов или выбора между ними. Проживание с Матерью не прекращает права и обязанности Отца.
2. Порядок общения
Отец общается с ребёнком в [Дни обычных встреч] каждого календарного месяца с [Время начала обычной встречи] до [Время окончания обычной встречи], без ночёвки. Эти обычные встречи сохраняются в школьные каникулы и праздничные дни, если не изменены разовым письменным соглашением родителей. В остальные будни, выходные, праздники и дни рождения дополнительных обязательных встреч не устанавливается.
Отец лично забирает ребёнка у входа в дом матери по адресу [Адрес матери] в начале встречи и возвращает туда же к окончанию. Непосредственно перед выходом Мать передаёт ребёнка Отцу; передача постороннему лицу без согласия другого родителя не предусмотрена. Во время встречи Отец обеспечивает безопасность ребёнка и связь с Матерью. Поездки за пределы города, отпуск с Отцом и ночёвки этим обычным графиком не разрешаются: их сроки, маршрут, проживание и безопасность родители отдельно письменно согласуют.
Во вторник и четверг с [Время начала дистанционного общения] до [Время окончания дистанционного общения] Отец вправе общаться с ребёнком по телефону или видеосвязи, не нарушая занятия и сон. Мать обеспечивает доступность согласованной связи; Отец учитывает самочувствие и разумные возрастные потребности ребёнка.
При болезни или другом подтверждённом объективном препятствии родитель сообщает другому сразу после выявления причины и передаёт имеющееся подтверждение без избыточного раскрытия медицинских сведений. Односторонняя отмена без причины не допускается. Пропущенную встречу родители письменно переносят на взаимно согласованное время, подходящее ребёнку; отсутствие соглашения о переносе не отменяет следующие обычные встречи. Разовые изменения согласуются сообщением с сохраняемым подтверждением доставки.
3. Воспитание и изменение условий
Родители сообщают друг другу существенные сведения о здоровье, учёбе и месте нахождения ребёнка. Существенные вопросы воспитания решают в интересах ребёнка совместно. Родительские права не передаются посторонним лицам. Если контакт долго отсутствовал, родителям следует отдельно согласовать безопасный адаптационный режим; этот обычный график не является универсальной моделью восстановления отношений.
Условия действуют с [Дата начала согласованного порядка] и пересматриваются при изменении возраста, здоровья, расписания и иных существенных обстоятельств. Изменения оформляются письменно по соглашению; при споре допустимые способы защиты определяются законом. Настоящее частное соглашение рассчитано на добровольное исполнение, само по себе не является исполнительным листом и не устанавливает штрафов. Оно не является мировым или медиативным соглашением, не регулирует алименты и не разрешает постоянный зарубежный переезд. Составлено в двух экземплярах, по одному родителю.
Дата подписания: [Дата подписания]
Отец: [Подпись отца] / [ФИО отца]
Мать: [Подпись матери] / [ФИО матери]
Чем письменное соглашение отличается от решения суда
Обычная письменная договорённость, мировое соглашение, утверждённое судом, и судебное решение имеют разные последствия при неисполнении.
| Документ | Для чего используется | Что происходит при неисполнении |
|---|---|---|
| Письменное соглашение родителей по ст. 66 СК РФ | Закрепляет согласованный родителями порядок добровольного общения | Само по себе обычное соглашение о порядке общения не указано среди самостоятельных исполнительных документов в ст. 12 Закона № 229-ФЗ |
| Мировое соглашение, утверждённое судом | Позволяет закончить судебный спор согласованным порядком | Возможно принудительное исполнение на основании исполнительного листа (ст. 153.11 ГПК РФ) |
| Решение суда | Устанавливает обязательный порядок, когда родители не смогли договориться | После вступления решения в законную силу можно получить исполнительный лист и обратиться в ФССП |
Как составить график общения с ребёнком
Единого графика, который подходит всем семьям, нет. Закон не устанавливает обязательных встреч «каждые 2-е выходные», не требует, чтобы ребёнок младше 3 лет всегда общался со вторым родителем только при матери, и не гарантирует ночёвки с определённого возраста.
При выборе режима нужно учитывать возраст и здоровье ребёнка, его привычный распорядок, отношения с каждым родителем, расстояние между домами и другие обстоятельства. График должен быть удобен не только взрослым, но прежде всего ребёнку.
