Главная / Жилищные споры / Приватизация придомовой территории многоквартирного дома
Приватизация придомовой территории многоквартирного дома
Просмотров 1825
Придомовой территорией многоквартирного дома принято считать участок под зданием или попросту двор: «зеленые» зоны, детские, игровые, спортивные площадки, стоянки… Владельцем выступает муниципалитет, однако в случае приватизации вышеуказанных площадей они перейдут в собственность жильцов дома. Напрашивается вопрос, как провести приватизацию и в каких случаях она уместна?
Начиная с 2015 года, приватизировать придомовую территорию стало проще. Достаточно провести собрание жильцов, выработать единую стратегию, направить запрос и зарегистрировать право собственности. Сложно? На первый взгляд да, но, если разобраться – процедура не такая уж и сложная. Изучим особенности приватизации дворовой территории возле дома с учетом изменений в законодательстве.
Параллельно вы можете ознакомиться со статьей, «Приватизация земли под многоквартирным домом» — это смежная тема, которая имеет много общего с рассматриваемой нами здесь.
✅ Можно ли приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома?
Начнем с того, что строительство многоквартирного дома (МКД) возлагается на застройщика. Обязанностью последнего является подготовка кадастровых документов на землю возле дома. Как только здание введено в эксплуатацию, жильцы могут заселяться в купленные квартиры. Вместе с жилой площадью они становятся совладельцами придомовой территории (ст. 36 ЖК РФ). Следовательно, в приватизации нет нужды – земля изначально будет принадлежать жильцам.
Обратная ситуация: многоквартирный дом введен в эксплуатацию давно, но землей владеет муниципалитет. Можно ли приватизировать придомовую территорию при таком раскладе? Однозначно – правда, не всю землю, а только ее часть. Проезды, скверы, технические коммуникации, кабельные сети и прочие места общего пользования останутся в собственности города/района (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).
✅ Закон
Итак, мы выяснили, что приватизировать придомовую территорию возле МКД можно и даже нужно. Самое время обратиться к законодательным положениям и выяснить – на каких условиях жильцы могут перевести участки в долевую собственность?
Основным сводом законов по нашему вопросу выступает Жилищный кодекс РФ, который был принят в 2005 году. Приватизация уже шла полным ходом, однако введение новых правил упростило перевод земель в частную собственность. Вместе с тем земельные правоотношения регулируются Земельным кодексом РФ, который вступил в законную силу в 2001 году. Нас интересуют оба свода правил, т.к. дворовая территория возле дома относится и к жилищному, и к земельному фонду муниципалитета.
Согласно ст. 16 ЖК РФ, жильцы дома имеют право на оформление придомовой территории только в общую долевую собственность. Если участок не поставлен на кадастровый учет, нужно получить разрешительные документы. Делается это бесплатно со стороны кадастровых инженеров Росреестра. Впоследствии, придомовую территорию можно приватизировать.
✅ Плюсы и минусы
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Коммерческое распоряжение объектом только с согласия собственника, т.е. жильцов многоквартирного дома | Обязательный налог на недвижимое имущество (включается в квитанции на оплату ЖКУ соразмерно доли жильца в общей собственности на землю) |
| Обязательная компенсация за отчуждение придомовой территории на нужды муниципалитета | Благоустройство и обслуживание территории за счет жителей (вывоз мусора, уборка снега, покраска детских площадок…) |
| Сдача земли в коммерческую аренду (например, под строительство ТЦ, автомойки, гаражей, стоянки и т.д.) | |
| Увеличение общей стоимости квартир, если собственники владеют долей придомовой территории | |
| Создание комфортных условий для проживания жителей МКД |
✅ Варианты использования земельной территории
Оформленный в долевую собственность участок многоквартирного дома может использоваться для следующих целей:
- создание детских, игровых и спортивных площадок;
- обустройство зон активного отдыха и досуга;
- строительство гаражей для малоимущих категорий жильцов (пенсионеров, ветеранов ВОВ, инвалидов, многодетных семей);
- создание «зеленых зон», парков, скверов;
- бесплатные парковки для транспорта;
- установка рекламных щитов, конструкций и вывесок за соответствующую плату.
