Что делать после признания дома аварийным: права собственника и нанимателя
Если многоквартирный дом признали аварийным, получите заключение межведомственной комиссии и решение уполномоченного органа. По этим документам нужно выяснить, дом будут сносить или реконструировать, когда планируют отселить жильцов и какие дальнейшие действия предусмотрены.
При этом признание дома аварийным само по себе не означает, что всем жильцам сразу предоставят новые квартиры. Права зависят от того, кому принадлежит жильё и на каком основании вы в нём проживаете.
Собственнику по общему правилу полагается равноценное возмещение при изъятии квартиры, а не автоматическое предоставление другого жилья. Нанимателю по договору социального найма при сносе дома должны предоставить другое благоустроенное помещение по соцнайму. Если дом реконструируют, необходимо отличать временное переселение на период работ от окончательной замены жилья.
Отдельный вопрос — безопасность. Если оставаться в доме уже опасно, не нужно ждать планового расселения, чтобы обратиться за временным размещением и потребовать проверки установленного срока отселения.
Как понять, какие права есть именно у вас
Прежде всего определите, на каком основании вы занимаете квартиру. От этого зависит, какое жильё или возмещение можно требовать и какие документы нужно получить.
| Ваш статус | На что можно рассчитывать | Что проверить |
|---|---|---|
| Собственник | Равноценное возмещение при изъятии квартиры. Другое жильё предоставляется не автоматически | Решение об изъятии, проект соглашения, оценку и состав возмещения |
| Наниматель по социальному найму | Другое благоустроенное помещение по соцнайму при сносе дома или признании занимаемого помещения непригодным | Общую площадь, вид помещения, населённый пункт, пригодность и благоустроенность |
| Наниматель по соцнайму при реконструкции | Временное жильё на период работ без прекращения прежнего договора либо окончательная замена жилья при предусмотренных законом условиях | На какой срок предоставляют жильё и будет ли прекращён прежний договор |
| Частный арендатор | Гарантии, установленные для социального найма, автоматически не действуют | Условия договора с собственником и последствия изъятия для собственника |
Право собственности можно подтвердить выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), а социальный найм — соответствующим договором.
Регистрация по месту жительства сама по себе не делает человека собственником. Она также не превращает обычную аренду квартиры у частного лица в социальный найм.
Перейдите к подробному разбору своей ситуации. Если дом уже опасен, отдельно проверьте возможность временного размещения.
Вы собственник квартиры
Как происходит изъятие, из чего складывается возмещение и когда возможно другое жильё.
Проверить права собственника
Вы наниматель по соцнайму
Каким должно быть предоставленное помещение и как проверить предложение администрации.
Проверить новое жильё
Дом будут реконструировать
Чем временное переселение отличается от окончательной замены жилья.
Разобрать реконструкцию
В доме стало опасно жить
Как обратиться за временным размещением и поставить вопрос о сроке отселения.
Проверить временное размещение
Какие документы получить после признания дома аварийным
Заключение межведомственной комиссии — важный документ, но им процедура не заканчивается. На основании заключения уполномоченный орган принимает решение и издаёт соответствующее распоряжение.
Поэтому сначала запросите два документа:
- Заключение межведомственной комиссии, которая обследовала дом и оценила его состояние.
- Решение или распоряжение уполномоченного органа, принятое на основании этого заключения.
Затем проверьте, что известно о дальнейшей судьбе дома:
- Снос или реконструкция. Какое решение принято и что именно планируют делать со зданием.
- Срок отселения. Какая дата установлена и не менялась ли она последующими решениями.
- Ответственный орган. Куда обращаться за документами и разъяснениями.
- Региональная программа. Включён ли в неё дом и какие мероприятия предусмотрены именно для него.
- Изъятие недвижимости. Если квартира принадлежит вам, принято ли отдельное решение об изъятии земельного участка и жилого помещения.
Необязательно вся эта информация будет содержаться в одном документе. Недостающие сведения запросите письменно в администрации или другом уполномоченном органе.
Шаблон для заполнения
Информационное обращение
Прошу сообщить информацию о включении многоквартирного дома по адресу:
[Полный адрес дома]
в действующую программу переселения из аварийного жилищного фонда.
При наличии сообщаю реквизиты известного решения о признании дома аварийным:
[Реквизиты решения о признании дома аварийным]
Прошу сообщить:
- Реквизиты решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (при возможности — предоставить копию).
Включён ли дом в действующую программу переселения:
- наименование программы;
- реквизиты акта утверждения;
- действующая редакция;
- адресная строка, в которой указан дом.
- Текущий этап реализации программы, плановый срок и фактический статус по дому.
- Если дом не включён в программу — основания отсутствия включения, предусмотренные меры и компетентный орган, в который следует обратиться.
- Если срок расселения изменялся — реквизиты акта изменения, основание изменения и новый срок.
Приложения: копии имеющихся документов (при наличии).
Дата: [Дата обращения]
Подпись: [Подпись]
Предшествующий этап обследования и получения решения разобран в материале о признании жилья аварийным.
Сколько времени власти рассматривают заключение комиссии
По общему правилу после получения заключения комиссии уполномоченный орган должен принять решение в течение 30 календарных дней.
Для помещений, повреждённых в результате чрезвычайной ситуации, действует специальный срок — 10 календарных дней.