Конструктор графика общения
Заполните таблицу, исходя из реального распорядка семьи. Её можно использовать для подготовки письменного соглашения или проекта порядка, который вы предложите суду.
| Что нужно определить | Ваш вариант |
|---|---|
| Обычные будние встречи | [Ваш вариант] |
| Дни недели | [Ваш вариант] |
| Время начала и окончания | [Ваш вариант] |
| Выходные | [Ваш вариант] |
| Ночёвки | [Ваш вариант] |
| Место передачи ребёнка | [Ваш вариант] |
| Кто забирает ребёнка | [Ваш вариант] |
| Место и время возврата | [Ваш вариант] |
| Школьные каникулы | [Ваш вариант] |
| Летний отпуск | [Ваш вариант] |
| Праздничные дни | [Ваш вариант] |
| Дни рождения | [Ваш вариант] |
| Телефонные и видеозвонки | [Ваш вариант] |
| Поездки в другой город или регион | [Ваш вариант] |
| Срок предварительного уведомления о поездке, если он нужен | [Ваш вариант] |
| Что происходит при болезни ребёнка | [Ваш вариант] |
| Как подтверждается причина отмены встречи | [Ваш вариант] |
| Перенос пропущенной встречи | [Ваш вариант] |
| Порядок разовых изменений | [Ваш вариант] |
| Адаптационный период, если контакт долго отсутствовал или ребёнок мал | [Ваш вариант] |
Как проверить, можно ли выполнить такой график
Представьте конкретную дату и попробуйте определить по написанным правилам:
Если для ответа на эти вопросы родителям каждый раз приходится договариваться заново, график недостаточно определённый.
Такая конкретность важна и в судебном споре. При определении порядка общения суду необходимо учитывать время, место и продолжительность встреч с учётом обстоятельств дела (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10).
Кто может обратиться в суд, если родители не договорились
Иск об определении порядка общения с ребёнком вправе подать любой из родителей.
Чаще такой спор возникает, когда отдельно проживающему родителю не дают видеться с ребёнком. Но обратиться в суд может и родитель, с которым ребёнок живёт. Например, если второй родитель требует встреч в непредсказуемое время, приходит без согласования или родители не могут установить постоянные правила.
Самостоятельный иск об определении порядка общения рассматривает районный суд. По общему правилу обращаться нужно по месту жительства ответчика (ст. 24 ГПК РФ, ст. 28 ГПК РФ).
Если одновременно с порядком общения вы заявляете другие требования, для них могут действовать особые правила подсудности. Тогда нужно определить, какой суд вправе рассматривать весь спор.
Проект иска о первом установлении конкретного порядка общения с ребёнком
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об определении порядка общения с ребёнком
Истец и Ответчик являются родителями [ФИО ребёнка в родительном падеже], дата рождения [Дата рождения ребёнка], свидетельство о рождении [Серия и номер свидетельства о рождении ребёнка]. Ребёнок проживает с Ответчиком. Родители живут раздельно с [Дата начала раздельного проживания]. Действующего судебного порядка общения нет; заявляется его первое установление, а не изменение прежнего решения.
До конфликта Истец общался с ребёнком [Прежнее фактическое общение]. Препятствия и попытка договориться: [Конкретные препятствия и попытка согласования]. Предлагаемый порядок учитывает возраст, здоровье, обучение, привычный режим, отношения с обоими родителями и мнение ребёнка: [Конкретные обстоятельства интересов ребёнка]. Отдельных требований о месте жительства, алиментах и имуществе этим иском не заявляется.
Прошу определить порядок общения Отца с ребёнком следующим образом:
Отец общается с ребёнком в [Дни обычных встреч] каждого календарного месяца с [Время начала обычной встречи] до [Время окончания обычной встречи], без ночёвки. Эти обычные встречи сохраняются в школьные каникулы и праздничные дни, если не изменены разовым письменным соглашением родителей. В остальные будни, выходные, праздники и дни рождения дополнительных обязательных встреч не устанавливается.
Отец лично забирает ребёнка у входа в дом матери по адресу [Адрес матери] в начале встречи и возвращает туда же к окончанию. Непосредственно перед выходом Мать передаёт ребёнка Отцу; передача постороннему лицу без согласия другого родителя не предусмотрена. Во время встречи Отец обеспечивает безопасность ребёнка и связь с Матерью. Поездки за пределы города, отпуск с Отцом и ночёвки этим обычным графиком не разрешаются: их сроки, маршрут, проживание и безопасность родители отдельно письменно согласуют.
Во вторник и четверг с [Время начала дистанционного общения] до [Время окончания дистанционного общения] Отец вправе общаться с ребёнком по телефону или видеосвязи, не нарушая занятия и сон. Мать обеспечивает доступность согласованной связи; Отец учитывает самочувствие и разумные возрастные потребности ребёнка.
При болезни или другом подтверждённом объективном препятствии родитель сообщает другому сразу после выявления причины и передаёт имеющееся подтверждение без избыточного раскрытия медицинских сведений. Односторонняя отмена без причины не допускается. Пропущенную встречу родители письменно переносят на взаимно согласованное время, подходящее ребёнку; отсутствие соглашения о переносе не отменяет следующие обычные встречи. Разовые изменения согласуются сообщением с сохраняемым подтверждением доставки.
Прошу обязать Ответчика не препятствовать установленному судом общению и обеспечить передачу ребёнка по определённому порядку. Прошу рассмотреть дело с обязательным участием органа опеки, обследованием условий и заключением по спору, учётом мнения ребёнка. Наличие прежнего предложения не объявляется обязательным досудебным условием обращения.