✅ Особенности приватизации:
| Многоквартирных домов | Малоэтажных домов | Частных домов | |
|---|---|---|---|
| Кто собственник | Владельцами придомовой территории многоквартирного дома выступают все жильцы на праве долевой собственности | Жильцы, имеющие квартиры на нижних этажах дома | Владельцы частных домов или недостроенных зданий на земле муниципалитета |
| Кто может приватизировать | Оформлением земли занимается застройщик – строительная организация, отвечающая за ввод дома в эксплуатацию. Приватизированная площадь сразу переходит в долевую собственность жильцов. Основной принцип: купленная квартира в новостройке включает в себя долю в придомовой территории МКД. Если здание построено до введения в силу Жилищного кодекса РФ, а земля принадлежит муниципалитету – инициатором приватизации выступают сами жители | Правом на приватизацию обладают жильцы малоэтажного дома, если они хотят использовать землю для своих нужд (создание грядок с овощами, посадка цветов, плодовых деревьев, возведение забора, строительство кладовых, сараев и т.д.) | Правом на приватизацию придомовой территории частного дома обладают собственники здания. Обычно они получают землю под индивидуальное строительство (ИЖС). Кроме того, можно получить землю в аренду (например, на 20-30 лет). Впоследствии участок переводится в собственность на бесплатной основе |
| Особенности | - Границы придомовой территории вносятся в кадастровый паспорт, а при отсутствии документа – в технический план дома. - Заявление на приватизацию участка подается от имени всех владельцев квартир в МКД. Однако допускается заявка от отдельных инициативных групп и даже от одного человека. После оформления они смогут рассчитывать на долю в расчете из своих квадратных метров. - Обслуживание земли многоквартирного дома возлагается на жильцов, которые делегируют полномочия ТСЖ или Управляющей компании. - Приватизированная недвижимость облагается налогом на имущество. Территория используется на усмотрение жильцов МКД. | - Придомовая территория малоэтажного дома не должна создавать препятствия для свободного прохода людей и проезда транспорта. - Собственники участков имеют право на компенсацию в случае отчуждения земли местными властями. - Территория может использоваться для сдачи в коммерческую аренду. - Сведения об участке заносятся в кадастровый паспорт, а также отражаются в техническом паспорте на малоэтажный дом. | - Собственник должен предоставить правоустанавливающий документ (акт о бессрочной передаче придомовой земли, договор о вступлении в садовое товарищество, членскую книжку, договор аренды и др.). - Запрещается приватизировать земли, отнесенные к лесному, водному или заповедному фонду, места общего пользования, а также ограниченные в обороте наделы (ст. 27 ЗК РФ). - Допускается платная и бесплатная приватизация участка под частным домом. - Информация о придомовой территории фиксируется в кадастровом паспорте на землю (выписка из ЕГРН). Если паспорта нет, потребуется запросить архивную выписку в Росреестре. |
✅ Как приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома?
Порядок приватизации двора условно поделен на две части: обращение в местную администрацию и регистрация права собственности в ЕГРН.
🔻 Кто может выступить инициатором?
Выше мы рассмотрели, кто может приватизировать придомовую территорию многоквартирного, малоэтажного и частного дома.
Полный перечень инициаторов выглядит следующим образом:
- фирмы-застройщики;
- собственники квартир (например, через выбранного представителя);
- отдельные жильцы;
- представители управляющих компаний;
- предприниматели и юридические лица;
- иные представители.
Важно помнить, что земля под домом приватизируется только при наличии прав на квартиру или частное сооружение. Если таких прав нет, человек не может стать членом долевой собственности. Читайте также, «Кто имеет право на приватизацию квартиры?»