Распоряжение и заключение заявителю направляют в течение 5 дней после принятия решения. Если установлена особая опасность или угроза разрушения, соответствующее решение комиссии направляют предусмотренным адресатам не позднее следующего рабочего дня.
Эти правила установлены пунктами 49–52 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 47.
Важно не путать сроки оформления документов со сроком расселения. Из правила о 30 днях не следует, что через месяц после признания дома аварийным власти обязаны предоставить всем жильцам новые квартиры. Универсального срока в 30 дней, 6 месяцев или 1 год для окончательного расселения всех аварийных домов нет.
Что положено собственнику аварийной квартиры
Если квартира находится в собственности, признание дома аварийным не прекращает ваше право на неё. Жильё не переходит муниципалитету автоматически, а собственник не получает в тот же день деньги или другую квартиру.
Основной механизм установлен статьёй 32 Жилищного кодекса РФ. Он предусматривает несколько последовательных действий.
Как происходит изъятие квартиры
- Собственникам предъявляют требование
Орган, признавший дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требует снести или реконструировать его в разумный срок.
- Может быть принято решение об изъятии
Если требование не выполнено в установленный срок, закон предусматривает изъятие земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в установленном порядке.
Для этого необходимо отдельное решение. Самого акта о признании дома аварийным недостаточно.
- Собственнику предлагают соглашение
Ему направляют уведомление о принятом решении об изъятии и проект соглашения. В документе указывают размер возмещения, сроки и другие условия, которые определяются соглашением.
- При разногласиях вопрос может решаться в суде
Если стороны не договорились, принудительное изъятие допускается по решению суда и только при предварительном равноценном возмещении.
Поэтому ваши дальнейшие действия зависят от того, какие документы уже получены.
- Если у вас пока только решение об аварийности, спросите администрацию, предъявлено ли собственникам требование о сносе или реконструкции и принято ли решение об изъятии.
- Если пришёл проект соглашения, нужно проверить его условия и расчёт возмещения.
При этом признание дома аварийным не означает, что собственник сразу обязан самостоятельно оплатить снос всего многоквартирного дома. Не возникает и права на автоматическую выплату в день признания аварийности.
Из чего складывается возмещение собственнику
При изъятии квартиры возмещение не ограничивается только её рыночной стоимостью.
Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ, в его состав могут входить:
- рыночная стоимость самого жилого помещения;
- рыночная стоимость соответствующей доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок;
- убытки, причинённые изъятием;
- расходы на переезд;
- расходы на временное пользование другим жильём до приобретения нового, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользоваться изымаемой квартирой до покупки другого жилья;
- расходы на поиск и оформление другого жилого помещения;
- убытки из-за досрочного прекращения обязательств перед третьими лицами;
- упущенная выгода — при наличии оснований для её возмещения.
Каждый заявленный расход нужно связать с изъятием квартиры и подтвердить. Одного указания суммы недостаточно.
Для определения всего возмещения закон не устанавливает единой формулы вроде «площадь квартиры × стоимость квадратного метра × коэффициент износа». Из статьи 32 ЖК РФ также не следует, что власти вправе автоматически вычитать из возмещения условную стоимость будущего сноса дома.
Можно ли получить другую квартиру вместо денег
В некоторых регионах действуют дополнительные программы помощи собственникам аварийного жилья. Субъект РФ вправе предусмотреть меры поддержки для граждан, которые отвечают условиям части 8.1 статьи 32 ЖК РФ. Среди таких условий — отсутствие на дату признания дома аварийным другого пригодного жилья в собственности, по договору социального найма или найма помещения жилищного фонда социального использования.
Поэтому нужно проверить программу и правила именно своего региона. Единой федеральной гарантии дополнительной квартиры для всех собственников аварийного жилья нет.
Что изменится, если квартиру купили после признания дома аварийным
Дата приобретения квартиры может повлиять и на размер возмещения, и на возможность получить другое жильё.
Чтобы понять, какое правило относится к вам, сопоставьте три обстоятельства:
- дату официального признания дома аварийным;
- дату возникновения вашего права собственности;
- основание приобретения квартиры — покупка, наследование или другая сделка.
Особого внимания требуют спорные безвозмездные сделки и сложные переходы права. В таких случаях нельзя определять размер выплаты только по общему правилу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ без оценки конкретных обстоятельств.
Если аварийная квартира — единственное жильё
Само по себе отсутствие другой квартиры не обязывает муниципалитет заменить денежное возмещение жильём.
Однако при определённых условиях собственник может претендовать на предоставление помещения по договору социального найма вне очереди. Такое исключение предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Для оценки этого права нужно проверить несколько условий.
-
Жильё признано непригодным, и его невозможно восстановить.
Установите, является ли это вашим единственным жильём, официально признанным непригодным для проживания, и можно ли его отремонтировать или реконструировать. Для этого нужны решение о непригодности и выводы о возможности восстановления.
-
Есть основания для получения жилья по социальному найму.
По общему правилу муниципальное жильё предоставляют гражданам, признанным малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.
Малоимущность устанавливает муниципалитет по региональному порядку. Учитываются доходы семьи и стоимость её имущества. Одного заявления о недостатке денег недостаточно.