Приложения: документы о родительстве; подтверждения раздельного проживания и фактического общения; предложение графика и ответ либо доказательства направления; материалы о препятствиях и интересах ребёнка; подтверждение направления копий другим участникам; документы представителя при его участии. Основание выбора конкретного суда: [Подтверждённое основание территориальной подсудности]. Льгота по пошлине заявляется только применительно к самостоятельному требованию в защиту прав ребёнка, а не автоматически к любым объединённым требованиям.
Дата подписания: [Дата подписания]
Истец: [Подпись отца] / [ФИО отца]
Нужно ли до подачи иска обращаться в опеку
Обязательного предварительного обращения в орган опеки для такого иска закон не требует. Родитель может обратиться непосредственно в суд, даже если до этого не пытался решить вопрос через опеку.
Однако полезно сначала направить второму родителю письменное предложение с конкретным графиком. Оно поможет показать, какой порядок вы предлагали, пытались ли договориться и какие именно условия вызвали разногласия. Из ответа также будет понятно, возражает ли второй родитель против отдельных пунктов или вообще отказывается обсуждать встречи.
Это полезное доказательство, но не обязательное условие обращения в суд.
Нужно ли платить госпошлину
Если иск об определении порядка общения подаётся для защиты прав и законных интересов ребёнка, истец освобождается от госпошлины (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Льгота не означает, что любое дело с несколькими требованиями будет полностью бесплатным. Если вместе с порядком общения заявлены другие самостоятельные требования, вопрос о пошлине по ним нужно проверять отдельно.
Кроме того, у родителей могут возникнуть другие судебные расходы, например на представителя или экспертизу.
Что просить у суда в исковом заявлении
Недостаточно написать: «Прошу разрешить мне общаться с ребёнком». Такое требование не объясняет, как именно должны проходить встречи, а значит, впоследствии может возникнуть проблема с исполнением.
Лучше представить суду конкретный проект графика. В нём указывают дни и периодичность встреч, время начала и окончания, место передачи ребёнка, кто его забирает, а также порядок, время и место возврата.
Отдельно стоит определить условия, которые важны для вашей семьи: ночёвки, школьные каникулы, отпуск, праздники и дни рождения, телефонные и видеозвонки, поездки в другие города. Если контакт долго отсутствовал или требуется привыкание к новому режиму, можно предложить постепенное расширение общения.
Для подготовки проекта удобно использовать конструктор графика из предыдущего раздела.
Какие обстоятельства учитывает суд при выборе графика
Суд рассматривает не соревнование между родителями, а вопрос о том, какой режим общения подходит ребёнку. Один и тот же график может быть удобен в одной семье и не подходить в другой.
На содержание судебного порядка могут повлиять следующие обстоятельства.
| Обстоятельство | На какую часть графика оно может повлиять |
|---|---|
| Маленький возраст ребёнка | Продолжительность встреч, необходимость постепенной адаптации |
| Длительный перерыв в общении | Постепенность восстановления контакта |
| Школа, детский сад и секции | Дни и часы будних встреч |
| Режим сна и питания | Время начала и окончания общения |
| Состояние здоровья | Продолжительность, место, переносы или ограничения |
| Большое расстояние между родителями | Возможность более редких, но продолжительных периодов |
| Условия пребывания ребёнка | Возможность ночёвок и длительных периодов |
| Рабочие графики родителей | Реальная выполнимость предложенного режима |
| Привязанность и сложившиеся отношения | Объём и способ общения, необходимость адаптации |
| Конкретные доводы о безопасности | Ограничения, присутствие другого взрослого либо отказ в предлагаемом формате |
Эти обстоятельства не дают готового результата сами по себе. Например, большое расстояние между домами может объяснять необходимость более продолжительных встреч в выходные, но не означает, что суд обязательно установит именно такой режим.
Если ребёнок младше 3 лет
Сам по себе возраст до 3 лет не означает, что встречи со вторым родителем обязательно должны проходить в присутствии матери. Вместе с тем возраст и особенности развития ребёнка действительно могут влиять на продолжительность и условия общения.
В конкретной семье важно выяснить:
- какой у ребёнка режим сна и питания;
- есть ли особенности здоровья;
- привык ли он оставаться без взрослого, который обычно о нём заботится;
- какие отношения сложились со вторым родителем;
- насколько регулярно они общались раньше;
- как долго продолжался перерыв, если встречи прекратились;
- в каких условиях ребёнок будет находиться во время общения.
Если ребёнок долго не видел второго родителя, может подойти постепенное восстановление контакта: сначала более короткие, но регулярные встречи, затем их расширение с учётом реакции ребёнка.
Такой подход не является обязательной формулой для всех маленьких детей. Конкретные условия зависят от обстоятельств семьи и интересов ребёнка.