Пример:
Застройщик ООО «Строй-Домкор» разместил объявление о возведении новостройки в престижном районе г. Москва. Заинтересовавшиеся граждане заключили с застройщиком договор о долевом участии (ДДУ) в строительстве. Согласно условиям соглашения, ООО «Строй-Домкор» обязуется построить многоквартирный дом и оформить кадастровые документы. Покупатели обязуются выкупить квартиры по кадастровой стоимости. Вместе с ключами от жилых помещений семьи получают часть в долевой собственности на придомовой участок. Сведения фиксируются в кадастровых документах. Сразу после введения объекта в эксплуатацию жильцы подали заявку в Росреестр и оформили право собственности. Обращаться в муниципалитет не пришлось, так как застройщик сам оформил кадастровые документы.
🔻 Порядок
Переходим к разбору алгоритма действий для приватизации придомовой территории:
- Проведение общего собрания жильцов дома.
- Получение согласия, выбор ответственных лиц.
- Подготовка кадастровых документов на придомовую территорию.
- При необходимости – обращение в Росреестр за выдачей кадастрового паспорта.
- Межевание дворовой территории.
- Обращение в местную администрацию.
- Подписание договора о передаче земли в долевую собственность жителей.
- Регистрация права собственности в ЕГРН.
Некоторые шаги могут меняться в зависимости от ситуации. Но в целом, порядок действий не имеет существенных различий: будь то многоквартирный или частный дом.
Процедура
Одного алгоритма действий недостаточно – каждый шаг состоит из вспомогательных процедур, поэтому их нужно разобрать подробнее.
Пошаговая инструкция:
Первое, что должны сделать собственники квартир в МКД – провести общее собрание жильцов. Инициатором выступают старшие по подъездам или иные выборные лица. Неважно, придут на собрание все жители дома или только часть из них – главное оповестить о собрании.
ШАГ 2.
Собрание проводится в рамках предусмотренных правил: в ходе обсуждений жильцы решают, приватизировать придомовую территорию или нет? Изъявить желание должно большинство – только в таком случае можно перевести землю в долевую собственность. Сведения о собрании и об участниках записываются в протокол. Указанный документ должен быть приложен к основному пакету с документами.
ШАГ 3.
Собрание жильцов выбирает ответственного (-ых) представителей, которые займутся оформлением земли. Если действовать через поверенного, то придется составить доверенность на его имя (Подробнее об этом читайте в нашей статье "Доверенность на приватизацию квартиры").
ШАГ 4.
Ответственный обращается в МКУ Земельно-имущественную палату или Департамент по земельным ресурсам (в зависимости от муниципального образования). Заявление содержит просьбу передать придомовую территорию в долевую собственность жильцов дома. Приемом заявок занимается отдел по работе с обращениями граждан.
ШАГ 5.
Следующая важная операция – проведение межевания территории. На основе землеустроительных работ инженеры составляют межевое дело. Сведения фиксируются в Росреестре, а уже оттуда можно получить кадастровый паспорт (расширенная выписка из ЕГРН).
ШАГ 6.
Подписание постановления о передаче придомовой территории в собственность жильцов МКД. Присутствие владельцев квартир не обязательно – всеми вопросами занимается представитель.
ШАГ 7.
Завершающим этапом станет регистрация права собственности в Росреестре. Сотрудники проверят подаваемые сведения и внесут изменения в государственный реестр. Собственники квартир получат общую выписку из ЕГРН – отныне их можно считать полноправными владельцами земли.
Документы
Регистраторам нужны следующие документы:
- заявление на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома;
- нотариальная доверенность на представителя;
- копия протокола заседания;
- лист регистрации присутствующих на собрании лиц;
- письменное решение по поводу приватизации с определением долей в общем земельном имуществе;
- квитанция об оплате госпошлины;
- информация о владельцах квартир (выписки из ЕГРН);
- правоустанавливающие документы на придомовую землю (государственный акт, договор аренды, акт передачи в бессрочное пользование и др.);
- техпаспорт на дом;
- выписка из ЕГРН с кадастровыми данными.
Документы формируются в единый пакет. Регистраторы могут потребовать дополнительные сведения, о чем сообщат вам на первой встрече в Росреестре.
Образец заявления
Желание перевести объект в долевую собственность выражается в форме заявления о приватизации.
Содержание:
- наименование органа, куда подается заявление;
- ФИО, паспортные данные и доверенность представителя жильцов/их самих;
- адрес дома;
- просьба предоставить придомовую территорию в долевую собственность жильцов;
- перечень приложений (документов);
- дата составления заявления.