Для отдельных категорий граждан предусмотрены другие законные основания получения жилья. Эти правила установлены статьёй 49 ЖК РФ.
Если ваш жилищный статус ещё не определён, запросите в администрации условия признания нуждающимся и постановки на жилищный учёт.
-
Не начата ли отдельная процедура изъятия для государственных или муниципальных нужд.
Выясните, принято ли решение об изъятии земельного участка под вашим помещением или домом с последующим изъятием жилья. Запросите соответствующий акт в администрации.
Признание дома аварийным и решение об изъятии — разные юридические действия. Нельзя считать процедуру изъятия начатой только на основании акта об аварийности.
Вопрос о внеочередном предоставлении жилья по указанному исключению необходимо оценивать с учётом всей совокупности этих условий. Нельзя обещать его каждому собственнику единственной аварийной квартиры независимо от доходов, жилищного статуса и процедуры изъятия.
Как проверить предложенное возмещение и соглашение
Для отдельного простого случая собственника приведён полный проект соглашения о муниципальном изъятии квартиры с денежным возмещением. В примере v001 — единственный взрослый собственник, приобретение до признания аварийности, согласованный расчёт без двойного счёта, предварительная выплата, последующая регистрация и отдельная передача. Это не согласие нанимателя по соцнайму на деньги, не согласие семьи переехать в другой населённый пункт и не досрочное изъятие в КРТ; соответствующие основания и участники проверяются отдельно.
Когда администрация направит проект соглашения об изъятии, не ограничивайтесь сравнением итоговой суммы со стоимостью похожих квартир.
| Что проверить | На что обратить внимание |
|---|---|
| Решение об изъятии | Принято ли оно именно в отношении вашего помещения |
| Проект соглашения | Какая сумма предложена, когда она будет выплачена и на каких условиях |
| Оценка квартиры | Как определена рыночная стоимость помещения |
| Общее имущество | Учтена ли соответствующая доля в общем имуществе дома, в том числе в земельном участке |
| Убытки | Какие расходы включены в возмещение, какие исключены и почему |
| Дата приобретения | Не действует ли ограничение части 8.2 статьи 32 ЖК РФ |
| Предложение другого жилья | На каком основании его предоставляют и как засчитывают стоимость |
| Срок освобождения квартиры | Какие действия должны состояться до прекращения права собственности и фактического выезда |
Есть отдельное правило для собственника, которому выплатили возмещение, но у него нет другого жилого помещения в собственности.
По его заявлению право пользования изымаемой квартирой может сохраняться не более 6 месяцев после получения возмещения, если соглашением не предусмотрено иное. Это установлено частью 6 статьи 32 ЖК РФ.
Шесть месяцев отсчитываются не от признания дома аварийным. И этот срок не означает, что всё это время безопасно оставаться в здании. При реальной угрозе вопрос временного размещения нужно решать отдельно.
Бланк для заполнения
В [Наименование компетентного органа]
От: [ФИО заявителя]
Адрес для ответа: [Адрес для ответа]
Контакт: [Контакт заявителя]
ЗАЯВЛЕНИЕ
о сохранении права пользования изымаемой квартирой
В отношении принадлежавшей мне квартиры по адресу [Адрес квартиры] принято решение об изъятии [Реквизиты решения]. Соглашение об изъятии: [Дата и реквизиты соглашения]. Возмещение фактически получено [Дата получения возмещения], подтверждение [Платёжный документ]. Другого жилого помещения в собственности у меня нет; сведения в подтверждение: [Подтверждающие сведения и документы].
Условия соглашения о пользовании и освобождении квартиры: [Точный соответствующий пункт соглашения].
На основании части 6 статьи 32 ЖК РФ прошу сохранить за мной право пользования указанной квартирой до [Просимая дата окончания пользования]. Расчёт периода от получения возмещения и его соответствие соглашению: [Расчёт и объяснение применимого условия].
Прошу письменно сообщить результат рассмотрения и порядок оформления сохранения пользования. Это обращение касается только временного пользования изымаемой квартирой и не заменяет отдельного решения о безопасном временном размещении при опасности проживания.
Приложения: [Копии решения, соглашения, платёжного документа и подтверждений отсутствия другого жилья в собственности].
Дата: [Дата обращения]
Подпись: [Подпись заявителя] / [ФИО заявителя]
Что положено нанимателю по договору социального найма
Для нанимателя муниципального или другого жилья по договору социального найма действует не тот порядок, что для собственника.
Если многоквартирный дом подлежит сносу, нанимателю предоставляют другое благоустроенное помещение по договору социального найма. Обязанность лежит на органе, который принял решение о сносе (статья 86 ЖК РФ).
Если само занимаемое по соцнайму помещение признано непригодным для проживания, другое благоустроенное жильё предоставляет наймодатель (статья 87 ЖК РФ).
Эти гарантии относятся именно к социальному найму. Они не распространяются автоматически на собственников, частных арендаторов и всех зарегистрированных жильцов.
Каким требованиям должна соответствовать новая квартира
Требования к предоставляемому нанимателю помещению установлены статьёй 89 ЖК РФ.
При получении предложения администрации проверьте следующие параметры.
| Что проверить | Какое требование действует |
|---|---|
| Общая площадь | Новое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому по общей площади |
| Вид помещения | Если семья занимала отдельную квартиру, ей должны предоставить квартиру |
| Благоустроенность | Жильё должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта |
| Пригодность | Помещение должно соответствовать установленным требованиям |
| Населённый пункт | По общему правилу жильё предоставляют в том же населённом пункте. Для другого населённого пункта нужно специальное основание и письменное согласие гражданина |
| Комнаты в коммунальной квартире | Если семья занимала не менее 2 комнат в коммунальной квартире, ей должны предоставить такое же количество комнат в коммунальной квартире |
Равнозначность по общей площади не означает полного совпадения характеристик жилья. Закон не даёт общего права требовать прежнюю улицу, район, этаж или вид из окна.
Требование о сохранении количества комнат в коммунальной квартире также нельзя переносить на любую отдельную квартиру. Для отдельной квартиры действует правило о предоставлении квартиры, а общая площадь должна быть равнозначной.
Расселение не означает и автоматического улучшения жилищных условий по норме площади на каждого члена семьи. Предоставление жилья по нормам для нуждающихся возможно только при наличии отдельного федерального или регионального основания.
Если выселение рассматривается в суде, в судебном решении должно быть указано конкретное жилое помещение, которое предоставляют нанимателю.
Можно ли переселить нанимателя в другой город
По общему правилу новое жильё должно находиться в том же населённом пункте, что и прежнее.
Можно ли получить деньги вместо жилья по соцнайму
Нанимателю по социальному найму денежное возмещение вместо другого благоустроенного помещения возможно, но не при любом расселении и не по одному только желанию нанимателя.
Часть 1 статьи 89 ЖК РФ допускает такой вариант по двум основаниям:
- при сносе дома в порядке статьи 86 ЖК РФ;
- при изъятии жилья в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд по статье 87.2 ЖК РФ.
Что делать, если предложенное жильё не подходит
Если администрация предлагает помещение, которое, по вашему мнению, не отвечает требованиям закона, укажите конкретные нарушения письменно.
В обращении следует объяснить:
- Что именно не соответствует требованиям: например, общая площадь, вид помещения, пригодность, благоустроенность, населённый пункт или число комнат в предусмотренном законом случае.
- Какое правило нарушено: сошлитесь на соответствующее требование закона.
- Чем подтверждается несоответствие: приложите документы, из которых можно установить характеристики прежнего и предлагаемого жилья.
Если вместо квартиры предложены деньги, отдельно проверьте нормативное основание выплаты и письменное согласие всех лиц, чьё согласие необходимо.
Сохраните копию обращения и доказательство его отправки.
Сам по себе отказ от предложенного варианта нельзя заранее считать ни безусловно безопасным для нанимателя, ни недобросовестным поведением. Прежде всего необходимо оценить, соответствует ли конкретное предложение закону.
Бланк для заполнения
В [Наименование компетентного органа]
От: [ФИО заявителя]
Адрес для ответа: [Адрес для ответа]
Контакт: [Контакт заявителя]
ПИСЬМЕННЫЕ ВОЗРАЖЕНИЯ
по предложенному взамен жилому помещению
Я являюсь нанимателем по договору социального найма [Реквизиты договора] помещения по адресу [Адрес прежнего помещения]. Совместно проживающие лица: [Состав семьи и подтверждающие документы]. Основание переселения: [Решение, его дата и правовое основание].
[Дата получения] получено предложение [Реквизиты предложения] о помещении по адресу [Адрес предложенного помещения]. По представленным документам характеристики прежнего помещения: [Вид, общая площадь, комнаты и иные значимые характеристики]. Характеристики предложенного помещения: [Те же характеристики по документам и осмотру].
Не согласен со следующим конкретным несоответствием: [Описание спорной характеристики]. Применимое к моему случаю требование: [Норма и объяснение её применимости]. Несоответствие подтверждается [Документы, фотографии, акт осмотра или другие материалы].
Прошу проверить изложенные расхождения, предоставить письменное обоснование соответствия предложения применимым требованиям и устранить подтверждённые нарушения, предложив соответствующее помещение. Желаемое уточнение: [Конкретное требуемое действие по выявленному расхождению].
Настоящие возражения фиксируют разногласия по конкретному предложению и не выражают согласия на денежное возмещение вместо жилого помещения.
Приложения: [Копии договора, решения, предложения, документов о характеристиках и подтверждений несоответствия].
Дата: [Дата обращения]
Подпись: [Подпись заявителя] / [ФИО заявителя]
Что происходит при реконструкции аварийного дома
Если дом решено реконструировать, нужно выяснить, предполагается ли временное переселение на период работ или окончательное предоставление другого жилья.
Это разные ситуации, и права нанимателя по социальному найму в них отличаются.
Если нужно временно выехать на время работ
Когда реконструкцию невозможно провести без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить ему и членам семьи временное жилое помещение без расторжения прежнего договора социального найма.
На время работ заключается договор найма помещения маневренного фонда. Расходы на переезд во временное жильё и возвращение обратно оплачивает наймодатель.
Если наниматель отказывается от такого переселения, наймодатель может потребовать его через суд. Эти правила предусмотрены статьёй 88 ЖК РФ.
Вместо временного помещения нанимателю и его семье с их согласия можно предоставить другое благоустроенное жильё по новому договору социального найма. Тогда прежний договор прекращается.
Поэтому перед подписанием документов важно выяснить, сохраняется ли право вернуться в прежнюю квартиру или речь идёт об окончательной замене жилья.
Когда другое жильё обязаны предоставить до начала реконструкции
При некоторых последствиях реконструкции предоставление другого помещения по договору социального найма необходимо ещё до начала работ.
Это относится к ситуациям, когда после реконструкции:
- прежнее помещение невозможно будет сохранить;
- общая площадь уменьшится настолько, что наниматель и его семья могут быть признаны нуждающимися в жилье;
- общая площадь увеличится настолько, что площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
При этом закон сохраняет за нанимателем и совместно проживающими с ним членами семьи право вселиться после работ в помещение, общая площадь которого уменьшилась.
Поэтому нельзя считать любое изменение площади или временный выезд автоматическим основанием для окончательного прекращения прежних жилищных отношений. Нужно установить, какой именно вариант предусмотрен и как он оформлен.
Что делать, если в доме уже опасно жить, а расселение нескоро
Плановая дата расселения не означает, что при непосредственной опасности жильцы должны оставаться в доме до указанного дня.
В такой ситуации вопрос безопасного размещения нужно решать отдельно от окончательного расселения. Один из предусмотренных законом вариантов — временное жильё маневренного фонда.
Когда можно получить временное жильё
Маневренный фонд — это жилые помещения для временного размещения граждан. Они не являются окончательной заменой аварийной квартиры.
ЖК РФ предусматривает предоставление такого жилья гражданам, чьи помещения стали непригодными для проживания, в том числе вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1 статьи 95 ЖК РФ).
Но одного признания дома аварийным недостаточно для автоматического предоставления конкретной временной квартиры.
Необходимо предусмотренное законом основание и решение собственника соответствующего жилищного фонда, например муниципалитета, либо уполномоченного им органа.
По общему правилу помещения маневренного фонда предоставляют гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в данном населённом пункте (статья 99 ЖК РФ).
Поэтому при обращении сообщите:
- какое именно ваше помещение признано непригодным для проживания;
- есть ли у вас другое жильё в этом населённом пункте, которым вы можете пользоваться;
- какими документами подтверждается непригодность помещения.
Приложите документы об аварийности и непригодности.
Если администрация отказывает из-за того, что считает вас обеспеченным другим жильём, попросите письменный ответ. В нём должно быть понятно, какое именно помещение учитывается и почему власти считают, что вы обеспечены жильём.
Какой площади предоставляют временное жильё и на какой срок
Для помещений маневренного фонда установлена норма — не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Речь именно о жилой, а не общей площади.
Продолжительность временного размещения зависит от основания.
- Если помещение предоставляют в связи с признанием многоквартирного дома аварийным по пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ, договор действует до завершения расчётов с гражданами или предоставления им жилья, но не более 2 лет.
- Если нанимателя временно переселяют из-за реконструкции дома, действует другое правило — до завершения соответствующих работ.
Это следует из статьи 106 ЖК РФ.
Двухлетний предел договора маневренного фонда нельзя считать сроком, за который власти обязаны окончательно расселить весь аварийный дом.
Где проверить плановую дату и какие действия доступны при задержке, разобрано в материале о сроке расселения аварийного дома.
Что предпринять, если состояние здания ухудшается
Если после признания аварийности появляются новые повреждения или усиливается опасность обрушения, важно не ограничиваться ожиданием ранее назначенного срока.
Действуйте последовательно:
- Сохраните технические документы
Заключение комиссии, акты обследований и другие материалы о состоянии дома.
- Зафиксируйте новые повреждения
Сохраняйте сведения об ухудшении состояния здания и копии письменных обращений.
- Запросите безопасное временное размещение
Отдельно обратитесь с этим требованием в уполномоченный орган.
- Потребуйте проверить срок отселения
Укажите, почему фактическое состояние здания вызывает сомнения в безопасности ожидания установленной даты.
Бланк для заполнения
В [Наименование компетентного органа]
От: [ФИО заявителя]
Адрес для ответа: [Адрес для ответа]
Контакт: [Контакт заявителя]
ОБРАЩЕНИЕ
о безопасном временном размещении
Я проживаю по адресу [Адрес помещения] на основании [Подтверждённое основание проживания]. Со мной проживают [Состав проживающих с указанием детей и иных значимых обстоятельств]. Дом признан аварийным на основании [Реквизиты решения и заключения]. Плановые мероприятия и известный срок: [Подтверждённые сведения о расселении или реконструкции].
Продолжение проживания вызывает опасения по следующим конкретным обстоятельствам: [Новые повреждения, опасные проявления, даты и места]. Это подтверждается [Акты, заключения, фотографии, обращения и иные имеющиеся материалы]. Сведения об обеспеченности меня и указанных проживающих другим жильём в этом населённом пункте: [Наличие или отсутствие другого доступного жилья и подтверждающие документы]. Предыдущие обращения и ответы: [Сведения о прежних обращениях].
Прошу:
- Проверить изложенные сведения об опасности проживания и принять меры в пределах компетенции.
- Рассмотреть вопрос о безопасном временном размещении меня и указанных проживающих отдельно от планового окончательного расселения; определить применимое основание, состав лиц и доступный вариант, включая маневренный фонд при наличии законных условий.
- Сообщить принятое решение, его правовое основание, необходимые документы и дальнейший порядок действий; если вопрос относится к другому органу, разрешить его направление по компетенции в предусмотренном порядке.
Приложения: [Решение об аварийности, документы о проживании и составе семьи, материалы об опасности и прежние обращения].
Дата: [Дата обращения]
Подпись: [Подпись заявителя] / [ФИО заявителя]
Бланк для заполнения
В [Наименование компетентного органа]
От: [ФИО заявителя]
Адрес для ответа: [Адрес для ответа]
Контакт: [Контакт заявителя]
ТРЕБОВАНИЕ
о проверке срока отселения при ухудшении состояния дома
Дом по адресу [Адрес дома] признан аварийным и подлежащим [Вид мероприятия по решению] согласно [Реквизиты решения]. Установленный срок отселения: [Срок и документ, которым он установлен]. Я проживаю в помещении [Номер или описание помещения] на основании [Основание проживания].
После принятия решения выявлены следующие изменения: [Конкретные новые повреждения и даты наблюдения]. По сравнению с прежним обследованием изменения состоят в следующем: [Сопоставление с имеющимися техническими документами]. Материалы в подтверждение: [Акты, заключения, фотографии и сведения служб].
Прошу проверить, соответствует ли ранее установленный срок отселения фактическому состоянию дома и безопасности ожидания. При необходимости прошу организовать предусмотренную оценку состояния и принять решение о пересмотре срока и иных необходимых мерах в пределах компетенции. Прошу предоставить результат проверки, реквизиты принятого решения и сведения о дальнейших действиях.
Это обращение о проверке срока. Сведения о необходимости временного размещения и ранее направленных отдельных обращениях: [Сведения об отдельных обращениях о временном размещении].
Приложения: [Имеющиеся решение, технические документы, материалы новых повреждений и ответы на прежние обращения].
Дата: [Дата обращения]
Подпись: [Подпись заявителя] / [ФИО заявителя]
Если аварийный дом включили в программу комплексного развития территории
Комплексное развитие территории (КРТ) — отдельный механизм, который может затрагивать многоквартирные дома.
Поэтому для уже аварийного дома прежде всего нужно проверять механизм статьи 32 ЖК РФ, конкретное решение о КРТ и применимую региональную программу. Нельзя автоматически требовать для него специальных гарантий статьи 32.1 только из-за нахождения в границах КРТ.
Что означает срок 6 месяцев для собственников
Для аварийного дома, включённого в КРТ, части 11–12 статьи 32 ЖК РФ предусматривают специальный порядок.
Уполномоченный орган предъявляет собственникам требование о сносе или реконструкции дома. При этом устанавливается срок не менее 6 месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома.
Если собственники не подадут заявление в установленный срок, земельный участок и жилые помещения подлежат изъятию по части 10 статьи 32 ЖК РФ.
До истечения этого срока такое изъятие допускается только с согласия собственника.
Поэтому внимательно проверьте требование, которое получили собственники, и дату, до которой нужно подать соответствующее заявление.
Эти 6 месяцев относятся к действиям собственников, а не к обязанности властей выдать новую квартиру или закончить расселение дома.
Что делать, если вы не согласны с решением администрации
Прежде чем готовить жалобу или обращаться в суд, определите, какое именно решение, действие или бездействие вы хотите оспорить.
Возможны разные ситуации:
- Не согласны со сроком отселения или действиями властей. Предметом спора может быть решение уполномоченного органа, его бездействие или установленный срок.
- Не согласны с размером возмещения. Собственник оспаривает расчёт суммы или состав включённых в неё убытков.
- Не подходит предложенная квартира. Наниматель спорит о площади, расположении либо других характеристиках жилья.
- Власти применяют не тот порядок. Возникает спор о том, какая правовая норма регулирует ситуацию именно этого дома.
Для всех этих случаев нельзя использовать один универсальный иск, одну обязательную претензию или единый срок обращения.
Как подготовить возражения
Получите документ, с которым не согласны: решение администрации, проект соглашения, предложение другого помещения или расчёт возмещения.
Затем определите конкретное расхождение — сумму, площадь, срок, адрес либо применённое правовое основание. Подберите документы, которые подтверждают вашу позицию.
Письменные возражения можно направить органу, который принял решение или сделал предложение. Это позволит зафиксировать разногласия. Сохраните копию обращения, подтверждение его отправки и полученный ответ.
Бланк для заполнения
В [Наименование компетентного органа]
От: [ФИО заявителя]
Адрес для ответа: [Адрес для ответа]
Контакт: [Контакт заявителя]
ПИСЬМЕННЫЕ ВОЗРАЖЕНИЯ
по расчёту возмещения и проекту соглашения об изъятии
Я являюсь собственником [Описание помещения, адрес и кадастровый номер] на основании [Документ о праве и дата приобретения]. Дом признан аварийным [Реквизиты решения]. Решение об изъятии: [Реквизиты решения об изъятии].
[Дата получения] я получил [Название, дата и номер расчёта или проекта соглашения]. Предложенная сумма и условия: [Точная сумма и спорные условия из полученного документа].
Возражения относятся к следующим позициям: [Каждая спорная позиция с номером пункта или строки расчёта]. По каждой позиции указываю причину несогласия, требуемое уточнение и подтверждение: [Последовательное сопоставление предложения с документами и применимым основанием]. Мой расчёт спорных сумм: [Расчёт спорной суммы и недостающие данные].
Прошу:
- Предоставить недостающие документы или пояснения: [Запрашиваемые документы и пояснения].
- Рассмотреть перечисленные расхождения и сообщить мотивированный результат по каждой позиции.
- При подтверждении расхождений скорректировать расчёт или проект в части [Конкретное требуемое изменение].
Денежное возмещение, предоставление другого жилья и зачёт его стоимости прошу оценивать по применимым к моему дому и приобретению правилам, без подмены одного основания другим. Настоящее обращение не является подписанием предложенного соглашения или отказом от нерассмотренных требований.
Приложения: [Копии полученных документов, подтверждений права, отчётов, расчёта и иных доказательств по каждой спорной позиции].
Дата: [Дата обращения]
Подпись: [Подпись заявителя] / [ФИО заявителя]
Не перепутайте срок для иска об изъятии с другими сроками
В статье 32 ЖК РФ предусмотрены 3 месяца перед возможным обращением уполномоченного органа в суд с требованием о принудительном изъятии.
Этот срок отсчитывается с момента получения собственником проекта соглашения об изъятии и относится именно к возможному иску органа власти.
Он не является общим сроком подачи любого иска собственником и не определяет дату окончательного расселения аварийного дома.
Что сделать сразу после признания дома аварийным
Не нужно просто ждать, когда подойдёт некая общая «очередь на расселение». Уточните, какое решение уже принято по вашему дому и какие действия требуются в вашей ситуации.
- Получите документы об аварийности. Нужны заключение межведомственной комиссии и итоговый акт уполномоченного органа.
- Установите дальнейшую судьбу дома. Проверьте, назначен ли снос или реконструкция, какой действует срок отселения и не изменялся ли он.
- Определите свой жилищный статус. Правила для собственника, нанимателя по социальному найму и частного арендатора различаются.
- Если вы собственник, выясните, начата ли процедура изъятия квартиры. При получении соглашения проверьте размер и состав возмещения, условия выплаты и освобождения жилья.
- Если вы наниматель по социальному найму, сравните предложенное жильё с требованиями статьи 89 ЖК РФ. При реконструкции отдельно выясните, является ли переселение временным.
- Если оставаться в доме опасно, не ждите плановой даты расселения. Поставьте перед уполномоченным органом вопрос о временном безопасном размещении и проверке обоснованности срока отселения.
Правовая база
Основные нормы, используемые в статье. Условия и исключения приведены в соответствующих разделах.
Признание дома аварийным и права собственника
- Пункты 49–52 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 47 — принятие и направление решения по заключению комиссии.
- Статья 32 ЖК РФ — изъятие помещения, состав возмещения, соглашение, ограничения для отдельных приобретателей и специальные правила при КРТ.
- Статья 49 ЖК РФ — основания предоставления жилья по социальному найму.
- Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ — предусмотренное законом внеочередное предоставление жилья.
Переселение нанимателей и реконструкция
- Статья 86 ЖК РФ — предоставление другого жилья по социальному найму при сносе дома.
- Статья 87 ЖК РФ — предоставление другого жилья при признании занимаемого помещения непригодным.
- Статья 87.2 ЖК РФ — переселение при изъятии жилья в связи с изъятием земельного участка.
- Статья 88 ЖК РФ — гарантии при реконструкции.
- Статья 89 ЖК РФ — требования к предоставляемому помещению и специальные условия денежного возмещения.
Временное жильё и комплексное развитие территории
- Пункт 3.1 статьи 95 ЖК РФ — предоставление маневренного фонда гражданам из аварийного жилья.
- Статья 99 ЖК РФ — основания предоставления помещений специализированного жилищного фонда.
- Статья 106 ЖК РФ — нормы площади и сроки договоров найма помещений маневренного фонда.
- Статья 32.1 ЖК РФ — специальный порядок для предусмотренных законом домов в границах КРТ.
- Пункты 1–2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ — различие категорий многоквартирных домов при комплексном развитии территории.
Иск социального нанимателя о предоставлении жилья при сносе дома
Иск социального нанимателя о предоставлении жилья при сносе дома. Единственный взрослый социальный наниматель отдельной квартиры; принято решение о сносе, действующий срок отселения истёк, новое жильё не предоставлено. Предмет — исполнение жилищной обязанности по статьям 86 и 89 ЖК РФ в порядке ГПК РФ. Не КАС, не собственник, не денежная компенсация, не требование прежней улицы/числа комнат или улучшения по норме. Действующий срок и ответственный орган должны подтверждаться конкретными актами.
Полный бланк для заполнения
В [Наименование районного суда по месту нахождения ответчика]
Адрес: [Адрес суда]
Истец: [ФИО нанимателя]
Дата и место рождения: [Дата и место рождения истца]
Адрес: [Адрес истца]
Идентификатор: [Один предусмотренный статьёй 131 ГПК РФ идентификатор истца]
Контакт: [Телефон или электронная почта]
Ответчик: [Наименование органа, принявшего решение о сносе и обязанного предоставить жильё]
Адрес: [Адрес ответчика]
ИНН и ОГРН при наличии: [Регистрационные сведения ответчика]
Иск неимущественный, оценке не подлежит.
Госпошлина: [Уплаченная сумма и реквизиты подтверждения по применимой статье 333.19 НК РФ]
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома
На основании договора социального найма [Дата, номер и наймодатель] я занимаю отдельную квартиру по адресу [Адрес прежней квартиры], общей площадью [Общая площадь] кв. м. В выбранном случае я являюсь единственным нанимателем и единственным лицом, обладающим правом пользования этой квартирой по договору; иных совместно проживающих или временно отсутствующих членов семьи с сохраняемым правом нет. Это подтверждается [Договор, сведения о зарегистрированных и иных пользователях и другие подтверждения]. Я не являюсь собственником квартиры и не требую денежного возмещения по статье 32 ЖК РФ.
Дом признан аварийным и подлежащим сносу [Наименование органа, дата и номер итогового акта] на основании заключения межведомственной комиссии [Дата и номер заключения]. Решение о сносе принято ответчиком. Действующий срок отселения установлен до [Дата по действующему акту] документом [Реквизиты действующего акта]. Последующие изменения срока отсутствуют по [Подтверждающие документы и ответ органа]. Установленный срок прошёл, но другое помещение не предоставлено и новый договор не заключён.
[Дата обращения] я обратилась к ответчику с требованием предоставить жильё. Получение подтверждается [Подтверждение]. Ответчик сообщил [Реквизиты и содержание ответа], однако к [Дата проверки перед иском] обязательство не исполнено. Обращение приложено как доказательство обстоятельств, а не как универсальная обязательная досудебная процедура.
По статье 86 ЖК РФ другое благоустроенное помещение по договору социального найма предоставляет орган, принявший решение о сносе. Квартира должна отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенной применительно к условиям того же населённого пункта, отвечать установленным требованиям и быть равнозначной прежней по общей площади. Поскольку занимаемое помещение является отдельной квартирой, прошу предоставить квартиру. Требование о сохранении прежней улицы, района, этажа или количества комнат не заявляется; дополнительные метры по норме предоставления для нуждающихся этим иском не требуются.
Я не давала согласия на замену жилья денежной выплатой или переселение в другой населённый пункт. Временное помещение маневренного фонда, если оно потребуется для безопасности, не заменяет окончательного исполнения обязанности по предоставлению другого жилья по социальному найму. Предметом иска является исполнение жилищного обязательства, а не признание акта незаконным в порядке КАС РФ и не изменение срока отселения.
На основании статей 86 и 89 ЖК РФ, руководствуясь статьями 24, 28, 131–132 ГПК РФ, прошу обязать [Наименование ответчика] предоставить мне взамен квартиры [Адрес прежней квартиры] другое благоустроенное жилое помещение — отдельную квартиру по договору социального найма в границах [Населённый пункт], равнозначную по общей площади [Площадь] кв. м, отвечающую установленным требованиям и благоустроенную применительно к условиям этого населённого пункта.
Прошу определить срок исполнения обязанности с учётом представленных обстоятельств [Предлагаемый срок исполнения с обоснованием]. Если ответчик в ходе дела предложит конкретное помещение, его характеристики подлежат проверке по статье 89 ЖК РФ; согласие принять непроверенное помещение этим иском не выражается. При рассмотрении выселения с предоставлением другого помещения в судебном решении должно быть указано конкретное предоставляемое жильё; самостоятельный иск ответчика о выселении настоящим документом не заменяется.
Приложения:
1. Договор социального найма и документы о праве пользования и составе пользователей.
2. Заключение комиссии и итоговый акт об аварийности и сносе.
3. Действующий акт о сроке отселения и подтверждения отсутствия его изменения.
4. Документы об общей площади и виде прежнего помещения.
5. Обращение ответчику, подтверждение получения и ответ.
6. Документы о неисполнении обязанности и обстоятельствах предлагаемого срока исполнения.
7. Документ об уплате госпошлины.
8. Подтверждение направления ответчику копий иска и отсутствующих у него приложений.
Дата: [Дата подачи иска]
Подпись: [Личная подпись] / [ФИО истца]
Единственный взрослый социальный наниматель отдельной квартиры; принято решение о сносе, действующий срок отселения истёк, новое жильё не предоставлено. Предмет — исполнение жилищной обязанности по статьям 86 и 89 ЖК РФ в порядке ГПК РФ. Не КАС, не собственник, не денежная компенсация, не требование прежней улицы/числа комнат или улучшения по норме. Действующий срок и ответственный орган должны подтверждаться конкретными актами.
Проверьте, что срок отселения действительно истёк и не продлён, ответчик обязан предоставить помещение, а сведения о пользователях и площади подтверждены. Учебная ситуация не доказывает право на отселение в конкретном деле.
Учебный пример с вымышленными обстоятельствами. Не относится к реальному делу. Указанные частные лица, организации, события и подтверждающие документы — условные. Совпадение реального названия органа, суда, нотариуса или адреса не подтверждает участие в таком деле. Реквизиты перед применением заменяются и проверяются; подлинные документы и личная подпись данным примером не создаются.
Образец не подписан: личную подпись ставят после проверки и заполнения своего документа.