Если ребёнок отказывается встречаться
Нельзя заранее считать, что отказ ребёнка окончательно решает спор. Но и игнорировать его позицию только потому, что он несовершеннолетний, неправильно.
Мнение ребёнка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается, если это не противоречит его интересам (ст. 57 СК РФ). При этом в споре о порядке общения мнение десятилетнего ребёнка не становится безусловным запретом на встречи. Суд выясняет причины его позиции и оценивает другие обстоятельства.
Отношение ребёнка младше 10 лет тоже может иметь значение. Суд может учитывать его привязанность к родителям, сложившиеся отношения и реакцию на предложенный режим.
Если ребёнок не хочет встречаться, необходимо разобраться в причинах. За отказом могут стоять страх, длительный перерыв в общении, конфликт взрослых, неудобное расписание или реальный вред. В зависимости от установленной причины может потребоваться постепенное восстановление контакта, более безопасный формат либо ограничение общения.
Если один из родителей считает встречи опасными
Утверждение о том, что общение причиняет ребёнку вред, необходимо проверять. Само обвинение ещё не доказывает наличие опасности.
Прежде всего нужно выяснить:
- что конкретно происходило и когда;
- какие документы или другие сведения это подтверждают;
- как описанные обстоятельства отражаются на ребёнке.
Затем необходимо определить, какой режим допустим с учётом установленного риска. В частности, следует оценить:
- можно ли устранить опасность более мягким изменением порядка;
- поможет ли другое место встречи или сокращение её продолжительности;
- нужен ли период постепенной адаптации;
- требуется ли присутствие другого взрослого;
- допустим ли вообще предлагаемый формат общения.
Если контакт способен причинить вред физическому или психическому здоровью ребёнка либо его нравственному развитию, приоритет имеют интересы ребёнка. Но вывод об опасности должен опираться на обстоятельства дела, а не только на отрицательное мнение одного родителя о другом.
Какие доказательства подготовить к суду
Универсального комплекта доказательств для всех споров о порядке общения не существует. Нужны документы и другие сведения, подтверждающие обстоятельства, на которые вы ссылаетесь.
В зависимости от ситуации могут пригодиться:
- свидетельство о рождении ребёнка;
- переписка с предложениями о графике;
- сообщения об отказах во встречах и их переносах;
- расписание школы, детского сада и дополнительных занятий;
- сведения о рабочем графике родителя;
- материалы об условиях пребывания ребёнка;
- медицинские документы, если здоровье влияет на возможность общения;
- подтверждения ранее существовавших регулярных встреч;
- материалы о длительном перерыве в общении;
- документы и другие доказательства заявленного риска;
- сведения о расстоянии между домами и организации поездок.
Исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ, а приложения к нему — ст. 132 ГПК РФ.
Можно ли установить временные встречи, пока идёт суд
Если судебное разбирательство продолжается, а ребёнок совсем не видится с одним из родителей, в определённых обстоятельствах можно просить суд установить временный порядок общения.
Здесь имеет значение, состоялось ли предварительное судебное заседание.
Если предварительное заседание ещё впереди
Подайте в суд ходатайство — письменную просьбу установить временный порядок общения до вступления окончательного решения в законную силу.
В ходатайстве предложите конкретные дни, часы и место встреч. Объясните, почему нельзя ждать окончания разбирательства, и приложите сведения о прежнем общении с ребёнком и возникших препятствиях.
Суд может рассмотреть такую просьбу в предварительном судебном заседании (ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ).
Для установления временного порядка необходимо положительное заключение органа опеки. Суд также обязан учитывать мнение ребёнка.
Само ходатайство не гарантирует временных встреч. Суд оценит обстоятельства и решит, возможно ли установить конкретный режим на период разбирательства.
Если временный порядок уже установлен, он действует до вступления окончательного судебного решения в законную силу.
Бланк для самостоятельного заполнения
ХОДАТАЙСТВО об установлении временного порядка общения
От [ФИО отца в родительном падеже], отца [ФИО ребёнка в родительном падеже], дата рождения ребёнка [Дата рождения ребёнка]. В деле № [Номер текущего судебного дела] рассматривается спор о порядке общения. Предварительное заседание ещё не состоялось и назначено на [Дата предварительного заседания]. Ребёнок проживает с Матерью. Прежде общение проходило [Прежний фактический порядок общения]; с [Дата начала препятствий] возникли препятствия: [Конкретные новые препятствия].
Прошу на период до вступления окончательного решения в законную силу установить временные дневные встречи Отца с ребёнком: [Предлагаемый временный график]. Передача и возврат осуществляются лично родителями у входа в дом Матери по адресу [Адрес матери]. Ночёвок и поездок за пределы города не прошу. При подтверждённой болезни или ином объективном препятствии прошу учитывать интересы ребёнка, без автоматического принуждения к небезопасной встрече.
Ожидание завершения дела без общения повредит сохранению отношений ребёнка с Отцом: [Значение общения до завершения дела]. Положительное заключение привлечённого судом органа опеки от [Дата положительного заключения органа опеки] № [Номер положительного заключения органа опеки] относится к предложенным дневным встречам и приобщено к делу. Мнение ребёнка: [Мнение ребёнка по временным встречам]. Прошу рассмотреть вопрос в предварительном заседании с обязательным участием органа опеки и учётом мнения ребёнка; сам факт подачи не гарантирует временных встреч.
Приложения: свидетельство о рождении; подтверждения прежних встреч и новых препятствий: [Фактические подтверждения прежних встреч и препятствий]; указанное заключение опеки либо ссылка на него в деле; подтверждения направления копий участникам при необходимости. Просьба не переносится автоматически на стадию после предварительного заседания.
Дата подписания: [Дата ходатайства]
Заявитель: [Подпись отца] / [ФИО отца]
Если предварительное заседание уже состоялось
Часть 6.1 статьи 152 ГПК РФ прямо предусматривает рассмотрение вопроса о временном порядке в предварительном заседании. Общего подтверждённого механизма получения такого же порядка на любой последующей стадии нет.
Это не значит, что нужно просто ждать окончания дела. Если встречи срываются, фиксируйте конкретные эпизоды и даты. Передайте суду подтверждения препятствий, письменные объяснения и проект графика, который просите установить в окончательном решении. Участники дела вправе представлять доказательства и объяснения (ст. 35 ГПК РФ).
Возможность отдельной временной процессуальной меры после предварительного заседания следует оценивать по обстоятельствам конкретного дела. Рассчитывать на неё как на гарантированный способ получить встречи нельзя.
Если родители договорились уже во время судебного спора
Начавшееся судебное разбирательство не мешает родителям договориться о графике.
Если стороны нашли приемлемый порядок, они могут представить суду мировое соглашение. После его утверждения договорённость получает другой правовой статус: при неисполнении возможно принудительное исполнение на основании исполнительного листа (ст. 153.11 ГПК РФ).
Поэтому важно различать обычную частную договорённость родителей и соглашение, утверждённое судом. Первое рассчитано на добровольное соблюдение, второе позволяет завершить судебный спор согласованным и процессуально закреплённым порядком.
Бланк для самостоятельного заполнения
МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ по спору о порядке общения с ребёнком
Истец [ФИО матери] и Ответчик [ФИО отца], родители [ФИО ребёнка в родительном падеже], дата рождения [Дата рождения ребёнка], в рассматриваемом деле № [Номер текущего судебного дела] согласовали следующие условия для представления суду. Ребёнок проживает с Матерью по адресу [Адрес матери]; вопрос о перемене его места жительства этим соглашением не решается.
1. Согласованный порядок общения
Отец общается с ребёнком в [Дни обычных встреч] каждого календарного месяца с [Время начала обычной встречи] до [Время окончания обычной встречи], без ночёвки. Эти обычные встречи сохраняются в школьные каникулы и праздничные дни, если не изменены разовым письменным соглашением родителей. В остальные будни, выходные, праздники и дни рождения дополнительных обязательных встреч не устанавливается.
Отец лично забирает ребёнка у входа в дом матери по адресу [Адрес матери] в начале встречи и возвращает туда же к окончанию. Непосредственно перед выходом Мать передаёт ребёнка Отцу; передача постороннему лицу без согласия другого родителя не предусмотрена. Во время встречи Отец обеспечивает безопасность ребёнка и связь с Матерью. Поездки за пределы города, отпуск с Отцом и ночёвки этим обычным графиком не разрешаются: их сроки, маршрут, проживание и безопасность родители отдельно письменно согласуют.
Во вторник и четверг с [Время начала дистанционного общения] до [Время окончания дистанционного общения] Отец вправе общаться с ребёнком по телефону или видеосвязи, не нарушая занятия и сон. Мать обеспечивает доступность согласованной связи; Отец учитывает самочувствие и разумные возрастные потребности ребёнка.
При болезни или другом подтверждённом объективном препятствии родитель сообщает другому сразу после выявления причины и передаёт имеющееся подтверждение без избыточного раскрытия медицинских сведений. Односторонняя отмена без причины не допускается. Пропущенную встречу родители письменно переносят на взаимно согласованное время, подходящее ребёнку; отсутствие соглашения о переносе не отменяет следующие обычные встречи. Разовые изменения согласуются сообщением с сохраняемым подтверждением доставки.
2. Участие в воспитании и интересы ребёнка
Родители сообщают друг другу существенные сведения о здоровье и учёбе ребёнка, не вовлекают его в конфликт и не препятствуют законному получению информации о нём. Мнение ребёнка, соответствие графика его возрасту и условиям жизни: [Мнение ребёнка и относящиеся условия]. Суд проверяет интересы ребёнка с необходимым участием органа опеки; подписи родителей не заменяют такую проверку.
3. Утверждение и расходы
Просим суд рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по согласованному предмету после разъяснения процессуальных последствий. Обязательность именно судебного мирового соглашения и его исполнение связываются с утверждением судом, а не с простым подписанием этого проекта. При неутверждении он не выдаётся за судебный акт или исполнительный документ.
Каждая сторона несёт собственные расходы на представителя; взаимных требований о возмещении уже понесённых судебных расходов стороны не заявляют. Расходы на обычные встречи и возвращение ребёнка несёт Отец. Алиментные, имущественные требования и отказ от будущей защиты прав ребёнка в соглашение не включены. Изменение обстоятельств не разрешает самовольно игнорировать утверждённый судом порядок; допустимый способ его изменения определяется отдельно.
Проект составлен для суда и сторон; просим приобщить его к материалам дела и выдать сторонам соответствующие процессуальные документы по результату рассмотрения.
Дата подписания: [Дата подписания]
Отец: [Подпись отца] / [ФИО отца]
Мать: [Подпись матери] / [ФИО матери]
Что делать, если решение суда не выполняется
Если решение о порядке общения вступило в законную силу, но предусмотренные им встречи не проходят из-за препятствий, обычно нужно добиваться исполнения уже установленного графика через ФССП.
Для этого:
- Получите исполнительный лист
Получите исполнительный лист в суде.
- Предъявите документ приставам
Подайте в ФССП исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства.
- Сообщайте о препятствиях
Сообщайте приставу о конкретных случаях, когда общению препятствовали.
- Фиксируйте встречи отдельно
Отдельно фиксируйте каждую встречу, которая должна была состояться по судебному решению.
- Сохраняйте объяснения и подтверждения
Сохраняйте объяснения второго родителя и подтверждения объективных причин, на которые он ссылается.
Родитель, в пользу которого выдан исполнительный документ о порядке общения, в исполнительном производстве называется взыскателем.
По специальным правилам пристав проверяет, есть ли препятствия для общения, и должен обеспечить взыскателю беспрепятственное общение с ребёнком в соответствии с установленным судом порядком (ст. 109.3 Закона № 229-ФЗ).
Пристав не вправе самостоятельно устанавливать другой график вместо суда. Если решение предусматривает встречи в определённые дни, часы и при определённых условиях, исполнительное производство направлено на соблюдение именно этих правил.
Проект заявления о возбуждении исполнения судебного порядка общения с ребёнком
ЗАЯВЛЕНИЕ о возбуждении исполнительного производства
Прошу возбудить исполнительное производство на основании прилагаемого оригинала исполнительного листа [Серия и номер исполнительного листа] от [Дата выдачи исполнительного листа], выданного по делу № [Номер дела о порядке общения] на основании решения [Наименование суда в родительном падеже] от [Дата решения о порядке общения], вступившего в законную силу [Дата вступления решения в законную силу].
Предмет исполнения — установленный судом порядок общения с ребёнком [ФИО ребёнка в творительном падеже], дата рождения [Дата рождения ребёнка]. Подлежащие исполнению условия: [Точный подлежащий исполнению порядок из резолютивной части]. Место исполнения и основание предъявления в данное подразделение: [Подтверждённое место исполнения и основание предъявления]. Действительного исполнения установленного порядка не происходит: [Конкретные неисполненные эпизоды].
Прошу обеспечить исполнение именно указанного в исполнительном документе порядка, проверять наличие препятствий, совершать предусмотренные законом исполнительные действия с учётом интересов ребёнка. Не прошу пристава самостоятельно установить другой график или заменить судебное решение. Готов участвовать в необходимых действиях и сообщать о конкретных эпизодах. Прошу направлять копии постановлений и уведомления по указанному адресу взыскателя.
Приложения: оригинал исполнительного листа; сведения о вступившем в силу решении и его подлежащих исполнению условиях; имеющиеся подтверждения препятствий; документ о полномочиях представителя, если обращается представитель. Настоящим заявлением не подтверждается фактическое возбуждение производства.
Дата подписания: [Дата подписания]
Взыскатель: [Подпись отца] / [ФИО отца]
Как фиксировать нарушения графика общения
Для обращения к приставу полезнее хронология конкретных событий, чем общее утверждение о том, что другой родитель постоянно мешает встречам.
Записывайте каждую предусмотренную судебным порядком встречу отдельно. Указывайте не только факт её срыва, но и действия обоих родителей, названные причины и имеющиеся подтверждения.
Журнал нарушений судебного порядка
| Дата и время по судебному порядку | Место | Действия первого родителя | Действия второго родителя | Что фактически произошло | Объяснение причины | Подтверждение | Обращение к приставу / результат |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| [Дата и время] | [Место] | [Действия] | [Действия] | [Факт] | [Причина] | [Подтверждение] | [Обращение / итог] |
| [Дата и время] | [Место] | [Действия] | [Действия] | [Факт] | [Причина] | [Подтверждение] | [Обращение / итог] |
| [Дата и время] | [Место] | [Действия] | [Действия] | [Факт] | [Причина] | [Подтверждение] | [Обращение / итог] |
Записывайте факты, а не готовые обвинения.
В первом случае можно установить, что именно произошло, когда стороны совершили свои действия и чем объяснялся отказ. Во втором содержится оценка поведения, но практически нет сведений, которые можно проверить.
Не каждая несостоявшаяся встреча означает виновное препятствование. Болезнь ребёнка и другие объективные обстоятельства могут иметь значение, поэтому приставу или суду важно выяснить причину срыва и поведение родителей.
Сохраняйте относящиеся к каждому эпизоду сообщения, документы и другие подтверждения. При этом не провоцируйте конфликт ради получения доказательств и не пытайтесь самостоятельно принудительно забирать ребёнка вместо использования предусмотренного порядка исполнения.
Если пристав окончил производство, а встречи снова срываются
Исполнительное производство по делу о порядке общения может быть окончено, когда пристав установит, что препятствий для общения нет.
Но после окончания производства ситуация иногда меняется: один родитель вновь перестаёт передавать ребёнка или иначе препятствует исполнению установленного графика.
В таком случае взыскателю не обязательно начинать новый судебный спор о том же порядке. Он вправе обратиться к старшему судебному приставу или его заместителю с просьбой отменить постановление об окончании исполнительного производства для повторного совершения исполнительных действий (ч. 4 ст. 109.3 Закона № 229-ФЗ).
В заявлении полезно указать:
- реквизиты прежнего исполнительного производства;
- сведения о постановлении, которым производство окончили;
- какие новые препятствия возникли;
- даты и обстоятельства каждого нового эпизода;
- документы и другие подтверждения этих событий.
Такое обращение касается повторного исполнения прежнего судебного порядка. Оно не заменяет процедуру изменения графика, если сам график перестал подходить ребёнку.
Бланк для самостоятельного заполнения
Старшему судебному приставу Царицынского ОСП
От взыскателя [ФИО отца в родительном падеже], адрес [Адрес отца]
Должник: [ФИО матери], адрес [Адрес матери]
По исполнительному производству № [Номер прежнего исполнительного производства]
ЗАЯВЛЕНИЕ об отмене постановления об окончании исполнительного производства для повторных исполнительных действий
В указанном производстве исполнялся исполнительный лист [Серия и номер исполнительного листа] от [Дата выдачи исполнительного листа] по решению [Наименование суда в родительном падеже] от [Дата решения о порядке общения], дело № [Номер дела о порядке общения], вступившему в законную силу [Дата вступления решения в законную силу]. Судебный порядок общения с [ФИО ребёнка в творительном падеже], дата рождения [Дата рождения ребёнка]: [Точный подлежащий исполнению порядок из резолютивной части].
Производство возбуждено [Дата возбуждения прежнего производства] в указанном подразделении. Постановлением от [Дата постановления об окончании] № [Номер постановления об окончании] оно окончено в связи с отсутствием препятствий для общения. После этого возникли новые препятствия: [Новые эпизоды после окончания производства]. Они относятся к прежнему судебному графику, а не к просьбе установить иной порядок.
На основании части 4 статьи 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прошу отменить указанное постановление об окончании для повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении прежнего судебного порядка. Прошу проверить новые эпизоды и сообщить о принятом решении. Самостоятельно менять график через пристава не прошу.
Приложения: копия постановления об окончании; сведения об исполнительном документе и судебном порядке; подтверждения новых эпизодов: [Подтверждения конкретных новых эпизодов]; иные относящиеся документы. Копию ответа прошу направить по указанному адресу взыскателя.
Дата подписания: [Дата подписания]
Взыскатель: [Подпись отца] / [ФИО отца]
Что грозит за неисполнение порядка общения
Не существует правила, по которому за первый сорванный день общения обязательно назначают штраф, за следующий — более строгую санкцию, а после определённого количества нарушений передают ребёнка другому родителю.
Последствия зависят от обстоятельств и правовых оснований. Возможны разные меры:
- Исполнительные действия пристава. Пристав проверяет наличие препятствий и добивается исполнения судебного графика. Эти действия направлены на проведение предусмотренных решением встреч, а не на установление нового режима.
- Исполнительский сбор. Денежное взыскание возможно при неисполнении требований исполнительного документа, если соблюдены установленные законом условия. Оно не назначается автоматически после каждого несостоявшегося общения.
- Административная ответственность. Может наступить за неисполнение требований исполнительного документа либо по специальным правилам о нарушении прав ребёнка и другого родителя. Основания для этих случаев различаются и должны проверяться отдельно.
Поэтому число пропущенных встреч само по себе не определяет ответственность. Нужно выяснять, что произошло, по какой причине не состоялось общение и имеются ли основания для конкретной меры.
Могут ли передать ребёнка другому родителю
Когда нужно изменить график, а не добиваться его исполнения
Установленный судом порядок обязателен, пока действует судебное решение. Один из родителей не может самостоятельно объявить его устаревшим и заменить другим расписанием.
Однако обстоятельства семьи меняются. Режим, который подходил ребёнку раньше, не обязательно останется удобным через несколько лет.
Основания задуматься об изменении графика могут появиться, если:
- ребёнок существенно подрос;
- изменилось расписание школы или детского сада;
- появились новые регулярные занятия;
- один из родителей или вся семья переехали;
- изменилось состояние здоровья ребёнка;
- у родителей стал другим рабочий график;
- завершился период адаптации после длительного перерыва в общении;
- прежняя организация поездок стала объективно непригодной.
Важно различать постоянное изменение судебного порядка и отдельный перенос встречи.
Если родители согласны на новый график
Родители могут письменно согласовать другие условия и добровольно следовать им. Но такая договорённость сама по себе не отменяет прежнее решение суда. Для пристава основанием исполнения по-прежнему остаётся судебный акт.
Разовую встречу родители могут перенести по взаимному согласию в рамках судебного порядка, если решение допускает такой перенос.
Если соответствующего условия в решении нет, согласие родителей и их фактические действия могут учитываться при оценке конкретного несостоявшегося общения. Однако прежний судебный порядок от этого не прекращает действовать.
Если нужен новый график с возможностью принудительного исполнения
Когда изменившиеся обстоятельства требуют постоянного нового порядка, который можно будет исполнять принудительно, его необходимо закрепить через суд.
Один вариант — обратиться с иском об изменении порядка общения. Если родители согласны и соблюдены процессуальные условия, возможно также мировое соглашение, утверждённое судом на стадии исполнения (ст. 153.10 ГПК РФ).
Если родители договорились только в частном порядке, а затем один из них перестал соблюдать новую договорённость, она не заменяет прежний исполнительный документ.
Поэтому выбор зависит от характера проблемы:
- Действующий судебный график подходит ребёнку, но один родитель мешает встречам. Нужно добиваться исполнения решения.
- Сам график больше не соответствует обстоятельствам и интересам ребёнка. Нужно решать вопрос об изменении порядка.
Если отдельно проживающий родитель приходит вне установленного графика
Судебное решение о порядке общения должны соблюдать оба родителя, а не только тот, с кем ребёнок постоянно живёт.
Если суд определил дни, часы и другие условия встреч, отдельно проживающий родитель тоже должен учитывать этот режим. Например, регулярные несогласованные появления у школы вне установленного порядка могут стать предметом нового спора, если мешают учёбе, вызывают конфликт или затрагивают интересы ребёнка.
Прежде чем оценивать поведение сторон, проверьте содержание самого судебного решения:
- какое общение оно предусматривает;
- установлены ли конкретные дни и часы;
- какие действия должен совершать каждый из родителей;
- регулирует ли решение именно ту ситуацию, из-за которой возник конфликт.
Если судебный акт не охватывает спорные действия, нельзя автоматически считать их нарушением установленного порядка. Необходимо оценивать содержание решения, фактическое поведение родителей и влияние происходящего на ребёнка.
Заранее назначать нарушителем только родителя, с которым ребёнок живёт, либо только отдельно проживающего родителя неправильно. Обязанности и обстоятельства нужно проверять для обеих сторон.
Как выбрать следующий шаг
Правовая база
Основные нормы, на которые опирается статья. Условия их применения и исключения разобраны в соответствующих разделах.
Права родителей и интересы ребёнка
- ст. 66 СК РФ — право отдельно проживающего родителя на общение, условия его осуществления и последствия злостного неисполнения судебного решения.
- ст. 57 СК РФ — учёт мнения ребёнка.
- п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 — определение конкретного порядка общения с учётом обстоятельств дела.
Соглашения и судебное разбирательство
- ст. 12 Закона № 229-ФЗ — исполнительные документы.
- ст. 153.11 ГПК РФ — исполнение утверждённого судом мирового соглашения.
- ст. 24 ГПК РФ — подсудность районному суду.
- ст. 28 ГПК РФ — общее правило предъявления иска по месту жительства ответчика.
- ст. 78 СК РФ — участие органа опеки и его заключение.
- пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ — освобождение от госпошлины при защите прав и законных интересов ребёнка.
- ст. 131 ГПК РФ — требования к исковому заявлению.
- ст. 132 ГПК РФ — приложения к иску.
- ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ — временный порядок общения в предварительном судебном заседании.
- ст. 35 ГПК РФ — представление доказательств и объяснений участниками дела.
- ст. 153.10 ГПК РФ — мировое соглашение на стадии исполнения.
Исполнение судебного порядка
- ст. 109.3 Закона № 229-ФЗ — специальный порядок исполнения решений об общении с ребёнком и повторные исполнительные действия при возобновлении препятствий.