Ниже вы можете посмотреть образец заявления на приватизацию земли под многоквартирным домом. Рекомендуем также ознакомиться с образцом протокола собрания жильцов:
Налоги
Муниципальная собственность не облагается налогом. Но как только земля перейдет в долевую собственность жильцов, она станет объектом налогообложения. Размер налога зависит от кадастровой стоимости недвижимости – 0,3% от цены на придомовую территорию. Оценкой земли занимаются лицензированные организации в составе Росреестра или частные оценщики.
Налог на землю многоквартирного дома распределяется между всеми жильцами, которые владеют частью в долевой собственности. Обычно сумму включают в квитанции на оплату ЖКУ, но возможна и отдельная оплата по реквизитам ФНС. Перечислять ежегодный взнос можно через банк, электронный портал Госуслуги или Личный Кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Задолженности копить не рекомендуется – просрочки чреваты начислением штрафных пеней.
Если вы хотите приватизировать землю — читайте, сколько стоит приватизация земли в 2024 году?
✅ Права, обязанности жильцов после приватизации
Ответственность за содержание придомовой территории возлагается на новых собственников, т.е. на жильцов многоквартирного (малоэтажного) дома.
Обязанности владельцев квартир:
- Озеленять и облагораживать прилегающую к дому территорию.
- Вывозить мусор, убирать опавшую листву, расчищать снег.
- Строить и демонтировать объекты на дворовом участке.
- Огораживать территорию, создавать парковочные места.
Выполнять все это самостоятельно нерационально. Поэтому жильцы имеют право обратиться в специальные организации – Управляющие компании или частные фирмы по уборке и вывозу мусора. Договор заключается от имени всех жильцов МКД. Оплата услуг компаний включается в ежемесячные квитанции.
✅ Возможные проблемы
Приватизация придомового участка дома – процедура ответственная. Несмотря на несложность оформления, в процессе могут возникнуть трудности.
Например, в момент проведения межевания придомовой территории под МКД. Определение границ имеет не только кадастровое, но и юридическое значение. Уменьшение/увеличение территории, некорректные замеры, обделение долей некоторых жильцов – все это разновидности сложностей.
Жители многоквартирного дома обговорили бытовые вопросы и решили приватизировать землю под домом. Здание было введено в эксплуатацию до 2001 года, поэтому придомовая территория еще принадлежала муниципалитету. Обратившись к оценщикам, жильцы заказали межевание. Работа была выполнена, но впоследствии оказалось, что часть территории создает препятствие для свободного прохода людей. Представители властей сразу отметили этот момент и обратились в суд. Естественно, дело было выиграно – суд обязал жильцов дома провести демонтаж ряда конструкций. Расходы легли на всех владельцев квартир.
Пример показывает, что малейшее отклонение от градостроительных и землеустроительных нормативов – и начнутся проблемы. Вместо приватизированного участка можно навлечь множество проблем. Поэтому, прежде чем оформлять землю желательно проконсультироваться с юристом.
✅ Бесплатная приватизация
Коллективная приватизация, где участвуют все жильцы многоквартирного дома – бесплатная. Заявка подается через представителя на основе доверенности. Если дворовая земля приватизируется одним человеком, например, владельцем конкретной квартиры, то действует принцип «бесплатная приватизация – раз в жизни» (ст. 11 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 04.07.1991).
Какие участки можно приватизировать бесплатно:
- Земля под домом, если на ней возведен жилой дом до 2001 года (см. «Как приватизировать землю под частным домом?«).
- Придомовые территории многоквартирного дома.
- Земли, полученные в аренду или бессрочное пользование.
Воспользоваться бесплатной приватизацией могут все желающие: причем не только граждане, но и юридические лица. Главное условие – использование надела не в коммерческих интересах. Если приватизация преследует цель извлечь прибыль, то доступен вариант с выкупом земли по ее кадастровой стоимости или на аукционе.
Рекомендуем почитать
Просмотров 2571
Просмотров 2442
Просмотров 2883
Комментарии: